2. Les recommandations de la mission d'information

a) au niveau communautaire

Pour l'installation

Pour mieux répondre aux demandes et aux difficultés des jeunes agriculteurs, des améliorations des mesures communautaires peuvent être envisagées. Toutefois, une telle amélioration ne passe pas forcément par l'adoption de nouvelles aides, mais surtout, à ce stade, par l'utilisation pleine des mesures existantes.

Sur la formation

La formation du jeune agriculteur, surtout dans le cas d'enfant d'agriculteur, est fondamentale afin de maîtriser la complexité technique et comptable de la gestion d'une exploitation agricole. Il faut surtout souligner l'importance des nouvelles formations liées à l'environnement et d'une meilleure intégration des préoccupations environnementales dans les formations traditionnelles afin d'apprendre aux jeunes à valoriser la dimension environnementale dans leurs décisions et à prendre conscience de leur rôle dans le maintien d'un environnement de qualité.

Toutefois, il reste de fortes disparités entre les systèmes de formation des Etats membres, et entre le niveau requis par chacun pour l'octroi des aides. La mission d'information estime donc important d'examiner d'une façon plus approfondie si la formation requise est adéquate à son but, et de réfléchir sur la meilleure manière d'orienter les programmes existants .

Le régime de préretraite

Il serait souhaitable que les mesures de préretraite, en tant que complément à la politique d'installation, soient mieux ciblées sur le rajeunissement du secteur, bien que le jeune soit a priori favorisé par rapport aux autres repreneurs potentiels puisqu'il pourra bénéficier de l'aide à l'installation.

En matière de régimes de marché

La mission d'information considère que, dans certains secteurs des droits spéciaux pourraient être dégagés en permanence pour être alloués à de jeunes agriculteurs.

Sans augmenter systématiquement et de manière exagérée les droits actuellement garantis dans le cadre de la PAC, il est nécessaire d'étudier, grâce à la combinaison de différentes mesures, les moyens de créer et de maintenir une réserve d'une taille suffisante pour répondre aux besoins des jeunes agriculteurs, sans trop empiéter sur les attentes d'autres groupes d'agriculteurs prioritaires.

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