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Commission spéciale Délimitation des régions, élections régionales et départementales et calendrier électoral

Projet de loi

Délimitation des régions et élections régionales et départementales

(1ère lecture)

(n° 635 )

N° COM-31

25 juin 2014


 

AMENDEMENT

présenté par

Rejeté

M. ROME


ARTICLE 1ER


Rédiger ainsi cet article :

Sans préjudice des dispositions applicables aux régions d’outre-mer et à la collectivité territoriale de Corse, les régions sont composées de départements conformément au tableau suivant :

 

Nouvelles régions

Départements

Alsace-Lorraine

Bas-Rhin, Haut-Rhin, Meurthe-et-Moselle, Meuse,  Moselle, Vosges

Aquitaine

Dordogne, Gironde, Landes, Lot-et-Garonne, Pyrénées-Atlantiques

Auvergne-Rhône-Alpes

Allier, Cantal, Haute-Loire, Puy-de-Dôme, Ain,  Ardèche, Drôme, Isère, Loire, Rhône, Savoie,  Haute-Savoie

Bourgogne-Franche-Comté

Côte-d'Or, Nièvre, Saône-et-Loire, Yonne, Doubs,  Jura, Haute-Saône, Territoire de Belfort

Bretagne

Côtes-d'Armor, Finistère, Ille-et-Vilaine, Morbihan

Centre-Limousin-Poitou-Charentes

Cher, Eure-et-Loir, Indre, Indre-et-Loire, Loir-et-Cher, Loiret, Corrèze, Creuse, Haute-Vienne, Charente, Charente-Maritime, Deux-Sèvres,  Vienne

Champagne-Ardenne-Picardie

Ardennes, Aube, Marne, Haute-Marne, Aisne, Somme

Ile-de-France

Paris, Seine-et-Marne, Yvelines, Essonne, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne, Val-d'Oise, Oise

Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées

Aude, Gard, Hérault, Lozère, Pyrénées-Orientales, Ariège, Aveyron, Haute-Garonne, Gers, Lot, Hautes-Pyrénées, Tarn, Tarn-et-Garonne

Nord-Pas-de-Calais

Nord, Pas-de-Calais,

Normandie

Seine-Maritime, Eure, Calvados, Manche, Orne

Pays de la Loire

Loire-Atlantique, Maine-et-Loire, Mayenne, Sarthe, Vendée

Provence-Alpes-Côte-d’Azur

Alpes-de-Haute-Provence, Hautes-Alpes, Alpes-Maritimes, Bouches-du-Rhône, Var, Vaucluse  

 

Objet

Cet amendement est un amendement de repli.

Conformément à la définition du périmètre des régions issue du décret n°60-516 du 2 juin 1960, le présent amendement établit la composition des nouvelles régions à partir des départements qui les composent. Le département est d’ailleurs l’unité de base des régions, dont les assemblées élues sont composées de sections départementales.

La composition des nouvelles régions proposée par cet amendement reprend les périmètres du projet de loi à l’exception des trois départements picards, qui sont rattachés à deux nouvelles régions différentes : l’Oise à l’Ile de France, la Somme et l’Aisne à la Champagne-Ardenne-Picardie.

Cette modification partielle de la carte des nouvelles régions est essentielle à la réussite de la réforme voulue par le Président de la République et le gouvernement.

En effet, si la création de régions françaises plus fortes est nécessaire pour construire les écosystèmes régionaux capables de préparer les territoires à répondre aux enjeux stratégiques actuels, seule l’existence d’une dynamique territoriale, économique et humaine entre les entités à fusionner permettra d’atteindre l’objectif recherché.

Or une telle dynamique est totalement absente de la réunion de l’Oise avec la Champagne-Ardenne.

En revanche, un écosystème régional existe déjà entre l’Oise et l’Ile-de-France en termes de mobilité résidence-travail (87500 personnes, soit 26,5% de la population active de l’Oise, travaillent en Ile-de-France),  de migration résidentielle (42 000 nouveaux isariens venus d’Ile de France en 5 ans), ou encore de transports (ferré, autoroutier, fluvial).