commission des lois |
Proposition de loi constitutionnelle Garantir la prééminence des lois de la République (1ère lecture) (n° 317 ) |
N° COM-2 14 octobre 2025 |
AMENDEMENTprésenté par |
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M. FRASSA, rapporteur ARTICLE UNIQUE |
Alinéa 2
Remplacer les mots :
des règles applicables
par les mots :
de la règle commune
Objet
Le présent amendement propose de retenir la référence à la « règle commune » plutôt qu'aux « règles applicables ».
La notion de « règle commune » est en effet mieux établie et ne soulève pas de réelle difficulté d'interprétation. Contrairement à ce qui a pu être avancé lors de l'examen de la précédente proposition de loi constitutionnelle visant à garantir la prééminence des lois de la République, elle ne paraît pas susceptible de mener à la remise en cause de certains régimes particuliers (à l'instar du régime des cultes en Alsace-Moselle ou dans certaines collectivités d'outre-mer).
La notion de « règles applicables », qui avait pour objet de répondre à cette objection, pourrait toutefois en soulever d'autres : la nature de ces règles et leur applicabilité ne sont pas définies ; de surcroît, la formulation pourrait même laisser accroire qu’il s’agit des règles applicables aux individus et aux groupes concernés à raison de leur origine ou de leurs croyances.
Pour ces raisons, il est proposé de revenir au texte adopté par le Sénat en octobre 2020.