B. LA LECTURE DE LA PRESSE CHEZ LES JEUNES : UNE PRIORITÉ ENCORE IGNORÉE
Dans ses
précédents avis budgétaires, votre rapporteur avait
souhaité attirer l'attention des gouvernements successifs sur la
nécessité de favoriser la lecture de la presse chez les plus
jeunes en facilitant « la prise en main » d'un formidable
outil pédagogique encore trop souvent ignoré par les enseignants
: le journal.
Force est de constater qu'à ce jour, cet appel n'a pas reçu
l'écho qu'il mérite auprès des autorités
compétentes. Cette attitude est d'autant plus incompréhensible
qu'au regard des données disponibles la situation paraît
alarmante ;
en matière de lecture de la presse chez les jeunes,
notre pays fait même figure d'exception à l'échelle
européenne...
Les statistiques fournies par l'Association mondiale des journaux soulignent
ainsi que la France est le seul pays d'Europe occidentale dans lequel la part
du lectorat âgé de moins de 35 ans est inférieure à
30 %, alors même que ce pourcentage atteint plus de 40 % en
Irlande, en Grèce ou au Portugal.
QUOTIDIENS : LECTORAT DE LA PRESSE PAR TRANCHE
D'ÂGE
EN EUROPE EN 2001
VENTILATION PAR TRANCHE D'ÂGE
(en pourcentages)
|
|
15-24 ans |
25-34 ans |
35-44 ans |
45-54 ans |
55-64 ans |
65 ans et plus |
|
France |
13,1 |
13,7 |
16,5 |
32,7 |
24 |
|
|
Suède |
13,6 |
16,3 |
18,1 |
18,5 |
16,9 |
16,6 |
|
Royaume-Uni |
14 |
17,9 |
17,7 |
17,2 |
13,5 |
19,7 |
|
Pays-Bas |
14 |
17 |
20 |
20 |
14 |
16 |
|
Danemark |
14,1 |
16,2 |
17,3 |
18,1 |
15,3 |
19 |
|
Italie |
15,3 |
19,9 |
19 |
17,4 |
14,3 |
14,1 |
|
Espagne |
15,7 |
22,2 |
20,8 |
16,8 |
11 |
13,5 |
|
Allemagne |
20 |
18,5 |
17 |
14,9 |
29,6 |
|
|
Irlande |
20,3 |
20,4 |
17,3 |
16,7 |
11,7 |
13,6 |
|
Belgique |
22 |
14,4 |
14,4 |
16,3 |
16,4 |
15,5 |
|
Portugal |
24,4 |
20,7 |
18,6 |
15,2 |
11,7 |
9,4 |
Source : AMJ (Association mondiale des journaux)
Les enquêtes réalisées par l'institut CSA et l'INSEE
confirment le manque d'intérêt porté par les plus jeunes
à la lecture de la presse.
Un sondage réalisé en janvier 1999 par l'institut CSA pour le
Centre de liaison de l'enseignement et des moyens d'information (CLEMI), le
syndicat de la presse des jeunes et la presse quotidienne régionale
auprès d'un échantillon représentatif de 838 jeunes
scolarisés âgés de 12 à 18 ans permettait de
constater que 70 % des jeunes interrogés déclaraient
ne « jamais (ou presque) » lire un quotidien national
d'information et 20 % d'entre eux assuraient ne lire ce type de journal
que « de temps en temps, moins d'une fois par semaine ». De
même, 42 % ne lisaient « jamais ou presque un journal
quotidien régional » et 29 % n'en lisaient que
« de temps en temps, moins d'une fois par semaine ».
Dans le même sens, une enquête réalisée en 2000 par
l'INSEE auprès des scolaires et des étudiants de plus de 15 ans
montrait que 68 % d'entre eux déclaraient ne jamais lire de
quotidiens nationaux et 47 % d'entre eux aucun quotidien régional.
Dans ces conditions, votre rapporteur reste convaincu que l'école
doit devenir le lieu de rencontre privilégié entre les citoyens
et la presse, notamment la presse quotidienne d'information politique et
générale qui nécessite, pour être comprise et
appréciée, un véritable apprentissage. Cette
appréciation semble être partagée par le Premier ministre
qui, dans son allocution du 16 mai 2003, affirmait que « si le
journal n'entre pas au lycée, il aura de réelles
difficultés ».
Or, jusqu'ici, l'initiation à la lecture de la presse et l'utilisation
de celle-ci à des fins pédagogiques n'a jamais fait partie des
priorités des gouvernements successifs, le ministère de
l'éducation nationale ayant préféré, ce qui peut se
comprendre, faire porter ses efforts sur la mise en oeuvre de vastes projets
visant à doter les établissements scolaires de
téléviseurs, et plus récemment, d'ordinateurs
connectés à Internet.
La signature entre M. Xavier Darcos, ministre délégué
à l'enseignement scolaire, M. Xavier Ellie, président du SPP
et de la FNPF et M. Jean-Louis Prévost, président du SPQR et
vice-président de l'ARPEJ, d'un accord de partenariat permettant
à 500 établissements scolaires d'accéder librement au
contenu de la presse visant, selon les termes du ministre à
« favoriser l'accès des élèves et des
enseignants, à travers un site Internet, à la richesse et
à la diversité de la presse nationale et
régionale » est d'ailleurs en adéquation avec ce choix.
Au risque peut être d'en oublier l'essentiel : donner aux
élèves le goût de la presse, leur donner envie d'acheter et
de lire régulièrement un quotidien suppose avant tout
d'être habitué au contact du papier et donc d'être
familiarisé très jeune avec les différentes publications.
C'est pourquoi votre rapporteur, sans pour autant sous-estimer les initiatives
menées par les professionnels avec le soutien des pouvoirs
publics
16(
*
)
, s'attache depuis
plusieurs années à promouvoir la création d'un fonds de
concours, abondé conjointement par l'Etat, les collectivités
territoriales et les éditeurs, permettant aux établissements qui
en feraient la demande d'abonner certaines de leurs classes à plusieurs
titres de la presse quotidienne nationale ou régionale.
Il serait à cet égard souhaitable d'imiter l'attitude du
gouvernement et des éditeurs belges
, qui se sont engagés,
à compter de la rentrée 2003 et pour un budget de
600 000 euros, à fournir aux 2 909 classes de
6
e
primaire (élèves âgés en moyenne de 11
ans) participant à l'opération, deux journaux quotidiens de leur
choix par jour afin, selon les termes de M. Jean-Marc Nollet, ministre de
l'enfance de la communauté française, «
d'outiller
les
enseignants pour une utilisation efficace des médias,
créer un environnement scolaire ou la presse ait sa place et
démocratiser l'accès à l'information
».