Section française de l'Assemblée Parlementaire de la Francophonie (A.P.F.)
Fonctions internationales exercées par les membres de la section française
Activités de la section française - 2009
Président de droit
M. Bernard ACCOYER
Président de l'Assemblée nationale
Présidente déléguée
Mme Henriette MARTINEZ
Députée (UMP) des Hautes Alpes
Vice-président délégué
M. Joël BOURDIN
Sénateur (UMP) de l'Eure
Vice-présidents
Mme Michèle ANDRÉ
Sénatrice (Soc.) du Puy-de-DômeM. Patrick BLOCHE
Député (SRC) de ParisM. Stéphane DEMILLY
Député (NC.) de la SommeM. Jacques DESALLANGRE
Député (GDR) de l'AisneM. Renaud MUSELIER
Député (UMP) des Bouches-du-Rhône
Secrétaire général
M. Philippe MARINI
Sénateur (UMP) de l'Oise
Secrétaire général adjoint
M. Jean-Pierre KUCHEIDA
Député (SRC) du Pas-de-Calais
Secrétaires.Assemblée nationale
M. Jean-Pierre DUFAU
Député (SRC) des LandesM. Christophe GUILLOTEAU
Député (UMP) du Rhône
M. Pierre LASBORDES
Député (UMP) de l'EssonneSénat
N.
SénateurM. Jean-Pierre PLANCADE
Sénateur (RDSE) de la Haute-GaronneN.
SénateurN.
Sénateur
Trésorier
M. Louis DUVERNOIS
Sénateur (UMP) représentant les Français établis hors de France
Trésorier adjoint
N.
Sénateur
Membres
Assemblée nationale
SénatM. Gérard BAPT
Député (SRC) de Haute GaronneMme Danielle BOUSQUET
Député (SRC) des Côte d'ArmorM. N.
Député (UMP)Mme Claude GREFF
Député (UMP) d'Indre- et- LoireM. Georges MOTHRON
Député (UMP) du Val-d'OiseM. Lionnel LUCA
Députée (UMP) des Alpes-MaritimesM. Jacques REMILLER
Député (UMP) de l'IsèreMme Chantal ROBIN-RODRIGO
Député (App.SRC) des Hautes PyrénéesN.Sénateur
N.
Sénateur
N....
SénateurN...
Sénateur
N.
SénateurMme Catherine TASCA
Sénatrice (Soc.) des YvelinesM. Gérard MIQUEL
Sénateur (Soc.) du LotMme Claudine LEPAGE
Sénatrice (Soc.) des Français établis hors de FranceM. N.
Sénateur
![]()
Fonctions internationales exercées par les membres de la Section française au sein de l'Assemblée Parlementaire de la Francophonie
Bureau de l'Assemblée Parlementaire de la Francophonie
- Secrétaire général parlementaire
M. Jacques LEGENDRE, sénateur, ancien ministre- Vice-Présidente
Mme Henriette MARTINEZ, députée, Présidente déléguée de la section française- Membre de droit
M. André SCHNEIDER, député, Président de la Commission politiqueCommissions permanentes
Mme Michèle ANDRÉ, sénatrice, ancienne ministre, Vice-présidente de la Commission des Affaires parlementaires
M. Joël BOURDIN, sénateur, Rapporteur de la Commission de l'Éducation, de la Communication et des Affaires culturelles
M. René DOSIERE. député, Vice-président de l'Assemblée nationale, Vice-président de la Sous-commission Éducation
M. Jean-Pierre DUFAU, député, ancien ministre, Rapporteur de la Commission de la Coopération et du Développement
Réseaux
Mme Geneviève COLOT, députée, Rapporteure du comité directeur du réseau des femmes parlementaires
Mme Michèle DELAUNAY, députée, coordonnatrice du réseau de lutte contre le VIH/SIDA
M. Philippe MARINI, sénateur, coordonnateur adjoint du réseau de lutte contre le VIH/SIDA
La Section française est composée de 150 parlementaires :
90 députés et 60 sénateurs![]()
Secrétariat administratif
Assemblée Nationale
Sénat
M. Didier LE BOT
Adresse :
33, rue Saint-Dominique, 75007 - PARIS
Téléphone : +33 (0)1.40.63.43.76
Télécopie : +33 (0)1.40.63.43.92
Courriel : dlebot@assemblee-nationale.fr
M. Philippe BOURASSÉ
Adresse :
15, rue de Vaugirard, 75006 - PARIS
Téléphone : +33 (0)1.42.34.27.93
et +33 (0)1.42.34.26.12
Télécopie : +33 (0)1.42.34.43.35
Courriel : p.bourasse@senat.fr
Liste des députés membres de la section française
( ordre alphabétique)
M.
ACCOYER Bernard
UMP
Haute-Savoie
Président de droit
M.
ALMONT Alfred
UMP
Martinique
Président du G.A. Cuba
Mme
AURILLAC Martine
UMP
Paris
Présidente du G.A. Sénégal
M.
BALKANY Patrick
UMP
Hauts-de-Seine
Désigné par le groupe
M.
BAPT Gérard
SRC
Haute-Garonne
Président du G.A. Syrie
M.
BEAULIEU Jean-Claude
UMP
Charente-Maritime
Désigné par le groupe
M.
BIANCHERI Gabriel
UMP
Drôme
Désigné par le groupe
M.
BLANC Etienne
UMP
Ain
Désigné par le groupe
M.
BLISKO Serge
SRC
Paris
Désigné par le groupe
M.
BLOCHE Patrick
SRC
Paris
Désigné par le groupe
Mme
BOULESTIN Monique
SRC
Haute-Vienne
Désignée par le groupe
M.
BOURDOULEIX Gilles
UMP
Maine-et-Loire
Désigné par le groupe
M.
BOURG-BROC Bruno
UMP
Marne
Désigné par le groupe
Mme
BOUSQUET Danielle
SRC
Côtes d'Armor
Désignée par le groupe
M.
BRAOUEZEC Patrick
GDR
Seine-Saint-Denis
Désigné par le groupe
Mme
BRUNEL Chantal
UMP
Seine-et-Marne
Président du G.A. Cambodge
M.
CALVET François
UMP
Pyrénées-Orientales
Président du G.A. Andorre
Mme
CARRILLON-COUVREUR Martine
SRC
Nièvre
Désignée par le groupe
M.
CENSI Yves
UMP
Aveyron
Désigné par le groupe
M.
CHARASSE Gérard
SRC (App)
Allier
Président du G.A. Centrafrique
M.
CINIERI Dino
UMP
Loire
Président du G.A. Tunisie
M.
CLAEYS Alain
SRC
Vienne
Désigné par le groupe
M.
CLEMENT Pascal
UMP
Loire
Président du G.A. Monaco
Mme
COLOT Geneviève
UMP
Essonne
Président du G.A. Albanie
M.
COUANAU René
UMP
Ille-et-Vilaine
Désigné par le groupe
M.
DEGAUCHY Lucien
UMP
Oise
Désigné par le groupe
Mme
DELAUNAY Michèle
SRC
Gironde
Désignée par le groupe
M.
DEMILLY Stéphane
NC
Somme
Désigné par le groupe
M.
DEROSIER Bernard
SRC
Nord
Président du G.A. Algérie
M.
DESALLANGRE Jacques
GDR
Aisne
Désigné par le groupe
M.
DOOR Jean-Pierre
UMP
Loiret
Président du G.A. Maurice
M.
DOSIÈRE René
SRC
Aisne
Président du G.A. Guinée
M.
DREYFUS Tony
SRC
Paris
Président du G.A. Hongrie
M.
DUFAU Jean-Pierre
SRC
Landes
Désigné par le groupe
M.
DURON Philippe
SRC
Calvados
Président du G.A. Macédoine
M.
FRANÇAIX Michel
SRC
Oise
Désigné par le groupe
M.
FROMION Yves
UMP
Cher
Président du G.A. Laos
M.
FOURGOUS Jean-Michel
UMP
Yvelines
Président du G.A. Gabon
M.
GAYMARD Hervé
UMP
Savoie
Président du G.A. Egypte
M.
GILLE Jean-Patrick
SRC
Indre-et-Loire
Désigné par le groupe
M.
GOLDBERG Daniel
SRC
Seine-Saint-Denis
Président du G.A. Comores
M.
GONNOT François-Michel
UMP
Val d'Oise
Président du G.A. République du Congo (Brazzaville)
M.
GORGES Pierre
UMP
Eure-et-Loir
Président du G.A. Guinée Bissau
M.
GOSNAT Pierre
GDR
Val-de-Marne
Désigné par le groupe
M.
GRAND Jean-Pierre
UMP
Hérault
Président du G.A. Cap Vert
Mme
GREFF Claude
UMP
Indre-et-Loire
Présidente du G.A. Moldavie
M.
GUILLOTEAU Christophe
UMP
Rhône
Président du G.A. Togo
Mme
HOSTALIER Françoise
UMP
Nord
Présidente du G.A. Tchad
M.
JACOB Christian
UMP
Seine-et-Marne
Président du G.A. Mali
M.
KUCHEIDA Jean-Pierre
SRC
Pas-de-Calais
Désigné par le groupe
M.
LASBORDES Pierre
UMP
Essonne
Président du G.A. Québec
M.
LAZARO Thierry
UMP
Nord
Président du G.A. Belgique
M.
LE BRIS Gilbert
SRC
Finistère
Président du G.A. Seychelles
Mme
LEBRANCHU Marylise
SRC
Finistère
Présidente du G.A. Rwanda
M.
LEFRANC Jean-Marc
UMP
Calvados
Président du G.A. Bénin
M.
LEONARD Jean-Louis
UMP
Charente-maritime
Président du G.A. Pologne
M.
LEROY Maurice
NC
Loir-et-Cher
Désigné par le groupe
M.
LESTERLIN Bernard
SRC
Allier
Président du G.A. Vanuatu
M.
LETT Céleste
UMP
Moselle
Président du G.A. Luxembourg
Mme
LIGNIÈRES-CASSOU Martine
SRC
Pyrénées-Atlantiques
Désignée par le groupe
M.
LONCLE François
SRC
Eure
Président du G.A. Burkina Faso
M.
LUCA Lionnel
UMP
Alpes-maritimes
Président du G.A. Roumanie
M.
MAMÈRE Noël
GDR
Gironde
Désigné par le groupe
M.
MARSAC Jean-René
SRC
Ille-et-Vilaine
Président du G.A. Burundi
Mme
MARTINEZ Henriette
UMP
Hautes-Alpes
Désignée par le groupe
M.
MATHUS Didier
SRC
Saône-et-Loire
Désigné par le groupe
M.
MICHEL Jean
SRC
Puy-de-Dôme
Président du G.A. Djibouti
M.
MORANGE Pierre
UMP
Yvelines
Président du G.A. Côte d'Ivoire
M.
MOSCOVICI Pierre
SRC
Doubs
Désigné par le groupe
M.
MOTHRON Georges
UMP
Val d'Oise
Désigné par le groupe
M.
MUSELIER Renaud
UMP
Bouches-du-Rhône
Président du G.A. Canada
M.
MYARD Jacques
UMP
Yvelines
Désigné par le groupe
Mme
PAU-LANGEVIN George
SRC
Paris
Présidente du G.A. Haïti
M.
PEIRO Germinal
SRC
Dordogne
Président du G.A. Bulgarie
M.
PERRUT Bernard
UMP
Rhône
Désigné par le groupe
M.
PINTE Etienne
UMP
Yvelines
Président du G.A. Liban
M.
PIRON Michel
UMP
Maine-et-Loire
Désigné par le groupe
M.
REMILLER Jacques
UMP
Isère
Désigné par le groupe
M.
ROATTA Jean
UMP
Bouches-du-Rhône
Président du G.A. Maroc
Mme
ROBIN-RODRIGO Chantal
App. SRC
Hautes-Pyrénées
Désignée par le groupe
M.
ROLLAND Jean-Marie
UMP
Yonne
Désigné par le groupe
Mme
ROSSO-DEBORD Valérie
UMP
Meurthe-et-Moselle
Désignée par le groupe
M.
SAPIN Michel
SRC
Indre
Président du G.A. Mauritanie
M.
SCELLIER François
UMP
Val d'Oise
Désigné par le groupe
M.
SCHNEIDER André
UMP
Bas-Rhin
Président du G.A. Cameroun
M.
TERROT Michel
UMP
Rhône
Président du G.A. République démocratique du Congo (Kinshasa)
M.
THOMAS Jean-Claude
UMP
Marne
Désigné par le groupe
M.
UEBERSCHLAG Jean
UMP
Haut-Rhin
Président du G.A. Suisse
M.
VALAX Jacques
SRC
Tarn
Président du G.A. Guinée Equatoriale
M.
VAMPA Marc
NC
Eure
Président du G.A. Niger
M.
VICTORIA René-Paul
UMP
Réunion
Président du G.A. Madagascar
M.
VOISIN Michel
UMP
Ain
Président du G.A. Vietnam
![]()
Liste des sénateurs membres de la section française
( ordre alphabétique)(En cours de reconstitution suite au renouvellement triennal du Sénat)
Mme
ANDRÉ Michèle
SOC
Puy-de-Dôme
Présidente G.I.A. Croatie
M.
BESSON Jean
SOC
Drôme
Désigné par le groupe
M.
BILLOUT Michel
CRC-SPG
Seine-et-Marne
Président du G.I.A. Hongrie
M.
BOURDIN Joël
UMP
Eure
Désigné par le groupe
M
CAMBON Christian
UMP
Val-de-Marne
Président du G.I.A. Maroc
M.
CANTEGRIT Jean-Pierre
UMP
Français établis hors de France
Président du G.I.A. Afrique centrale
M.
CARLE Jean-Claude
UMP
Haute-Savoie
Président du G.I.A. Québec
M.
CHEVENEMENT Jean-Pierre
RDSE
Territoire de Belfort
Désigné par le groupe
M.
CLÉACH Marcel-Pierre
UMP
Sarthe
Président du G.I.A. Canada
M.
COINTAT Christian
UMP
Français établis hors de France
Président du G.I.A. Belgique et Luxembourg
M.
COLLOMBAT Pierre-Yves
SOC
Var
Désigné par le groupe
M.
DARNICHE Philippe
NI
Vendée
Désigné par la réunion administrative des Sénateurs ne figurant sur la liste d'aucun groupe
Mme
DAVID Annie
CRC-SPG
Isère
Désignée par le groupe
M.
DEMERLIAT Jean-Pierre
SOC
Haute Vienne
Président du G.I.A. Vanuatu et Iles du Pacifique
M.
DOMEIZEL Claude
SOC
Alpes de Haute-Provence
Président du G.I.A. Algérie
M.
DUPONT Ambroise
UMP
Calvados
Président du G.I.A. Caucase
Mme
DURRIEU Josette
SOC
Hautes-Pyrénées
Présidente du G.I.A. Moldavie
M.
DUVERNOIS Louis
UMP
Français établis hors de France
Président du G.I.A. Djibouti et corne de l'Afrique
M.
FERRAND André
UMP
Français établis hors de France
Désigné par le groupe
M.
FORTASSIN François
RDSE
Hautes-Pyrénées
Désigné par le groupe
M.
FOURNIER Bernard
UMP
Loire
Président du G.I.A. Albanie
M
FRASSA Christophe-André
Ratt-UMP
Français établis hors de France
Président du G.I.A. Monaco
M.
FRECON Jean-Claude
SOC
Loire
Désigné par le groupe
M.
GAILLARD Yann
UMP
Aube
Président du G.I.A. Pologne
Mme
GARRIAUD-MAYLAM Joëlle
UMP
Français établis hors de France
Désignée par le groupe
M.
GUILLAUME Didier
SOC
Drôme
Désigné par le groupe
M.
HÉRISSON Pierre
UMP
Haute-Savoie
Président du G.I.A. Suisse
M.
HUE Robert
CRC-SPG
Val d'Oise
Désigné par le groupe
M.
LEGENDRE Jacques
UMP
Nord
Président du G.I.A. Afrique de l'Ouest
M.
LELEUX Jean-Pierre
UMP
Alpes-Maritimes
Désigné par le groupe
Mme
LEPAGE Claudine
SOC
Français établis hors de France
Désignée par le groupe
M.
MARINI Philippe
UMP
Oise
Président du G.I.A. Syrie
M.
MIQUEL Gérard
SOC
Lot
Désigné par le groupe
Mme
MORIN-DESAILLY
UC
Seine-Maritime
Présidente du G.I.A. Égypte
M.
NACHBAR Philippe
UMP
Meurthe-et-Moselle
Président du G.I.A. République tchèque
M.
PATIENT Georges
SOC
Guyane
Désigné par le groupe
M.
PIRAS Bernard
SOC
Drôme
Président du G.I.A. Caraïbes
M.
PLANCADE Jean-Pierre
RDSE
Haute Garonne
Désigné par le groupe
M.
PONCELET Christian
UMP
Vosges
Président du G.I.A. de Vietnam
M.
REVET Charles
UMP
Seine-Maritime
Désigné par le groupe
M.
SUEUR Jean-Pierre
SOC
Loiret
Présidente du G.I.A. Tunisie
Mme
TASCA Catherine
SOC
Yvelines
Présidente du G.I.A. Cambodge-Laos
(mise à jour en cours au - 22.12.2011 )
Activités de la section française
Réunion de la Commission des affaires parlementaires
Fribourg (Suisse), 24 et 25 mars 2009A l'invitation de la section suisse, de son président, M. Alain Bugnon, conseiller national, et de son vice-président M. Alain Berset, président du Conseil des Etats, la commission des Affaires parlementaires de l'APF s'est réunie à Fribourg (Suisse), les 24 et 25 mars 2009. Dix-huit sections ont participé aux travaux présidés par M. Pierre De Bané, sénateur du Canada. Mme Michèle André, sénateur (S) du Puy-de-Dôme, vice-présidente de la commission, représentait la section française.
La réunion de la commission était précédée, le 23 mars, par un séminaire co-organisé par l'APF et le PNUD sur le thème de « La réalité démocratique des Parlements : quels critères d'évaluation ? » auquel participaient les membres de la commission. Le séminaire était animé par des conférenciers, dont les interventions ont porté sur quatre sous-thèmes : l'élection et le statut des parlementaires (M. Louis Massicote, Université Laval de Québec), les prérogatives du Parlement (M. Jean-Philippe Roy, Université de Tours), l'ouverture des parlements sur l'extérieur (M. Claudio Fischer, chef des relations internationales et langues du Conseil fédéral Suisse) et l'organisation interne des parlements (M. Christian Daubie, secrétaire général du Parlement de la Communauté française de Belgique).Le 24 mars, la commission a débuté ses travaux par l'examen de ses différents programmes d'activité et de coopération : les missions d'observation électorale, les stages de formation et les séminaires parlementaires, les activités du programme Noria, et le Parlement francophone des Jeunes, dont la prochaine session se tiendra à Paris, en juillet 2009.
Revenant sur le thème de la démocratie parlementaire, la commission a longuement discuté et amendé à plusieurs reprises le projet de document de travail sur les critères d'évaluation de la réalité démocratique des parlements, qui lui était soumis pour examen au fond. Après examen pour avis par la commission politique, le projet ainsi amendé sera renvoyé aux sections pour observations et fera l'objet d'un nouvel examen par la commission, avant d'être adopté en séance plénière à Paris, en juillet 2009.
La commission a ensuite entendu :
- la section française (Mme Michèle André) faire le point sur l'achèvement prochain de « La vie des assemblée dans l'espace francophone : recueil des pratiques et procédures parlementaires », dont les contributions aux quatre derniers chapitres (7 à 10) ont été envoyées par dix-huit sections, et projeter une présentation de la synthèse des chapitres 6 et 7 à la session de Paris et celle de la synthèse complète du recueil, à la session de 2010 ;
- la section québécoise présenter un projet de questionnaire relatif à la liberté de la presse francophone, qui a donné lieu à plusieurs demandes d'adaptations aux pratiques en vigueur ;
- et la section suisse (M. Alain Berset) présenter un rapport d'étape sur les « défis et enjeux de la globalisation pour l'aire francophone », qui a fait l'objet de nombreux et fructueux échanges.
Réunion de la commission de l'éducation, de la communication et des affaires culturelles (Luxembourg 27-28 mars 2009)
A l'invitation de sa section luxembourgeoise, la commission de l'éducation, de la communication et des affaires culturelles de l'Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) s'est réunie à Luxembourg du 27 au 28 mars, sous la présidence de M. Didier Berberat, conseiller national suisse. La section française était représentée par MM. Joël Bourdin, Louis Duvernois, sénateurs, et René Dosière, député.
Ont également participé à cette réunion les sections suivantes : Communauté française de Belgique, Burkina Faso, Cameroun, Canada, République du Congo, Luxembourg, Mali, Maroc, Québec, Suisse et Val d'Aoste.
M. Louis Duvernois a présenté les grandes lignes de son rapport concernant les manuels scolaires dans l'espace francophone et les difficultés de ce secteur. Durant les échanges, les parlementaires ont insisté sur la question du « photocopillage » et les mutations liées à la numérisation.
A l'occasion de cette réunion, les parlementaires ont pu auditionner Mme Michèle Jacobs-Hermès, Directrice des Relations internationales et institutionnelles de TV5, qui a présenté les récentes évolutions de la chaîne et, en particulier, les potentialités de ses sites internet en ce qui concerne l'apprentissage de la langue française. En réponse à plusieurs questions, elle a rappelé qu'une récente mise à plat des chiffres des audiences avait permis de constater une stabilité de celles-ci -54 millions de téléspectateurs en audience cumulée/semaine- avec cependant des zones de gain et de perte. Ainsi, l'Asie connaît une audience moindre qu'imaginée jusqu'alors, la France se distinguant par une hausse. Les débats ont également porté sur l'avantage de sous-titrer les programmes, en français mais aussi dans d'autres langues.
La commission a également relevé la publication par l'APF d'un tableau concernant la traduction en français des sites internet des parlements. Ceci répondait à une demande de la délégation française.
Revenant par ailleurs sur les travaux du réseau parlementaire de l'APF sur le VIH/Sida, les délégués ont adopté plusieurs résolutions sur cette question avant d'ouvrir un débat lié aux récents propos du pape Benoît XVI sur l'usage du préservatif. La commission a adopté une déclaration où elle regrettait vivement l'impact des déclarations du pape sur la pandémie du sida et a rappelé que le préservatif était, selon tous les scientifiques, l'un des moyens connus les plus sûrs pour lutter contre cette maladie.
La commission a ensuite pris acte des nouveaux thèmes sur lesquels travailleront plusieurs parlementaires après l'Assemblée plénière du Paris. Ainsi, M. Joël Bourdin étudiera la question des droits intellectuels et leur protection, Mme Henriette Martinez, présidente déléguée, étant chargée d'un rapport sur les antagonismes et complémentarités entre Francophonie culturelle et Francophonie économique. M. René Dosière s'est proposé de suivre l'application des recommandations visant une meilleure gestion des programmes d'enseignement et de formation de l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF).
Réunion de la commission politique (Luang Prabang, Laos, du 8 au 10 avril 2009)
A l'invitation de sa section lao de l'Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF), la commission politique était réunie du 8 au 10 avril sous la présidence de M. André Schneider, député (UMP - Bas-Rhin). La délégation française comprenait M. Jean Faure, sénateur (UMP - Isère).
Les délégations représentées lors de cette réunion étaient au nombre de 17 : Belgique Communauté française, Burkina Faso, Burundi, Cambodge, Cameroun, Canada, France, Jura suisse, Madagascar, Maroc, Niger, Québec, République centrafricaine, Sénégal, Suisse, Vallée d'Aoste, Vietnam.
Avant de débuter leurs travaux, les parlementaires ont participé à un séminaire organisé conjointement par le PNUD et l'APF sur « réalité démocratique de Parlements : quels critères d'évaluation ? » auquel contribuaient plusieurs professeurs ainsi que M. Paul Belisle, greffier du Sénat canadien, représentant de l'Association des Secrétaires généraux de Parlements francophones (ASGPF).
La commission a ainsi travaillé sur le document de travail proposé, sur lequel s'était déjà penchée la Commission parlementaire de l'APF réunie à Fribourg (Suisse) les 24 et 25 mars derniers et à laquelle participait pour le Sénat Mme Michèle André (Soc - Puy-de-Dôme).
L'APF s'est associée à la réflexion amorcée par la communauté internationale sur les critères de la démocratie parlementaire. Elle participera ainsi à la conférence internationale sur les bonnes pratiques de la démocratie parlementaire qui se tiendra à Paris les 22 et 23 octobre 2009 à l'initiative du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et de la Banque Mondiale ; l'objectif final étant de parvenir, courant 2010, à l'adoption par l'Assemblée générale de l'ONU d'une Déclaration universelle sur la démocratie parlementaire.
Les travaux de la commission ont également porté sur la mise à jour du règlement de l'APF ainsi que sur l'évaluation des situations politiques dans les pays membres de la Francophonie. La commission a constaté que la situation démocratique dans l'espace francophone en 2008 s'était dégradée constatant la suspension de plusieurs sections (Guinée, Madagascar, Mauritanie).
M. Jean Faure est intervenu à plusieurs reprises dans le débat afin, en particulier, d'apporter son éclairage sur la situation à Madagascar.
Les parlementaires, réagissant à l'actualité, ont souligné les risques liés aux manifestations en Moldavie suite à la contestation des résultats des dernières élections.
Plusieurs intervenants ont également abordé la question des répercussions de la crise économique mondiale sur le développement politique, économique et social de plusieurs membres de la Francophonie.
Le secrétaire d'État chargé de la Coopération et de la Francophonie , M. Alain Joyandet, a transmis un message aux parlementaires réunis où il insistait, entre autre, sur l'importance du Laos et de l'Asie pour l'avenir du développement de la Francophonie.
Enfin, en marge de ces travaux, l'ambassadeur de France au Laos, M. François Sénénaud, a offert une réception au centre culturel français de Luang Prabang, en l'honneur des parlementaires de l'APF. Il a souligné l'important apport de la coopération française, et en particulier de la coopération décentralisée de la ville de Chinon, pour la préservation et la réhabilitation de la cité royale de Luang Prabang, inscrite depuis 1995 sur la liste du Patrimoine mondial de l'UNESCO.
Réunion de la commission de la Coopération et du Développement
Cotonou (Bénin), 28 au 30 mai 2009M. Jean-Pierre Dufau, député (SRC) des Landes, a représenté la section française de l'Assemblée parlementaire de la Francophonie à la réunion de la commission de la Coopération et du Développement de l'APF qui s'est tenue à Cotonou, à l'invitation de la section béninoise de l'APF, du 28 au 30 mai 2009.
Vingt sections de l'APF étaient représentées à cette réunion qui était présidée par M. Mahama Sawadogo, député du Burkina Faso.
M. Jean-Pierre Dufau, en sa qualité de rapporteur de la commission, était chargé de présenter un projet de rapport sur « l'intelligence économique ». Après avoir tenté de définir l'intelligence économique et ses différentes composantes (veille, sécurité, influence), M. Dufau en a présenté les enjeux et objectifs dans le contexte actuel de mondialisation. Il a ensuite, à travers les exemples de trois pays francophones, la France , le Maroc et le Canada, montré les différentes manières d'appréhender le concept d'intelligence économique. Il a enfin noté l'importance des réseaux dans le développement de l'intelligence économique et souligné que la francophonie par la diversité de ses cultures et la richesse de ses réseaux constituait une structure sur laquelle il conviendrait de s'appuyer.
M. Sawadogo a précisé qu'il était nécessaire de s'entendre sur le concept même avant d'engager une réflexion sur d'intelligence économique et proposé en conséquence d'approfondir ce rapport d'étape et de n'adopter une résolution que lors de la réunion du mois de juillet à Paris.
La commission a étudié quatre autres rapports, portant sur « le suivi du sommet de Ouagadougou », « le suivi des négociations commerciales menées dans le cadre de l'OMC », « la crise alimentaire » et « la gouvernance économique » présentés respectivement par les sections du Canada, du Burkina Faso et du Québec, du Sénégal et du Maroc, du Bénin et du Jura.
La commission a également auditionné Mme Ginette Karirekinyana, directrice de l'Agence Consultative en Ethique de la Coopération Internationale (ACECI) et M. Hervé Cronel, Conseiller Spécial du Secrétaire Général de la Francophonie.
La XXXVème session de l'APF, organisée par l'Assemblée nationale et le Sénat, s'est déroulée du 2 au 6 juillet 2009, à Paris. Cette manifestation faisait suite à une invitation de M. Bernard Accoyer, président de droit de la section française de l'APF, dont Mme Henriette Martinez est la présidente déléguée.
Environ 300 délégués - dont quatorze présidents d'assemblée parlementaire - représentant plus de cinquante sections sont venus participer, en totalité ou en partie, à ses travaux :
Réunion du bureau (2 juillet), réunion du Réseau des femmes parlementaires (3 juillet), réunions des commissions (4 juillet), Assemblée plénière (5 et 6 juillet) et Vème session du Parlement francophone des Jeunes (4, 5 et 6 juillet).
La section française était composée, pour l'Assemblée Nationale, de Mme Henriette Martinez (UMP) députée des Hautes Alpes et présidente déléguée de la section française, MM. André Schneider (UMP) député dus Bas-Rhin, Jean-Pierre Dufau (SRC) député des Landes, Mme Geneviève Colot (UMP) députée de l'Essonne, MM. René Dosière, député (SRC) de l'Aisne et Patrick Bloche, député (SRC) de Paris. Pour le Sénat, M. Joël Bourdin, sénateur (UMP) de l'Eure et Vice Président délégué de la section, M. Jacques Legendre, sénateur (UMP) du Nord et Secrétaire Général parlementaire de l'APF, Mmes Catherine Tasca, sénatrice (SOC) des Yvelines et Vice-présidente du Sénat, Michèle André, sénatrice (SOC) du Puy de Dôme, MM. Louis Duvernois et Christophe-André Frassa, sénateurs (UMP) représentant les Français établis hors de France.
Le Bureau s'est réuni le 2 juillet à l'Assemblée Nationale, sous la présidence de M. Guy Nzouba Ndama (Gabon), président de l'APF. Encouragé en ce sens par le président Bernard Accoyer, dans son allocution d'ouverture, le Bureau a adopté la version finale d'un document portant sur « La réalité démocratique des parlements : quels critères d'évaluation ? » ; il s'est longuement penché sur les situations politiques dans l'espace francophone ; il a adopté le règlement du Prix Senghor-Césaire destiné à récompenser une personne physique ou morale s'étant particulièrement investie pour la promotion de la Francophonie et pour la diversité linguistique et culturelle.
Le réseau des femmes parlementaires, réuni le 3 juillet au Sénat sous la présidence de Mme Rose-Marie Losier-Cool (Canada), a notamment adopté une recommandation à l'ensemble des parlements francophones pour qu'ils créent en leur sein une délégation parlementaire spécifiquement chargée de défendre les droits des femmes et de promouvoir une égalité plus réelle entre les hommes et les femmes.
Les quatre commissions - Affaires parlementaires ; coopération et développement ; éducation, communication et affaires culturelles ; politique - se sont réunies samedi 4 juillet au Palais Bourbon. Après la présentation des rapports et les auditions de plusieurs experts, elles ont adopté les résolutions à soumettre à l'assemblée plénière.
L'assemblée plénière s'est déroulée, samedi 5 et dimanche 6 juillet, dans l'hémicycle de l'Assemblée nationale où elle a tenu quatre séances.
Au cours de la séance d'ouverture, on a pu entendre les allocutions de M. Bernard Accoyer, Président de l'Assemblée nationale (France), qui a également lu un message du président de la République , M. Nicolas Sarkozy, de M. Alain Joyandet, secrétaire d'Etat chargé de la Coopération et de la Francophonie (France), de M. Abdou Diouf, secrétaire général de la Francophonie et de M. Guy Nzouba Ndama (Gabon), président de l'APF.
Une période de questions a donné ensuite au secrétaire général de la Francophonie l'occasion de répondre aux interrogations des commissions et de plusieurs sections.
Au cours de la deuxième séance du samedi 5 juillet, se sont succédés : une allocution de la section de l'Arménie, nouveau membre associé ; le débat général, auquel plusieurs sections sont intervenues, sur le thème « Crise financière, lutte contre la pauvreté et développement » ; le rapport d'activité du secrétaire général parlementaire, M. Jacques Legendre (France) ; le rapport financier du trésorier, M. Jos Scheuer (Luxembourg) ; les comptes rendus d'activité des chargés de mission régionaux et une communication du réseau des femmes parlementaires.
La troisième séance, dimanche 6 juillet, a débuté par un point d'actualité sur la situation de la langue française introduit par M. Claude Hagège, linguiste, professeur au Collège de France, et s'est poursuivie par l'adoption des résolutions présentées par les commissions. M. Jean-Claude Mignon, président de la délégation française à l'assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, est intervenu au nom du président de l'AP-CE, M. Lluis Maria de Puig.
Avant de séparer les parlementaires francophones ont procédé au renouvellement de leurs instances et ils ont, notamment, désigné pour deux années consécutives M. Yvon Vallières, Président de l'Assemblée nationale du Québec, au poste de président en remplacement de M. Guy Nzouba-Ndama, nommé président honoraire, ainsi que M. Roch Marc Christian Kaboré, Président de l'Assemblée nationale du Burkina Faso, à celui de premier vice-président.
Les participants à la session ont été reçus à l'Hôtel de Ville de Paris par M. Pierre Schapira, adjoint au Maire de Paris chargé des Relations internationales, des affaires européennes et de la Francophonie , au ministère des Affaires étrangères et européennes par M. Alain Joyandet, secrétaire d'Etat chargé de la Coopération et de la Francophonie , au Palais du Luxembourg par M. Gérard Larcher, président du Sénat et à l'Hôtel de Lassay par M. Bernard Accoyer, président de l'Assemblée nationale.
La Vème session du Parlement francophone des Jeunes a réuni, durant trois jours au Sénat, près de soixante-dix jeunes désignés par 34 sections. Après deux journées de travaux en commission, présidés par Mme Catherine Tasca et MM Patrick Bloche et Christophe-André Frassa, au cours desquels ils ont examiné les quatre thèmes qui leur étaient soumis - les enfants soldats ; le travail des enfants ; la crise alimentaire, la crise financière et leurs conséquences sur la jeunesse francophone ; les jeunes et les partis politiques - les jeunes parlementaires ont adopté en assemblée plénière des délibérations qu'ils ont présentées, lors d'une séance commune, à leurs aînés et qui seront soumises au prochain sommet des chefs d'Etat et de Gouvernement de la Francophonie.
A l'invitation de M. Mamadou Seck, Président de l'Assemblée nationale du Sénégal, la prochaine Session de l'Assemblée parlementaire de la Francophonie se tiendra à Dakar au début du mois de juillet 2010.
Séminaire parlementaire à Bamako (Mali) - 25 et 26 septembre 2009
L'APF a organisé, les 26 et 27 novembre 2009, à Bamako (Mali) un séminaire d'information et d'échanges sur « les pouvoirs de contrôle et d'information des Parlements face à la mondialisation » au bénéfice des parlementaires maliens.
Quatre thèmes étaient au programme : le rôle des commissions permanentes et des nouvelles structures, les pouvoirs de contrôle traditionnels du Parlement, le rôle des Parlements en matière internationale et les Parlements et les organisations internationales non-parlementaires.
La section française de l'APF était représentée par deux conférenciers, M. François Loncle, député (SRC) de l'Eure, et Mme Michèle André, sénateur (Soc.) du Puy-de-Dôme. Ils ont axé leurs interventions sur le premier thème.
Conférence des Présidents APF région Europe - 27et 28 octobre 2009 (Montreux/Vaud)
Madame Henriette Martinez, présidente déléguée de la section française de l'APF, a participé aux travaux de la conférence des Présidents des sections APF région Europe, qui s'est déroulée à Montreux les 27 et 28 octobre 2009. Au cours de cette réunion, les présidents ont débattu sur la place du français en Confédération suisse et décidé de retenir « les systèmes éducatifs dans le monde francophone » comme thème de travail pour la prochaine assemblée régionale Europe qui se tiendra à Erevan en mai 2010.
IVème réunion de la Région Asie-Pacifique de l'APF à Hanoï - 20 - 22 novembre 2009
M. Bernard Lesterlin, député (PS) de l'Allier, a participé- en remplacement de M. Simon Loueckhote, sénateur (UMP) de Nouvelle Calédonie, aux travaux de la IVème réunion de la région Asie-Pacifique de l'APF qui s'est tenue à Hanoï, du 20 au 22 novembre 2009. Chacun des trois présidents de section asiatique (Laos, Cambodge, Vietnam) a présenté un rapport d'activités de leur section respective, de même que le Chargé de mission Asie. Tous ont souligné et regretté l'absence de la section du Vanuatu. Les participants ont ensuite échangé sur les deux thèmes retenus : « Les réponses à l'impact de la crise financière mondiale » et « La consolidation de l'espace francophone en Asie-Pacifique ». M. Bernard Lesterlin est intervenu sur le premier thème pour souligner la responsabilité des pays riches dans le déclenchement de la crise financière et leur aveuglement devant les signes avant-coureurs, notamment la crise des matières premières qui avait débouché sur les « émeutes de la faim ». Sur le second thème, face au constat du recul du français dans la zone Asie-Pacifique, M. Lesterlin a souligné la diversité des actions de coopération mises en œuvre par la France , en citant tout particulièrement l'exemple franco-vietnamien, et le rôle joué par la Francophonie dans l'ouverture des jeunes à la diversité du monde.
Séminaire parlementaire à Bujumbura (Burundi) - 26 et 27 novembre 2009
L'APF a organisé, les 26 et 27 novembre 2009, à Bujumbura (Burundi) un séminaire d'information et d'échanges au bénéfice des parlementaires burundais, le premier du genre qu'elle organisait dans ce pays.
Devant une assistance de députés, de sénateurs et de fonctionnaires des deux assemblées, quatre thèmes, choisis en relation avec la proximité des élections générales en 2010, étaient au programme : les pouvoirs d'information et de contrôle du Parlement en matière internationale (le rôle du Parlement pendant la négociation et l'exécution des projets d'aide pour le développement ; la diplomatie parlementaire) ; le financement des partis politiques ; la fonction publique parlementaire et la communication parlementaire. Chaque thème était introduit par les exposés de plusieurs conférenciers, issus de régions différentes de l'APF et faisant état de leur expérience propre, et suivi d'un débat avec les parlementaires burundais.
M. Jean-René Marsac, député (SRC) d'Ille-et-Vilaine représentait la section française de l'APF. Comme chacun des six conférenciers il avait à traiter deux thèmes. Il est intervenu plus particulièrement sur les pouvoirs d'information et de contrôle du Parlement en matière internationale et sur la communication parlementaire.
Mesuré à l'assiduité des présents et au nombre et à la pertinence des questions posées aux conférenciers, l'intérêt des parlementaires burundais pour les sujets abordés était réel.
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