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Direction de la séance

Projet de loi

Financement de la sécurité sociale pour 2023

(1ère lecture)

(n° 96 , 99 , 98)

N° 725

4 novembre 2022


 

AMENDEMENT

présenté par

C Défavorable
G Défavorable
Rejeté

Mmes PONCET MONGE et Mélanie VOGEL, MM. BENARROCHE, BREUILLER, DANTEC, DOSSUS, FERNIQUE, GONTARD et LABBÉ, Mme de MARCO et MM. PARIGI et SALMON


ARTICLE ADDITIONNEL APRÈS ARTICLE 11


Après l’article 11

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

L’article L. 241-17 du code de la sécurité sociale est abrogé.

Objet

Cet amendement supprime l’exonération de cotisations sociales, ou désocialisation, des heures supplémentaires.

En vigueur depuis 2019, cette mesure a été renforcée par les mesures d’urgences économique et sociale, elle est souvent présentée - à tort - comme une mesure de partage de la valeur pour les français·es.

Depuis le 1er janvier 2019, les heures supplémentaires sont exonérées de cotisations sociales salariales dans la limite d'un taux de 11,31 % et exonérées d'impôt sur le revenu jusqu'à un certain plafond. Depuis, la loi de finances rectificative pour 2022 (article 4) a modifié ce seuil d'exonération fiscale qui est désormais fixé à 7 500 € (au lieu de 5 000 € auparavant). Il s'applique aux rémunérations versées à raison des heures supplémentaires et complémentaires réalisées à compter du 1er janvier 2022.

A plusieurs égards ces exonérations posent problème. Au-delà de représenter un manque à gagner une dépense pour les finances publiques, elles désincitent au recrutement en encourageant les employeurs à s’appuyer sur les heures de travail supplémentaires de leurs employés en poste. Ensuite ces exonérations représentent une baisse du prix du travail et de la rémunération brute des salarié.es. Enfin, en encourageant ces mêmes salarié.es à effectuer plus d'heures souvent pour simplement maintenir leur pouvoir d’achat érodé par l’inflation, elles poussent à l’épuisement professionnel et vont à l’encontre de l’objectif écologique de baisser le temps de travail pour travailler mieux et tous.
Ainsi, ce dispositif pousse les salarié·es à travailler davantage ou les oblige au détriment de la création d’emplois, de la promotion de la santé au travail et de la prévention des risques psychosociaux.