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Avenir de l'ONAC

12e législature

Question écrite n° 16723 de M. André Vézinhet (Hérault - SOC)

publiée dans le JO Sénat du 24/03/2005 - page 800

M. André Vézinhet attire l'attention de M. le ministre délégué aux anciens combattants sur les très vives réactions et inquiétudes provoquées par la circulaire du 16 novembre 2004 relative à la réforme de l'administration départementale de l'Etat auprès des associations d'anciens combattants. Celles-ci dénoncent l'absence de concertation préalable et craignent la disparition programmée de l'ONAC. Il lui rappelle leurs exigences : maintien d'un interlocuteur de rang gouvernemental, d'un budget autonome individualisé et imprescriptibilité du droit à réparation ce qui entraîne de fait le maintien d'une structure d'administration centrale traitant des droits régaliens (une direction des pensions et statuts), maintien des services de proximité. Cela vise les services départementaux de l'ONAC, confortés dans leur rôle d'accueil et les directions interdépartementales. Il lui demande donc de lui indiquer sa position face à ces revendications et s'il entend répondre favorablement aux attentes ainsi exprimées du monde combattant.



Réponse du Ministère délégué aux anciens combattants

publiée dans le JO Sénat du 28/04/2005 - page 1204

A la demande du Premier ministre, des réflexions ont été engagées par les préfets sur la base de la circulaire du 16 novembre 2004 afin d'améliorer l'organisation et le fonctionnement des services déconcentrés de l'Etat. Afin de dissiper les inquiétudes apparues, dans ce cadre, quant aux statuts et missions des directions interdépartementales des anciens combattants et victimes de guerre et des services départementaux de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre (ONAC), le Premier ministre a demandé que le travail engagé soit conduit « sans idée d'intégration ou de fusion » et que la spécificité du monde combattant et des organismes cités dans la circulaire soit parfaitement respectée. Dans le domaine particulier des institutions en charge du monde combattant, les évolutions attendues de la circulaire s'inscrivent donc, le cas échéant, uniquement dans le registre des aménagements matériels visant à conférer une plus grande efficacité à l'activité de ces structures. Celles-ci poursuivent, en revanche, selon leurs logiques et leurs calendriers respectifs, les démarches de modernisation déjà engagées. Dans le cas de l'ONAC, dont l'existence était menacée en 2002, il s'agit du contrat d'objectifs et de moyens qui garantit la pérennité de cet établissement public. Le Gouvernement est résolument attaché au monde combattant et aux institutions qui sont à son service, comme l'illustre l'ensemble de l'action conduite depuis 2002 (augmentation des crédits, décristallisation, amélioration des conditions d'attribution de la carte du combattant, augmentation des pensions de veuves...), qui atteste de l'attention portée à ses légitimes attentes et de la volonté d'y répondre.