Créer une tarification spéciale de l'électricité en faveur des ménages modestes (PPL) - Texte déposé - Sénat

N° 763

SÉNAT


SESSION ORDINAIRE DE 2024-2025

                                                                                                                                             

Enregistré à la Présidence du Sénat le 19 juin 2025

PROPOSITION DE LOI


visant à créer une tarification spéciale de l’électricité en faveur des ménages modestes et à interdire les coupures d’électricité toute l’année,


présentée

Par Mme Viviane ARTIGALAS, MM. Patrick KANNER, Franck MONTAUGÉ, Jean-Jacques MICHAU, Denis BOUAD, Rémi CARDON, Serge MÉRILLOU, Sebastien PLA, Christian REDON-SARRAZY, Lucien STANZIONE, Jean-Claude TISSOT, Adel ZIANE, Mmes Audrey BÉLIM, Florence BLATRIX CONTAT, Nicole BONNEFOY, M. Hussein BOURGI, Mmes Isabelle BRIQUET, Colombe BROSSEL, Marion CANALÈS, Marie-Arlette CARLOTTI, MM. Christophe CHAILLOU, Yan CHANTREL, Mmes Catherine CONCONNE, Hélène CONWAY-MOURET, M. Thierry COZIC, Mme Karine DANIEL, M. Jérôme DARRAS, Mme Marie-Pierre de LA GONTRIE, MM. Gilbert-Luc DEVINAZ, Jérôme DURAIN, Vincent ÉBLÉ, Mme Frédérique ESPAGNAC, MM. Sébastien FAGNEN, Rémi FÉRAUD, Mme Corinne FÉRET, MM. Jean-Luc FICHET, Hervé GILLÉ, Mme Laurence HARRIBEY, MM. Olivier JACQUIN, Éric JEANSANNETAS, Patrice JOLY, Bernard JOMIER, Mme Gisèle JOURDA, M. Éric KERROUCHE, Mmes Annie LE HOUEROU, Audrey LINKENHELD, M. Jean-Jacques LOZACH, Mme Monique LUBIN, MM. Victorin LUREL, Didier MARIE, Mmes Marie-Pierre MONIER, Corinne NARASSIGUIN, MM. Saïd OMAR OILI, Alexandre OUIZILLE, Mme Émilienne POUMIROL, M. Claude RAYNAL, Mme Sylvie ROBERT, MM. Pierre-Alain ROIRON, David ROS, Mme Laurence ROSSIGNOL, MM. Rachid TEMAL, Simon UZENAT, Mickaël VALLET, Jean-Marc VAYSSOUZE-FAURE et Michaël WEBER,

Sénatrices et Sénateurs


(Envoyée à la commission des affaires économiques, sous réserve de la constitution éventuelle d'une commission spéciale dans les conditions prévues par le Règlement.)




Proposition de loi visant à créer une tarification spéciale de l’électricité en faveur des ménages modestes et à interdire les coupures d’électricité toute l’année


Article 1er

La section 2 du chapitre VII du titre III du livre III du code de l’énergie est complétée par une sous-section 3 ainsi rédigée :

« Sous-section 3

« Tarification spéciale de l’électricité

« Art. L. 337-9-1. – I. – Les tarifs de vente d’électricité aux consommateurs domestiques vulnérables ou en situation de précarité énergétique tiennent compte du caractère essentiel de l’électricité en instaurant une tarification spéciale de l’électricité couvrant 90 % de la consommation annuelle du foyer.

« Cette tarification spéciale bénéficie aux personnes suivantes :

« 1° Tout occupant d’un logement qui fait l’objet d’une convention mentionnée à l’article L. 353-1 du code de la construction et de l’habitation ou d’un logement locatif social géré par un organisme d’habitations à loyer modéré mentionné à l’article L. 411-2 du même code ou par une société d’économie mixte mentionnée à l’article L. 481-1 dudit code et dont les ressources sont inférieures ou égales aux plafonds applicables aux logements financés à l’aide d’un prêt locatif à usage social au sens du 4° du I de l’article 278 sexies du code général des impôts ;

« 2° Tout consommateur domestique vulnérable ou en situation de précarité énergétique dont le revenu fiscal de référence par unité de consommation est inférieur à un plafond défini par arrêté.

« La tarification spéciale est définie par arrêté des ministres chargés de l’économie et de l’énergie pris après avis de la Commission de régulation de l’énergie.

« Les consommateurs domestiques bénéficiant de la tarification spéciale de l’électricité ne peuvent pas bénéficier des tarifs réglementés de vente de l’électricité mentionnés à l’article L. 337-4 du présent code.



« Un décret en Conseil d’État détermine les conditions d’application du présent I.



« II. – Constituent des charges imputables aux obligations de service public, au sens de l’article L. 121-6, les pertes de recettes supportées par les fournisseurs d’électricité titulaires de l’autorisation prévue à l’article L. 333-1 à raison de l’application de la tarification spéciale de l’électricité à leurs clients. Ces pertes de recettes sont compensées par l’État.



« Les pertes de recettes sont calculées selon des modalités qui sont fixées par décret, pris après avis de la Commission de régulation de l’énergie.



« La Commission de régulation de l’énergie précise les modalités selon lesquelles les pertes de recettes doivent être déclarées par les fournisseurs mentionnés au premier alinéa du présent II. »


Article 2


Après la première phrase du quatrième alinéa de l’article L. 115-3 du code de l’action sociale et des familles, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Ils ne peuvent procéder à l’interruption de la fourniture de l’électricité lorsque le ménage bénéficie de la tarification spéciale prévue à l’article L. 337-9-1 du code de l’énergie. »


Article 3


Les conséquences financières résultant pour l’État de la présente loi sont compensées, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

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