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Direction de la séance

Projet de loi

projet de loi de finances pour 2006

(1ère lecture)

SECONDE PARTIE

MISSION RELATIONS AVEC LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES

(n° 98 , 99 , 104)

N° II-135 rect.

7 décembre 2005


 

AMENDEMENT

présenté par

C
G  
Retiré

MM. Jacques BLANC, AMOUDRY, JARLIER, FAURE, Paul BLANC, Jean BOYER, CAZALET, CARLE et HÉRISSON


ARTICLE ADDITIONNEL APRÈS ARTICLE 84


Après l'article 84, insérer un article additionnel ainsi rédigé :
A la fin du deuxième alinéa de l'article L. 3334-6 du code général des collectivités territoriales, les mots : « et de la dotation forfaitaire prévue à l'article L. 3334-3, hors les montants antérieurement perçus au titre de la compensation prévue au I du D de l'article 44 de la loi de finances pour 1999 » sont supprimés.

Objet

La réforme de la dotation globale de fonctionnement, intervenue en 2005, s'est traduite notamment par la création du potentiel financier, nouvel indicateur de richesse des départements, qui se substitue au potentiel fiscal. L'intégration de la dotation forfaitaire au sein du potentiel financier aboutit à un resserrement de la richesse entre les départements. Par exemple, pour les départements les plus pauvres, exclusivement éligibles à la dotation de fonctionnement minimale jusqu'en 2004, on constate que le poids relatif des dotations intégrées (dont la dotation forfaitaire) dans le potentiel financier varie de 17,41% à 52,16%. Pour limiter cet « enrichissement » des départements les plus pauvres, artificiel en réalité, ayant de faibles ressources fiscales et pour éviter un bouleversement des mécanismes de la  péréquation, il est proposé d'exclure la dotation forfaitaire du potentiel financier. Le comité des finances locales, dès le mois de février 2005, avait admis qu'il y a nécessité de corriger les aberrations constatées en reconsidérant la composition du potentiel financier.
Le tableau ci-après illustre la situation des départements en 2005.

 

  Classement selon le potentiel fiscal Classement selon le potentiel fiscal
 Classement selon le potentiel fiscal    Classement selon le potentiel financier Classement selon le potentiel financier
 Classement selon le potentiel financier
    Potentiel fiscal par pop DGF
Potentiel financier par Pop. DGF
    Potentiel fiscal par pop DGF
Potentiel financier par Pop. DGF
1
23  CREUSE
192,314741
382,266746
1
43 HAUTE-LOIRE
272,510406
381,149764
2
48 LOZERE
211,816906
442,223222
2
23  CREUSE
192,314741
382,266746
3
15 CANTAL
223,456885
394,420371
3
15 CANTAL
223,456885
394,420371
4
32 GERS
233,323977
405,142186
4
05 HAUTES-ALPES
297,390829
394,530677
5
20B HAUTE-CORSE
244,927938
476,301490
5
49 MAINE-ET-LOIRE
282,766412
401,504597
6
55 MEUSE
253,612222
432,237660
6
32 GERS
233,323977
405,142186
7
22 COTES-D'ARMOR
259,791358
408,369023
7
53 MAYENNE
288,766310
407,056015
8
52 HAUTE-MARNE
260,960279
414,693136
8
36 INDRE
270,237819
407,623831
9
61 ORNE
262,320119
433,430457
9
22 COTES-D'ARMOR
259,791358
408,369023
10
11AUDE
263,780223
413,695623
10
81 TARN
273,883478
409,958126
11
24 DORDOGNE
266,081236
451,335167
11
66 PYRENEES-ORIENTALES
316,055643
412,541371
12
70 HAUTE-SAONE
268,487661
420,091307
12
85 VENDEE
302,718253
413,176107
13
36 INDRE
270,237819
407,623831
13
11AUDE
263,780223
413,695623
14
43 HAUTE-LOIRE
272,510406
381,149764
14
52 HAUTE-MARNE
260,960279
414,693136
15
79 DEUX-SEVRES
273,749579
415,052645
15
79 DEUX-SEVRES
273,749579
415,052645
16
81 TARN
273,883478
409,958126
16
70 HAUTE-SAONE
268,487661
420,091307
17
46 LOT
275,868486
429,147326
17
03 ALLIER
303,393091
423,924547
18
62 PAS-DE-CALAIS
278,369860
450,328611
18
47 LOT-ET-GARONNE
278,631807
424,423988
19
47 LOT-ET-GARONNE
278,631807
424,423988
19
02 AISNE
283,296850
424,582172
20
58 NIEVRE
280,945888
453,662817
20
07 ARDECHE
297,260581
426,331118
21
49 MAINE-ET-LOIRE
282,766412
401,504597
21
46 LOT
275,868486
429,147326
22
02 AISNE
283,296850
424,582172
22
09  ARIEGE
293,165742
429,246949
23
12 AVEYRON
288,445351
456,061078
23
72 SARTHE
313,564468
429,879406
24
53 MAYENNE
288,766310
407,056015
24
14 CALVADOS
307,723008
430,067259
25
29 FINISTERE
290,181095
463,357108
25
04 ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE
335,829367
430,597664
26
09  ARIEGE
293,165742
429,246949
26
86 VIENNE
304,073230
431,085464
27
07 ARDECHE
297,260581
426,331118
27
55 MEUSE
253,612222
432,237660
28
05 HAUTES-ALPES
297,390829
394,530677
28
51 MARNE
326,508965
432,543915
29
80 SOMME
298,150928
439,103978
29
61 ORNE
262,320119
433,430457
30
65 HAUTES-PYRENEES
298,166927
456,194652
30
17 CHARENTE-MARITIME
298,318375
434,167776
31
17 CHARENTE-MARITIME
298,318375
434,167776
31
41 LOIR-ET-CHER
306,326724
435,230494
32
89 YONNE
299,558663
457,368564
32
71 SAONE-ET-LOIRE
304,021776
435,818238
33
19 CORREZE
300,590539
460,792785
33
80 SOMME
298,150928
439,103978
34
56 MORBIHAN
302,373574
447,196944
34
63  PUY-DE-DOME
335,265457
439,479792
35
85 VENDEE
302,718253
413,176107
35
48 LOZERE
211,816906
442,223222
36
03 ALLIER
303,393091
423,924547
36
56 MORBIHAN
302,373574
447,196944
37
71 SAONE-ET-LOIRE
304,021776
435,818238
37
16 CHARENTE
319,722127
447,862195
38
86 VIENNE
304,073230
431,085464
38
35 ILLE-ET-VILAINE
326,967593
448,241647
39
18 CHER
304,637362
467,896384
39
50 MANCHE
370,697452
449,731638
40
41 LOIR-ET-CHER
306,326724
435,230494
40
28 EURE-ET-LOIR
324,519821
449,877865
41
87 HAUTE-VIENNE
306,695456
477,214725
41
62 PAS-DE-CALAIS
278,369860
450,328611
42
14 CALVADOS
307,723008
430,067259
42
34 HERAULT
340,735690
450,474509
43
82 TARN-ET-GARONNE
310,189346
459,265982
43
24 DORDOGNE
266,081236
451,335167
44
59 NORD
313,001312
507,056301
44
39 JURA
328,682084
452,500244
45
72 SARTHE
313,564468
429,879406
45
58 NIEVRE
280,945888
453,662817
46
66 PYRENEES-ORIENTALES
316,055643
412,541371
46
27 EURE
325,438655
454,181677
47
16 CHARENTE
319,722127
447,862195
47
42 LOIRE
322,969351
455,379379
48
20A  CORSE-DU-SUD
321,376099
587,915092
48
12 AVEYRON
288,445351
456,061078
49
42 LOIRE
322,969351
455,379379
49
65 HAUTES-PYRENEES
298,166927
456,194652
50
28 EURE-ET-LOIR
324,519821
449,877865
50
89 YONNE
299,558663
457,368564
51
37 INDRE-ET-LOIRE
325,312026
465,858435
51
44 LOIRE-ATLANTIQUE
358,715352
458,899971
52
08 ARDENNES
325,331838
502,900199
52
82 TARN-ET-GARONNE
310,189346
459,265982
53
27 EURE
325,438655
454,181677
53
33 GIRONDE
363,630658
460,608558
54
51 MARNE
326,508965
432,543915
54
19 CORREZE
300,590539
460,792785
55
35 ILLE-ET-VILAINE
326,967593
448,241647
55
77 SEINE-ET-MARNE
384,790862
461,700025
56
10 AUBE
327,358170
466,218192
56
29 FINISTERE
290,181095
463,357108
57
54 MEURTHE-ET-MOSELLE
327,880768
465,360820
57
31 HAUTE-GARONNE
391,397816
464,731510
58
88 VOSGES
328,474750
467,071410
58
40 LANDES
330,851137
465,318116
59
39 JURA
328,682084
452,500244
59
54 MEURTHE-ET-MOSELLE
327,880768
465,360820
60
40 LANDES
330,851137
465,318116
60
37 INDRE-ET-LOIRE
325,312026
465,858435
61
63  PUY-DE-DOME
335,265457
439,479792
61
10 AUBE
327,358170
466,218192
62
30 GARD
335,388971
480,525451
62
88 VOSGES
328,474750
467,071410
63
04 ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE
335,829367
430,597664
63
18 CHER
304,637362
467,896384
64
34 HERAULT
340,735690
450,474509
64
90 TERRITOIRE DE BELFORT
354,979883
467,901782
65
90 TERRITOIRE DE BELFORT
354,979883
467,901782
65
20B HAUTE-CORSE
244,927938
476,301490
66
21 COTE-D'OR
356,479710
480,956055
66
87 HAUTE-VIENNE
306,695456
477,214725
67
64 PYRENEES-ATLANTIQUES
357,744096
490,691800
67
45 LOIRET
377,436272
478,755125
68
44 LOIRE-ATLANTIQUE
358,715352
458,899971
68
30 GARD
335,388971
480,525451
69
60  OISE
361,437108
486,049202
69
21 COTE-D'OR
356,479710
480,956055
70
33 GIRONDE
363,630658
460,608558
70
60  OISE
361,437108
486,049202
71
50 MANCHE
370,697452
449,731638
71
01 AIN
395,429346
487,361553
72
45 LOIRET
377,436272
478,755125
72
64 PYRENEES-ATLANTIQUES
357,744096
490,691800
73
84  VAUCLUSE
378,961307
521,129890
73
25 DOUBS
388,200255
491,399130
74
77 SEINE-ET-MARNE
384,790862
461,700025
74
95  VAL-D'OISE
407,479383
495,386969
75
25 DOUBS
388,200255
491,399130
75
08 ARDENNES
325,331838
502,900199
76
13 BOUCHES-DU-RHONE
388,710278
561,460117
76
59 NORD
313,001312
507,056301
77
31 HAUTE-GARONNE
391,397816
464,731510
77
83 VAR
409,527208
512,413186
78
57 MOSELLE
391,877426
523,954345
78
74 HAUTE-SAVOIE
450,469927
519,880389
79
01 AIN
395,429346
487,361553
79
84  VAUCLUSE
378,961307
521,129890
80
76 SEINE-MARITIME
406,951093
526,992593
80
73 SAVOIE
432,165336
522,583537
81
26 DROME
407,212158
542,616693
81
57 MOSELLE
391,877426
523,954345
82
95  VAL-D'OISE
407,479383
495,386969
82
67 BAS-RHIN
425,030701
524,983095
83
83 VAR
409,527208
512,413186
83
76 SEINE-MARITIME
406,951093
526,992593
84
67 BAS-RHIN
425,030701
524,983095
84
26 DROME
407,212158
542,616693
85
38 ISERE
427,492638
559,890641
85
91 ESSONNE
484,993851
558,811445
86
73 SAVOIE
432,165336
522,583537
86
38 ISERE
427,492638
559,890641
87
69 RHONE
445,422051
580,272233
87
13 BOUCHES-DU-RHONE
388,710278
561,460117
88
74 HAUTE-SAVOIE
450,469927
519,880389
88
93 SEINE-ST-DENIS
457,244801
563,078214
89
68 HAUT-RHIN
456,194778
568,223442
89
68 HAUT-RHIN
456,194778
568,223442
90
93 SEINE-ST-DENIS
457,244801
563,078214
90
06 ALPES-MARITIMES
517,318378
577,922965
91
91 ESSONNE
484,993851
558,811445
91
69 RHONE
445,422051
580,272233
92
94  VAL-DE-MARNE
489,171016
596,261248
92
20A  CORSE-DU-SUD
321,376099
587,915092
93
06 ALPES-MARITIMES
517,318378
577,922965
93
78 YVELINES
533,301534
589,140558
94
78 YVELINES
533,301534
589,140558
94
94  VAL-DE-MARNE
489,171016
596,261248
95
75 PARIS
837,698268
845,351364
95
75 PARIS
837,698268
845,351364
96
92  HAUTS-DE-SEINE
853,803761
902,112745
96
92  HAUTS-DE-SEINE
853,803761
902,112745



NB :La rectification porte sur la liste des signataires.