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commission des lois

Projet de loi

Orientation et programmation du ministère de la justice 2023-2027

(1ère lecture)

(n° 569 )

N° COM-126

26 mai 2023


 

AMENDEMENT

présenté par

Adopté

Mmes CANAYER et VÉRIEN, rapporteurs


ARTICLE 11


Alinéa 3

Rédiger ainsi cet alinéa :

« Des attachés de justice et assistants spécialisés

Objet

Cet amendement vise à restaurer symboliquement les greffiers dans l’équipe autour des magistrats.

L’article 11 prévoit en effet un chapitre dédié à l’équipe autour des magistrats sans aucune disposition relative aux greffiers, ce qui les exclut de facto.

L’assistance des magistrats dans le cadre de la mise en état et du traitement des dossiers ainsi que dans le cadre des recherches juridiques est pourtant bien l’une de leurs missions au titre de l’article 4 du décret n° 2015-1275 du 13 octobre 2015 portant statut particulier des greffiers des services judiciaires.

Depuis longtemps, la commission des lois préconise que plus de tâches leur soient confiées.

Dans son rapport « Cinq ans pour sauver la justice » de 2017, elle avait recommandé de confier à un « délégué du juge » qui pourrait être issu du corps des greffiers des missions de conciliation ou de coordination des différents acteurs de la conciliation ou encore d’expérimenter le déploiement de greffiers assistants du magistrat auprès des magistrats du siège pour leur confier par exemple la mise en état des affaires civiles.

A l’occasion de l’Agora de la justice qu’elle a organisée le 27 septembre 2021, elle a réaffirmé l’importance de « recentrer le juge civil sur son office et encourager la délégation de certaines missions à l’équipe du juge, en particulier aux greffiers ».

Le comité des États généraux de la justice a été dans le même sens en proposant « de renforcer les effectifs des greffiers de 2 500 à 3 000 personnes, dont certaines participeront aussi à l’aide à la décision ». A propos des greffiers des conseils des prud’hommes, il a relevé que leur rôle et leurs compétences doivent être étendus pour offrir une assistance plus poussée aux conseillers prud’homaux dans la prise en charge de la mise en état.

L’exclusion des greffiers de l’équipe autour des magistrats va donc à l’encontre de ces préconisations.