Avis n° 133 (1981-1982) de M. Georges LOMBARD , fait au nom de la commission des finances, déposé le 16 décembre 1981

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Sommaire du rapport

Introduction (p.5)
CHAPITRE PREMIER. Les orientations générales (p.7)
A. La situation économique (p.7)
B. La stratégie adoptée (p.9)
I. Le court terme: une politique de relance massive en vue de réduire le chômage (p.9)
II. La préparation de l'avenir: les réformes (p.10)
III. Observations (p.11)
C. La fragilité des équilibres (p.12)
I. L'absence de projection associé à l'exécution du Plan (p.13)
II. Les tensions sur les agrégats (p.14)
III. L'aléa international (p.18)
CHAPITRE II. Le financement de l'économie (p.21)
A. Les données générales (p.21)
I. Epargne et investissement (p.21)
II. Besoins et capacités de financement (p.22)
III. Les circuits financiers (p.24)
IV. La monnaie (p.25)
B. Le financement des entreprises privées (p.26)
I. La nécessité de l'investissement (p.26)
II. L'autofinancement (p.27)
III. Les apports externes (p.28)
C. Les entreprises publiques (p.29)
I. Un choix qui n'est pas sans risque (p.29)
II. Un coût préoccupant pour le budget de l'Etat (p.32)
III. La procédure des "contrats de plan" (p.33)
CHAPITRE III. Les finances publiques (p.35)
A. La progression des dépenses des administrations publiques (p.35)
I. L'Etat (p.35)
II. Les collectivités locales (p.41)
III. La Sécurité sociale (p.42)
B. L'évolution des prélèvements obligatoires (p.45)
C. L'augmentation de la dette publique (p.50)
CHAPITRE IV. Observations sur les art. (p.55)
Audition en Commission de M. Michel Rocard, ministre d'Etat, ministre du Plan et de l'Aménagement du territoire (p.58)
Examen en Commission (p.61)