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commission des finances

Proposition de résolution

Proposition de résolution européenne sur la réglementation bancaire

(1ère lecture)

(n° 423 )

N° COM-2

5 mars 2012


 

AMENDEMENT

présenté par

Adopté avec modification

Mme BRICQ, rapporteure


TEXTE DE LA PROPOSITION DE RÉSOLUTION EUROPÉENNE


I. Alinéa 6

Après les mots :

« CRD IV »

rédiger ainsi la fin de cet alinéa :

, qui vise à établir un cadre réglementaire à même d’assurer la solidité et le bon fonctionnement du secteur bancaire européen ;

II. Alinéa 7

Supprimer cet alinéa

III. Après l’alinéa 7

Insérer un alinéa ainsi rédigé :

- souligne que les dispositions des propositions « CRD IV » et celles d'un ensemble de textes récents ou en cours d’élaboration dans le domaine de la régulation financière doivent être coordonnés, notamment s'agissant de leurs calendriers de mise respectifs ;

IV. Après l'alinéa 8

Insérer deux alinéas ainsi rédigés :

- soutient et juge essentielle la mise en place effective d’une harmonisation maximale des règles prudentielles au sein de l’Union européenne, en particulier pour que la supervision européenne joue pleinement son rôle ;

- souhaite également que ces règles facilitent le financement de l'économie à long terme, notamment en limitant le recours à la comptabilisation à la valeur de marché qui renforce la volatilité de court terme ;

V. Alinéa 18

Supprimer cet alinéa

Objet

Le présent amendement rappelle les objectifs de Bâle III et des propositions européennes : établir un cadre réglementaire à même d'assurer la solidité et le bon fonctionnement du secteur bancaire européen.

Il convient cependant de souligner que, sous l'impulsion de l'Autorité bancaire européenne, les établissements de crédit ont d'ores et déjà été obligés de renforcer sensiblement leurs fonds propres pour juin 2012 alors que le calendrier de Bâle III prévoyait une mise en oeuvre progressive jusqu'en 2019.

Par ailleurs, la Commission européenne entend que CRD IV soit "d'harmonisation maximale". Concrètement, les Etats-membres n'auront que des marges de manoeuvre limitées pour appliquer le texte. Ce concept "d'harmonisation maximale" fait débat car il est, en réalité, étroitement lié à la mise en place d'une supervision européenne cohérente et coordonnée.

Enfin, il importe que CRD IV favorise le financement de long terme de notre économie. A ce titre, il est pardoxal que les ratios prudentiels puissent être calculés en fonction de la "valeur de marché", qui  accroît la volatilité de court terme.