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Rétablir la réserve parlementaire (PPLO)

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Proposition de loi organique visant à rétablir la réserve parlementaire en faveur des communes rurales et des associations

Proposition de loi organique visant à rétablir la réserve parlementaire en faveur des communes et des associations

Amdt COM‑3

Proposition de loi organique visant à rétablir la réserve parlementaire en faveur des communes et des associations


Article unique

Article unique

Article unique


I. – La loi organique  2001‑692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances est ainsi modifiée :

I. – (Alinéa sans modification)

I. – La loi organique  2001‑692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances est ainsi modifiée :

1° Après l’article 34, il est inséré un article 34 bis ainsi rédigé :

 Le I de l’article 7 est ainsi modifié :

 A (nouveau) Le I de l’article 7 est ainsi modifié :

« Art. 34 bis. – La loi de finances alloue des crédits à l’Assemblée nationale et au Sénat destinés au subventionnement :

(Alinéa supprimé)




a) À la seconde phrase du troisième alinéa, le mot : « deux » est remplacé par le mot : « trois » ;

a) À la seconde phrase du troisième alinéa, le mot : « deux » est remplacé par le mot : « trois » ;


b) Après le 2°, il est inséré un 3° ainsi rédigé :

b) Après le 2°, il est inséré un 3° ainsi rédigé :


« 3° Une dotation pour projets d’intérêt local. » ;

« 3° Une dotation pour projets d’intérêt local. » ;


2° L’article 11 est ainsi modifié :




a) À la première phrase du premier alinéa, après le mot : « imprévisibles », sont insérés les mots : « et sur la dotation pour projets d’intérêt local » ;

1° B (nouveau) À la première phrase du premier alinéa de l’article 11, après le mot : « imprévisibles », sont insérés les mots : « et sur la dotation pour projets d’intérêt local » ;

Amdt  15


b) À la première phrase du second alinéa, les mots : « la dotation » sont remplacés par les mots : « les dotations » ;




 (nouveau) Après le même article 11, il est inséré un article 11‑1 ainsi rédigé :

1° C (nouveau) Après le même article 11, il est inséré un article 11‑1 ainsi rédigé :


« Art. 11‑1. – I. – Chaque année, les commissions des finances de chaque assemblée adressent au Gouvernement la liste des projets d’intérêt local que les députés et les sénateurs lui proposent de soutenir par des subventions pour l’exercice suivant.

« Art. 11‑1. – I. – Chaque année, les commissions chargées des finances de chaque assemblée adressent au Gouvernement une liste des projets d’intérêt local que les députés et les sénateurs lui proposent de soutenir par des subventions pour l’exercice suivant.

Amdt  11 rect.


« Les projets d’intérêt local mentionnés au premier alinéa peuvent correspondre à :

« Les projets d’intérêt local mentionnés au premier alinéa du présent I peuvent correspondre à :

« 1° Des projets d’investissement des communes de moins de 3 500 habitants et des communes nouvelles de moins de 10 000 habitants comprenant plus de deux communes déléguées ;

« 1° Des projets d’investissement matériel ou immatériel des communes, de leurs groupements, ainsi que de leurs établissements publics ;

« 1° Des projets d’investissement matériel ou immatériel des communes, de leurs groupements, ainsi que de leurs établissements publics ;



« 2° Des dépenses des associations ayant souscrit un contrat d’engagement républicain prévu à l’article 10‑1 de la loi  2000‑321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations.

« 2° Des projets d’associations pouvant bénéficier de subventions publiques dans des conditions définies par la loi.

« 2° Des projets d’associations pouvant bénéficier de subventions publiques dans des conditions définies par la loi, y compris des associations exerçant une activité au bénéfice des Français résidant hors de France.

Amdt  14 rect.




« Ces projets répondent aux critères cumulatifs suivants :

« Ces projets répondent aux critères cumulatifs suivants :




« a) Ils ne présentent pas un caractère permanent ;

« a) Ils ne présentent pas un caractère permanent ;




« b) Ils permettent la mise en œuvre d’une politique d’intérêt général ;

« b) Ils permettent la mise en œuvre d’une politique d’intérêt général ;




« c) Leur délai prévisionnel d’exécution est inférieur ou égal à sept ans.

« c) Leur délai prévisionnel d’exécution est inférieur ou égal à sept ans.




« Un même projet ne peut être proposé par plusieurs députés ou sénateurs.

« Un même projet ne peut être proposé par plusieurs députés ou sénateurs.




« II. – Le montant de subvention proposé n’excède pas la moitié du montant total de la dépense subventionnable au titre du projet concerné. Il ne peut être supérieur à 20 000 euros.

« II. – Le montant de subvention proposé n’excède pas la moitié du montant total de la dépense subventionnable au titre du projet concerné. Il ne peut être supérieur à 20 000 euros.




« Les modalités d’attribution et de versement des subventions sont précisées par un décret en Conseil d’État.

« Les modalités d’attribution et de versement des subventions sont précisées par un décret en Conseil d’État.



« Les bénéficiaires rendent public l’usage de la subvention versée dans des conditions définies par voie réglementaire.

« Les bénéficiaires rendent public l’usage de la subvention versée dans des conditions définies par voie réglementaire. » ;

« Les bénéficiaires rendent public l’usage de la subvention versée dans des conditions définies par voie réglementaire.





« III. – Après l’entrée en vigueur de la loi de finances, les commissions chargées des finances de chaque assemblée peuvent adresser au Gouvernement des listes complémentaires de projets d’intérêt local que les députés et les sénateurs lui proposent de soutenir par des subventions pour l’année en cours. » ;

Amdt  11 rect.



« Les subventions prévues au présent article sont attribuées par l’Assemblée nationale et le Sénat sur proposition de leurs membres respectifs dans les conditions fixées par le règlement de chaque assemblée. » ;

(Alinéa supprimé)





1° (Supprimé)



2° Avant le dernier alinéa de l’article 54, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

 Après le 8° de l’article 54, il est inséré un  ainsi rédigé :

 Après le 8° de l’article 54, il est inséré un 9° ainsi rédigé :




« 9° La liste des subventions versées au titre de la dotation pour projets d’intérêt local mentionnée au I de l’article 7. Cette liste présente l’ensemble des subventions versées, pour chaque département, pour chaque collectivité d’outre‑mer et pour la Nouvelle‑Calédonie.

« 9° La liste des subventions versées au titre de la dotation pour projets d’intérêt local mentionnée au I de l’article 7. Cette liste présente l’ensemble des subventions versées, pour chaque département, pour chaque collectivité d’outre‑mer et pour la Nouvelle‑Calédonie.



« Elle indique la répartition des crédits entre les membres du Parlement, groupes politiques et présidences des assemblées. »

« Elle indique, pour chaque subvention, le nom du bénéficiaire, le montant versé, la nature du projet financé, le programme concerné et le nom du membre du Parlement, du groupe politique ou de la présidence de l’assemblée qui a proposé la subvention. »

« Elle indique, pour chaque subvention, le nom du bénéficiaire, le montant versé, la nature du projet financé, le programme concerné et le nom du membre du Parlement, du groupe politique ou de la présidence de l’assemblée qui a proposé la subvention. »



II. – L’article 14 de la loi organique  2017‑1338 du 15 septembre 2017 pour la confiance dans la vie politique est abrogé.

II. – (Alinéa sans modification)

II. – L’article 14 de la loi organique  2017‑1338 du 15 septembre 2017 pour la confiance dans la vie politique est abrogé.




II bis (nouveau). – Le présent article entre en vigueur lors du dépôt du projet de loi de finances pour l’année 2025. Il est applicable pour la première fois aux lois de finances afférentes à l’année 2025.

II bis (nouveau). – Le présent article entre en vigueur lors du dépôt du projet de loi de finances pour l’année 2025. Il est applicable pour la première fois aux lois de finances afférentes à l’année 2025.



III. – Les conséquences financières pour l’État résultant du I sont compensées, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et les services.

III. – (Supprimé)

Amdt COM‑2

III. – (Supprimé)

