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commission des lois

Projet de loi

Modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles

(2ème lecture)

(n° 796 )

N° COM-19

16 septembre 2013


 

AMENDEMENT

présenté par

Satisfait ou sans objet

M. JARLIER


ARTICLE 3


Après l’alinéa 18 de l’article 3, insérer deux aliénas ainsi rédigés :

2° A l’offre et à l’accès aux services publics de proximité ;

3° Au développement local.

Objet

Il s’agit de réintroduire la disposition votée par le Sénat qui reconnaît aux communes et à leurs intercommunalités le rôle de chef de file en matière de développement local et d’accès aux services publics de proximité - qui mérite également d’être complété par la notion « d’offre de services publics de proximité ».

L’accès aux services publics de proximité permet de conforter le rôle essentiel des communes et de leurs intercommunalités pour apprécier la situation particulière de leur territoire et les spécificités de leur bassin de vie dans l’organisation et l’offre de services publics de proximité. L’offre des services publics de proximité ne peut pas être organisée selon un schéma unique sur tous les territoires (petite enfance, enfance-jeunesse, action sociale et services aux personnes, accès aux soins, culture,...). Il s’agit aussi de rappeler que le premier lieu d’accès des habitants au service public est la mairie !

Il s’agit également de reconnaître aux communes et à leurs intercommunalités un rôle important en matière de développement local, c’est-à-dire la capacité à formaliser et à concrétiser des projets de développement à l’échelle des bassins de vie dans une approche globale et transversale (économie, commerce et artisanat, tourisme, aménagement, équipements, services aux habitants, action sociale, loisirs, animations...), associant  d’autres  acteurs publics ou privés et les populations.