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Faire exécuter les peines d'emprisonnement ferme (PPL)

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Proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme

Proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme

Proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme

Proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme

Proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme


Article 1er

Article 1er

Article 1er

Article 1er

Article 1er



Le code pénal est ainsi modifié :

(Alinéa sans modification)

(Alinéa sans modification)

Le code pénal est ainsi modifié :

L’article 132‑19 du code pénal est ainsi modifié :

1° L’article 132‑19 est ainsi modifié :

1° (Alinéa sans modification)

1° (Alinéa sans modification)

1° L’article 132‑19 est ainsi modifié :

 La seconde phrase du premier alinéa est supprimée ;

a) La seconde phrase du premier alinéa est supprimée ;

a) (Alinéa sans modification)

a) (Non modifié)

a) La seconde phrase du premier alinéa est supprimée ;

 Le deuxième alinéa est supprimé ;

b) Le deuxième alinéa est supprimé ;

b) (Alinéa sans modification)

b) Les deuxième à dernier alinéas sont remplacés par un alinéa ainsi rédigé :

Amdt COM‑1

b) Les deuxième à dernier alinéas sont remplacés par un alinéa ainsi rédigé :




« Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider, dans les conditions mentionnées à l’article 132‑25, que cette peine fera l’objet de l’une des mesures d’aménagement prévues aux sous‑sections 1 et 2 de la section 2 du présent chapitre. » ;

Amdt COM‑1

« Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider, dans les conditions mentionnées à l’article 132‑25, que cette peine fera l’objet de l’une des mesures d’aménagement prévues aux sous‑sections 1 et 2 de la section 2 du présent chapitre. » ;

3° L’avant‑dernier alinéa est ainsi rédigé :

c) Le troisième alinéa est ainsi rédigé :

c) (Alinéa sans modification)

c) (Supprimé)

c) (Supprimé)

« Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine égale ou inférieure à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider que cette peine fera l’objet d’une des mesures d’aménagement prévues aux sous‑sections 1 et 2 de la section 2 du présent chapitre. » ;

« Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider que cette peine fera l’objet d’une des mesures d’aménagement prévues aux sous‑sections 1 et 2 de la section 2 du présent chapitre. » ;

Amdt  CL46

(Alinéa sans modification)




 Le dernier alinéa est ainsi modifié :

d) Le dernier alinéa est ainsi modifié :

d) (Alinéa sans modification)

d) (Supprimé)

Amdt COM‑1

d) (Supprimé)

a) Au début, sont ajoutés les mots : « Dans le cas prévu au deuxième alinéa, » ;

 au début, sont ajoutés les mots : « Dans le cas prévu au deuxième alinéa, » ;

(Alinéa sans modification)




b) À la fin, les mots : « 464‑2 du code de procédure pénale », sont remplacés par les mots : « 132‑25 du code pénal ».

 à la fin, les mots : « 464‑2 du code de procédure pénale », sont remplacés par les mots : « 132‑25 » ;

– à la fin, les mots : « 464‑2 du code de procédure pénale » sont remplacés par la référence : « 132‑25 » ;





 (nouveau) Après le mot : « loi », la fin de l’article 711‑1 est ainsi rédigée : «        du       visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme, en Nouvelle‑Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. »

Amdt  CL52

2° (nouveau) Après le mot : « loi », la fin de l’article 711‑1 est ainsi rédigée : «        du       visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme, en Nouvelle‑Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. »

2° (Non modifié)

 Après le mot : « loi », la fin de l’article 711‑1 est ainsi rédigée : «        du       visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme, en Nouvelle‑Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. »

Article 2

Article 2

Article 2

Article 2

Article 2


L’article 132‑25 du code pénal est ainsi rédigé :

(Alinéa sans modification)

(Alinéa sans modification)

(Alinéa sans modification)

L’article 132‑25 du code pénal est ainsi rédigé :

« Art. 132‑25. – Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine égale ou inférieure à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider que la peine sera exécutée en tout ou partie sous le régime de la détention à domicile sous surveillance électronique, de la semi‑liberté ou du placement à l’extérieur lorsque le condamné justifie :

« Art. 132‑25. – Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider que la peine sera exécutée en tout ou partie sous le régime de la détention à domicile sous surveillance électronique, de la semi‑liberté ou du placement à l’extérieur lorsque le condamné justifie :

Amdt  CL47

« Art. 132‑25. – Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider que la peine sera exécutée en tout ou partie sous le régime de la détention à domicile sous surveillance électronique, de la semi‑liberté ou du placement à l’extérieur, lorsque le condamné justifie :

« Art. 132‑25. – (Alinéa sans modification)

« Art. 132‑25. – Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider que la peine sera exécutée en tout ou partie sous le régime de la détention à domicile sous surveillance électronique, de la semi‑liberté ou du placement à l’extérieur, lorsque le condamné justifie :

« 1° Soit de l’exercice d’une activité professionnelle, même temporaire, du suivi d’un stage ou de son assiduité à un enseignement, à une formation professionnelle ou à la recherche d’un emploi ;

« 1° Soit de l’exercice d’une activité professionnelle, même temporaire, du suivi d’un stage ou de son assiduité à une formation académique ou professionnelle ou à la recherche d’un emploi ;

Amdt  CL43

« 1° Soit de l’exercice d’une activité professionnelle, même temporaire, du suivi d’un stage ou de son assiduité à une formation ou à la recherche d’un emploi ;

Amdt  71

« 1° (Non modifié)

« 1° Soit de l’exercice d’une activité professionnelle, même temporaire, du suivi d’un stage ou de son assiduité à une formation ou à la recherche d’un emploi ;

« 2° Soit de sa participation essentielle à la vie de sa famille ;

« 2° (Alinéa sans modification)

« 2° (Alinéa sans modification)

« 2° (Non modifié)

« 2° Soit de sa participation essentielle à la vie de sa famille ;

« 3° Soit de la nécessité de suivre un traitement médical ;

« 3° (Alinéa sans modification)

« 3° (Alinéa sans modification)

« 3° (Non modifié)

« 3° Soit de la nécessité de suivre un traitement médical ;

« 4° Soit de l’existence d’efforts sérieux de réadaptation sociale résultant de son implication durable dans tout autre projet caractérisé d’insertion ou de réinsertion de nature à prévenir les risques de récidive.

« 4° (Alinéa sans modification)

« 4° (Alinéa sans modification)

« 4° (Alinéa sans modification)

« 4° Soit de l’existence d’efforts sérieux de réadaptation sociale résultant de son implication durable dans tout autre projet caractérisé d’insertion ou de réinsertion de nature à prévenir les risques de récidive.

« Ces dispositions sont également applicables en cas de prononcé d’un emprisonnement partiellement assorti du sursis ou du sursis probatoire, lorsque la partie ferme de la peine est inférieure ou égale à deux ans. »

« Le présent article est également applicable aux peines d’’emprisonnement partiellement assorties du sursis ou du sursis probatoire, lorsque la partie ferme de la peine est inférieure ou égale à deux ans. »

Amdt  CL44

« Le présent article est également applicable aux peines d’emprisonnement partiellement assorties d’un sursis ou d’un sursis probatoire, lorsque la partie ferme de la peine est inférieure ou égale à deux ans. »

« Le présent article est également applicable aux peines d’emprisonnement partiellement assorties d’un sursis ou d’un sursis probatoire, lorsque la partie ferme de la peine est inférieure ou égale à deux ans.

« Le présent article est également applicable aux peines d’emprisonnement partiellement assorties d’un sursis ou d’un sursis probatoire, lorsque la partie ferme de la peine est inférieure ou égale à deux ans.




« Dans les cas prévus au présent article, la juridiction de jugement peut ordonner le placement ou le maintien en détention du condamné dans les conditions prévues aux articles 397‑4 et 465‑1 du code de procédure pénale dès lors qu’elle assortit sa décision de l’exécution provisoire. Le juge de l’application des peines fixe les modalités d’exécution de la mesure dans un délai de cinq jours ouvrables, dans les conditions prévues à l’article 723‑7‑1 du même code. »

Amdt COM‑2

« Dans les cas prévus au présent article, la juridiction de jugement peut ordonner le placement ou le maintien en détention du condamné dans les conditions prévues aux articles 397‑4 et 465‑1 du code de procédure pénale, dès lors qu’elle assortit sa décision de l’exécution provisoire. Le juge de l’application des peines fixe les modalités d’exécution de la mesure dans un délai de cinq jours ouvrables, dans les conditions prévues à l’article 723‑7‑1 du même code. »

Article 3

Article 3

(Supprimé)

Amdts  CL11,  CL15,  CL25,  CL33

Article 3

Amdt  52

Article 3

Article 3


L’article 464‑2 du code de procédure pénale est abrogé.


I. – L’article 464‑2 du code de procédure pénale est ainsi modifié :

I. – (Alinéa sans modification)

I. – L’article 464‑2 du code de procédure pénale est ainsi modifié :



1° Le I est ainsi modifié :

1° (Alinéa sans modification)

1° Le I est ainsi modifié :



a) Au premier alinéa, les mots : « un an » sont remplacés par les mots : « deux ans » ;

a) Au premier alinéa, les mots : « un an » sont remplacés par les mots : « deux ans » et le mot : « doit » est remplacé par le mot : « peut » ;

Amdt COM‑3

a) Au premier alinéa, les mots : « un an » sont remplacés par les mots : « deux ans » et le mot : « doit » est remplacé par le mot : « peut » ;




a bis) (nouveau) Le 2° est ainsi rédigé :

Amdt COM‑4

a bis) (nouveau) Le 2° est ainsi rédigé :




« 2° Soit, s’il ne dispose pas des éléments lui permettant de se prononcer sur un aménagement de la peine au regard des critères mentionnés aux articles 132‑19 et 132‑25 du code pénal ou en cas de non‑comparution du prévenu, ordonner que le condamné soit convoqué devant le juge de l’application des peines et le service pénitentiaire d’insertion et de probation conformément aux articles 474 et 723‑15 du présent code, sans préjudice de la possibilité pour le juge de l’application des peines de décider d’une libération conditionnelle ou d’une conversion, d’un fractionnement ou d’une suspension de la peine ; »

Amdt COM‑4

« 2° Soit, s’il ne dispose pas des éléments lui permettant de se prononcer sur un aménagement de la peine au regard des critères mentionnés aux articles 132‑19 et 132‑25 du code pénal ou en cas de non‑comparution du prévenu, ordonner que le condamné soit convoqué devant le juge de l’application des peines et le service pénitentiaire d’insertion et de probation conformément aux articles 474 et 723‑15 du présent code, sans préjudice de la possibilité pour le juge de l’application des peines de décider d’une libération conditionnelle ou d’une conversion, d’un fractionnement ou d’une suspension de la peine ; »



b) À la première phrase du 3°, les mots : « , si l’emprisonnement est d’au moins six mois, » sont supprimés ;

b) (Non modifié)

b) À la première phrase du 3°, les mots : « , si l’emprisonnement est d’au moins six mois, » sont supprimés ;



c) Le dernier alinéa est ainsi modifié :

c) Le dernier alinéa est ainsi rédigé :

Amdt COM‑5

c) Le dernier alinéa est ainsi rédigé :



– le mot : « doit » est remplacé par le mot : « peut » ;

« Le tribunal motive sa décision au regard des faits de l’espèce et de la personnalité de leur auteur ainsi que par référence aux justifications mentionnées à l’article 132‑25 du code pénal. » ;

Amdt COM‑5

« Le tribunal motive sa décision au regard des faits de l’espèce et de la personnalité de leur auteur ainsi que par référence aux justifications mentionnées à l’article 132‑25 du code pénal. » ;



– après le mot : « sociale », la fin est supprimée ;

(Alinéa supprimé)





2° Le II est abrogé ;

2° (Non modifié)

2° Le II est abrogé ;



3° À la fin du III, les mots : « un an » sont remplacés par les mots : « deux ans » ;

3° (Non modifié)

3° À la fin du III, les mots : « un an » sont remplacés par les mots : « deux ans » ;





4° Au V, les mots : « à IV » sont remplacés par les mots : « et III ».

4° (Supprimé)

Amdt COM‑6

4° (Supprimé)






bis (nouveau). – À la première phrase du premier alinéa des articles 474 et 723‑15 du code de procédure pénale, après le mot : « tribunal », sont insérés les mots : « a fait application du 2° du I de l’article 464‑2 ou s’il ».

Amdt COM‑4

bis (nouveau). – À la première phrase du premier alinéa des articles 474 et 723‑15 du code de procédure pénale, après le mot : « tribunal », sont insérés les mots : « a fait application du 2° du I de l’article 464‑2 ou s’il » et les mots : « I de l’article 464‑2 » sont remplacés par les mots : « du même I ».

Amdt  8





II (nouveau). – Le début du premier alinéa de l’article 804 du code de procédure pénale est ainsi rédigé : « Le présent code est applicable, dans sa rédaction résultant de la loi        du       visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme, en Nouvelle‑Calédonie… (le reste sans changement). »

II. – (Non modifié)

II. – (Non modifié)




Article 4 (nouveau)

Amdt  CL54

Article 4 (nouveau)

Article 4

(Supprimé)

Amdt COM‑7

Article 4

(Supprimé)



À l’article 132‑27 du code pénal, les mots : « , ou si la personne est en état de récidive légale, égale ou inférieure à un an » sont supprimés.

À l’article 132‑27 du code pénal, les mots : « , ou, si la personne est en état de récidive légale, égale ou inférieure à un an » sont supprimés.





Article 5 (nouveau)

Article 5 (nouveau)

Article 5

(Non modifié)

Article 5

(Conforme)



Le code de procédure pénale est ainsi modifié :

(Alinéa sans modification)





1° L’article 465 est ainsi modifié :

1° (Alinéa sans modification)





a) Au premier alinéa, les mots : « et si la peine prononcée est au moins d’une année d’emprisonnement sans sursis » sont supprimés ;

a) (Alinéa sans modification)





b) Les deuxième et troisième alinéas sont supprimés ;

Amdt  CL48

b) (Alinéa sans modification)





2° À la première phrase du premier alinéa de l’article 474, les deux occurrences des mots : « un an » sont remplacées par les mots : « deux ans » ;

Amdt  CL51

2° (Alinéa sans modification)





3° Le II de l’article 720 est abrogé ;

Amdt  CL45

3° Les II à IV de l’article 720 sont abrogés ;

Amdt  53





4° Le premier alinéa de l’article 723‑15 est ainsi modifié :

4° (Alinéa sans modification)





a) La première phrase est ainsi modifiée :

a) (Alinéa sans modification)





– les trois occurrences des mots : « un an » sont remplacées par les mots : « deux ans » ;

(Alinéa sans modification)





– les mots : « bénéficient, dans la mesure du possible et » sont remplacés par les mots : « peuvent bénéficier, » ;

(Alinéa sans modification)





b) La seconde phrase est supprimée.

Amdt  CL50

b) (Alinéa sans modification)






Article 6 (nouveau)

Amdts  15,  74(s/amdt)

Article 6

(Supprimé)

Amdt COM‑8

Article 6

(Supprimé)




Dans un délai de deux ans à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport concernant son impact sur la récidive et sur la surpopulation carcérale.