Logo : Sénat français

Direction de la séance

Projet de loi

Projet de loi de finances pour 2024

(1ère lecture)

SECONDE PARTIE

ARTICLES NON RATTACHÉS

(n° 127 , 128 , 132)

N° II-368

28 novembre 2023


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Défavorable
Adopté

M. CAPO-CANELLAS


ARTICLE 41


Alinéa 2, tableau, seconde colonne

1° Vingt-neuvième ligne

Remplacer le montant :

5171

par le montant :

5166

2° Trente-et-unième ligne

Remplacer le montant :

 5375

par le montant :

5370

3° Trente-deuxième ligne

Remplacer le montant :

6559

par le montant :

6574

4° Trente-troisième ligne

Remplacer le montant :

1554

par le montant :

1549

Objet

Alors que les collectivités territoriales auront à prendre pleinement part à la déclinaison territoriale de la planification écologique et du plan national d’adaptation au changement climatique, cet amendement vise à augmenter les moyens humains du CEREMA de 15 ETP en 2024, afin de renforcer ses capacités d’appui à ses dernières.

Le CEREMA a connu une forte baisse de ses effectifs sous le précèdent quinquennat (-500 ETP, soit environ -20%) et opéré un réel effort de restructuration.

Cette restructuration s’est traduite par une forte baisse des effectifs support et le recentrage de l’activité sur les thématiques à fort enjeu en matière de politiques publiques en matière d’aménagement durable et d’adaptation du changement climatique. Son expertise est de plus en plus sollicitée par les collectivités territoriales, qui, à la faveur de la loi 3Ds, peuvent adhérer à l’établissement et avoir recours à ses services et prestations en quasi régie.

Aujourd’hui, pour répondre de manière satisfaisante aux demandes croissantes des collectivités territoriales et être à la hauteur des ambitions portées par la planification écologique, ses capacités d’expertises méritent d’être renforcées au-delà de l’augmentation d’effectifs de 10 ETP initialement prévue dans le projet de loi de finances 2024.

L’opérateur, à partir d’un travail interne, a estimé ses besoins à environ 400 ETP d’ici 2029 dont 200 seront pourvus par redéploiement. Il resterait ainsi 200 postes à pourvoir pour l’établissement public. C’est le sens de cet amendement qui viendrait autoriser l’établissement à procéder aux recrutements correspondants sur ses ressources propres, elles-mêmes alimentées par les commandes des collectivités et donc, sans effet sur les finances de l’État.

Par conséquent, le présent amendement bascule 15 ETP issus des programmes 203 « Infrastructures et services de transports », 113 « Paysage eau et biodiversité » et 181 « Prévention des risques », vers le programme « Expertise, information géographique et météorologie » afin de rehausser le plafond d’emplois du CEREMA à 2521 ETP.