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commission des affaires économiques

Projet de loi

Construction de nouvelles installations nucléaires

(1ère lecture)

(n° 100 )

N° COM-17

7 janvier 2023


 

AMENDEMENT

présenté par

Rejeté

MM. SALMON, LABBÉ, DANTEC, FERNIQUE, BENARROCHE, BREUILLER, DOSSUS et GONTARD, Mme de MARCO, M. PARIGI et Mmes PONCET MONGE et Mélanie VOGEL


DIVISION ADDITIONNELLE AVANT TITRE III : DISPOSITIONS DIVERSES


I. - Avant le TITRE III : DISPOSITIONS DIVERSES

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

Le ministre chargé de l’énergie établit un rapport exposant en particulier un comparatif financier des pistes de gestion des déchets radioactifs de long terme énoncées par l’article 4 de la loi n° 91-1381 du 30 décembre 1991 relative aux recherches sur la gestion des déchets radioactifs, et par l’article 3 de la loi n° 2006-739 du 28 juin 2006 de programme relative à la gestion durable des matières et déchets radioactifs.  

Le rapport permet de chiffrer financièrement et distinctement l’ensemble des étapes concernées, dont :  

1° La phase industrielle de réalisation des travaux préparatoires ;  

2° La phase pilote du projet ;  

3° Les coûts de gestion et de fonctionnement du site ;  

4° Les coûts de la mise en œuvre de la réversibilité de ces dites pistes. 

Sont également précisées les participations respectives des différents acteurs publics et privés à ces financements, les investissements réalisés en termes d’aménagement du territoire à visée socio-économique, notamment via des comparatifs internationaux. 

Ce rapport propose une échéance sur l’actualisation de l’inventaire de référence de stockage notamment des quantités actuelles et prospectives de matières et de déchets – MOX et URE usés notamment. 

Ce rapport est présenté par le Gouvernement au Parlement avant le 1er janvier 2024. 

 

II. – En conséquence, faire précéder cet article d’une division additionnelle et de son intitulé ainsi rédigés :  

TITRE … 

MESURES RELATIVES A LA TRANSPARENCE FINANCIÈRE ET INDUSTRIELLE 

 

 

Objet

Les détails des coûts de gestion des déchets radioactifs, dont le stock ne cessera de croître avec de nouveaux projets de réacteurs, supposent d’améliorer la transparence autour de la gestion des déchets nucléaires. De même, la question des critères de valorisation des matières nucléaires dont la requalification aurait pour conséquence d’augmenter significativement les coûts de gestion des déchets doit être clarifiée par la loi.  

Une limitation dans le temps de l’utilisation de ces matières semble être un prérequis. Le débat public sur le Plan national de gestion des matières et déchets radioactifs (PNGMDR) a mis en évidence la nécessité de clarifier ces différents points. 

Cet amendement reprend l’article 9 la proposition de loi visant à renforcer la sûreté nucléaire, la transparence financière et le contrôle parlementaire déposée par le groupe Écologiste - Solidarité et Territoires le 2 février 2022. 

Il prévoit une feuille de route sur la mise en place d'alternatives et accompagnement financier au stockage géologique profond. 

Il aborde l'application concrète de la loi n° 2006-739 du 28 juin 2006 de programme relative à la gestion durable des matières et déchets radioactifs, qui dispose que la gestion des déchets radioactifs à vie longue de haute ou de moyenne activité, les recherches et études relatives à ces déchets sont poursuivies selon les trois axes complémentaires suivants : la séparation et la transmutation des éléments radioactifs à vie longue, le stockage réversible en couche géologique profonde et enfin l'entreposage.  

Afin d'éclairer le législateur dans son rôle, il est nécessaire que ce dernier ait toutes les informations à disposition, et notamment celles financières, pour orienter les choix scientifiques qui engagent collectivement tout un pays.