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commission des lois |
Projet de loi Simplification des normes applicables aux collectivités territoriales (1ère lecture) (n° 557 ) |
N° COM-322 15 juin 2026 |
AMENDEMENTprésenté par |
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MM. DAUBRESSE et Jean-Michel ARNAUD, rapporteurs ARTICLE 17 |
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Supprimer cet article.
Objet
Le présent amendement vise à supprimer les dispositions prévoyant la suppression de la prise en compte de l’exercice des fonctions de secrétaire général de mairie dans l’établissement des listes d’aptitude à la promotion interne.
La loi n° 2023-1380 du 30 décembre 2023 visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie a entendu favoriser la promotion interne des agents exerçant ces fonctions, notamment celle des secrétaires de catégorie B vers la catégorie A. Toutefois, ce dispositif n’est jamais entré en vigueur, faute de publication du décret nécessaire à son application.
L’article proposé tend à supprimer cette disposition au motif qu’elle serait susceptible de méconnaître le principe constitutionnel d’égal accès aux emplois publics. Or cette suppression intervient alors même que le métier de secrétaire général de mairie demeure confronté à d’importantes difficultés d’attractivité et de recrutement, particulièrement dans les communes rurales.
Dans ces conditions, il apparaît prématuré de renoncer à cet outil de valorisation statutaire sans lui substituer un dispositif permettant de poursuivre l’objectif poursuivi par le législateur en 2023. Cette reconnaissance pourrait notamment prendre la forme d’un mécanisme temporaire de promotion interne de la catégorie B vers la catégorie A, sur le modèle de celui instauré par l’article 2 de la loi du 30 décembre 2023.