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commission des lois

Projet de loi

Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice

(1ère lecture)

(n° 463 )

N° COM-216

1 octobre 2018


 

AMENDEMENT

présenté par

Adopté

MM. BUFFET et DÉTRAIGNE, rapporteurs


ARTICLE 51


I. - Alinéas 1, 6 et 7

a) Après le mot :

études

insérer le mot :

opérationnelles

b) Remplacer l’année :

2026

par l’année :

2022

II. - Alinéas 4 et 5

Supprimer ces alinéas.

Objet

En premier lieu, cet amendement vise à limiter l’utilisation de procédures dérogatoires aux établissements construits ou programmés avant le 31 décembre 2022 : en effet, la garde des sceaux s’est engagée à ce que 15 000 places d’emprisonnement soient construites ou lancées avant le 31 décembre 2022. Il est donc inutile d’étendre à 2026 ces dispositifs.

Ensuite, cet amendement vise à exclure l’application de ces dispositions aux projets de construction d’établissements pénitentiaires en phases d’études préalables : seules les phases d’études au stade de la commande opérationnelle nécessitent le recours à ces procédures dérogatoires.

Enfin, cet amendement supprime le recours à la procédure d’expropriation d’extrême urgence, considérant que cette procédure s’appliquerait à des immeubles bâtis et alors même qu’il n’existe aucune certitude quant à la nécessité d’un tel dispositif. Les retards pris par l’administration pénitentiaire ne doivent pas se traduire par un abaissement des droits des riverains de ces futurs projets.