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Direction de la séance |
Projet de loi Projet de loi de finances pour 2026 (1ère lecture) PREMIÈRE PARTIE (n° 138 , 143, 144) |
N° I-954 24 novembre 2025 |
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En attente de recevabilité financière |
AMENDEMENTprésenté par |
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M. FIALAIRE ARTICLE ADDITIONNEL APRÈS ARTICLE 36 |
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Après l’article 36
Insérer un article additionnel ainsi rédigé :
L’article 130 de la loi n° 2006-1666 du 21 décembre 2006 de finances pour 2007 est ainsi modifié :
I. – Le I est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa, après la seconde occurrence du mot : « code » , sont insérés les mots : « , et aux macro-organismes non indigènes utiles aux végétaux mentionnés à l’article L. 258-1 du même code » ;
2° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« ...° A chaque autorisation préalable d’entrée sur le territoire ou d’introduction dans l’environnement, y compris en cas de mise sur le marché, de tout macro-organisme non indigène utile aux végétaux. » ;
II. – Le III est ainsi modifié :
1° À la fin du 1° , le montant : « 250 000 € » est remplacé par le montant : « 450 000 € » ;
2° À la fin du 2° , le montant : « 100 000 € » est remplacé par le montant : « 150 000 € » ;
3° À la fin du 3° , le montant : « 40 000 € » est remplacé par le montant : « 65 000 € » ;
4° À la fin du 4° , le montant : « 5 000 € » est remplacé par le montant : « 12 000 € » ;
5° Après le même 4° , il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« ...° Pour les demandes mentionnées au 15° du I, dans la limite d’un plafond de 40 000 €. » ;
6° Le dernier alinéa est ainsi modifié :
a) La référence : « 4° » est remplacée par la référence : « 5° » ;
b) Sont ajoutées deux phrases ainsi rédigées : « Les montants en euros fixés par arrêté conjoint tel que mentionné au premier alinéa du présent III sont revalorisés au 1er février de chaque année conformément au taux d’évolution sur un an des prix à la consommation, hors tabac, de tous les ménages, sur la base de l’avis publié au Journal officiel de la République française et arrondis à l’euro supérieur. Le barème des montants tel qu’il découle du présent alinéa est établi et diffusé par l’Agence nationale de sécurité sanitaire, de l’alimentation et du travail. »
Objet
L’ANSES évalue et autorise les produits phytopharmaceutiques, fertilisants et supports de culture dans un cadre strict harmonisé au niveau européen. Chaque année, près de 2 000 dossiers sont instruits, dont environ 120 nouvelles demandes d’autorisation de mise sur le marché. Cette activité est financée par des taxes acquittées par les pétitionnaires, mais le barème actuel — fixé en 2007 et très peu révisé depuis — ne couvre plus les coûts réels. Les recettes sont désormais nettement inférieures aux charges, ce qui impose de compléter le financement par des dotations de l’État et fragilise la soutenabilité budgétaire de l’agence.
L’écart entre coûts et recettes s’accentue également au regard des tarifs bien plus élevés pratiqués dans d’autres États membres de l’Union européenne. En outre, certaines évaluations, comme celles portant sur les macro-organismes, ne donnent lieu à aucune taxe.
Cet amendement vise donc à moderniser le barème : relever les montants plafonds, intégrer les macro-organismes dans le champ des taxes et prévoir l’indexation automatique sur les prix. L’objectif est d’assurer un financement plus équilibré, cohérent avec les pratiques européennes et soutenable pour l’ANSES.