PROJET DE LOI RELATIF À LA PRÉVENTION DE LA DÉLINQUANCE

deuxième lecture

[n° 2007-297 (9, 10 et 11 janvier 2007)]

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Discussion générale:

Caractère répressif du projet de loi. Stigmatisation des jeunes. Absence de mesures préventives. Substitution du pouvoir de police du maire à l'action sociale. Désengagement de l'État. Le groupe CRC votera contre ce texte. (texte intégral du JO)

  Exception d'irrecevabilité :

Article 1er (art. L. 2211-1, L. 2211-3, L. 2215-2, L. 2512-15, L. 3214-1 du code général des collectivités territoriales et art. L. 2211-4, L. 2211-5, L. 2512-13-1, L. 5211-59 et L. 5211-60 nouveaux du même code - Animation et coordination de la politique de prévention de la délinquance par le maire)

Son amendement n° 49 : suppression ; rejeté. (texte intégral du JO)

Article 1er bis (art. L. 121-1-1 nouveau du code de l'action sociale et des familles - Présence de travailleurs sociaux dans les commissariats et les groupements de gendarmerie)

Article 2 (art. L. 121-2 et L. 121-6 du code de l'action sociale et des familles ; art. L.5214-16, L. 5215-20 et L. 5216-5 du code général des collectivités territoriales - Délégation de compétences du département aux communes en matière d'action sociale)

Son amendement n° 50 : suppression ; rejeté. (texte intégral du JO)

Article 3 (art. 13-3 nouveau et 21-1 de la loi n° 82-1153 du 30 décembre 1982 ; art. 1er de l'ordonnance n° 59-151 du 7 janvier 1959 - Participation des autorités organisatrices de transports collectifs de voyageurs à la prévention de la délinquance)

Son amendement n° 52 : suppression ; rejeté. (texte intégral du JO)

Article 5 (art. L. 121-6-2 nouveau du code de l'action sociale et des familles - Partage de l'information entre les professionnels de l'action sociale et le maire)

Son amendement n° 54 : suppression ; rejeté. (texte intégral du JO)

Article 6 (art. L. 141-1 et L. 141-2 nouveaux du code de l'action sociale et des familles - Création du conseil pour les droits et devoirs des familles - Accompagnement parental proposé par le maire)

Son amendement n° 56 : suppression ; rejeté. (texte intégral du JO)

Article 8 (art. L. 2212-2-1 nouveau du code général des collectivités territoriales - Rappel à l'ordre par les maires)

Son amendement n° 116 : suppression ; devenu sans objet. (texte intégral du JO)

Division additionnelle et articles additionnels après l'article 9

Ses amendements n° 59  : insertion de dispositions concernant la délinquance économique et financière, responsabilisation des sociétés-mères face aux conséquences des agissements de leurs filiales ; n° 60  : abrogation de l'article 458 du code des douanes n'autorisant les poursuites contre les infractions à la législation et à la réglementation financières que sur la plainte du ministre de l'économie et des finances ; et n° 61  : abrogation de l'article L. 225-10-1 du code pénal instituant le délit de racolage passif ; rejetés. (texte intégral du JO)
Son amendement n° 70 : nouvelle division - Dispositions tendant à prévenir la délinquance économique et financière ; devenu sans objet. (texte intégral du JO)

Article 10 (art. L. 111-3-1 et L. 160-1 du code de l'urbanisme - Etudes de sécurité publique)

Article 11 ter (art. L. 129-4-1 nouveau du code de la construction et de l'habitation - Pouvoirs du maire en matière d'application des règles de sécurité des locaux contenant des matières explosives ou inflammables)

Son amendement n° 73 : suppression ; rejeté. (texte intégral du JO)

Article 11 quinquies (art. L. 750-1 du code de commerce - Obligation pour les propriétaires d'un ensemble commercial de procéder à sa réhabilitation)

Son amendement n° 110 : suppression ; rejeté. (texte intégral du JO)

Article 12 (art. L. 121-4-1 nouveau, L. 325-7, L. 325-8, L. 325-10 et L. 330-2 du code de la route - Répression des conducteurs étrangers pour excès de vitesse - Fonctionnement des fourrières)

Son amendement n° 76 : suppression ; rejeté. (texte intégral du JO)

Article 12 bis (art. L. 211-11, L. 211-14, L. 215-1, L. 215-2, L. 215-2-1 nouveau et L. 215-3 du code rural ; art. 131-10, 131-16, 131-21-1 et 131-21-2 nouveaux, 131-39, 131-43, 222-44 et 434-41 du code pénal - Durcissement de la législation relative aux chiens dangereux)

Son amendement n° 79 : suppression ; rejeté. (texte intégral du JO)

Article 12 quinquies (art. L. 2215-1 du code général des collectivités territoriales - Conditions du pouvoir de réquisition du préfet)

Son amendement n° 82 : suppression des dispositions du code général des collectivités territoriales attribuant au préfet un pouvoir de réquisition étendu ; rejeté. (texte intégral du JO)

Article 45 bis A (art. 132-24 du code pénal - Motivation spéciale des peines prononcées en cas de récidive)

Article 45 bis D (art. 712-17 et 716-4 du code de procédure pénale - Possibilité pour le procureur de la République de délivrer un mandat d'arrêt en cas de manquement à une obligation liée au placement sous surveillance électronique mobile)

Son amendement n° 121 : suppression ; rejeté. (texte intégral du JO)

Explications de vote sur l'ensemble :

Défiance du Gouvernement à l'égard de l'action sociale et de la justice des mineurs. Maintien incompréhensible de dispositions en matière de santé mentale. Texte soumis aux aléas de l'actualité pour la définition de nouvelles infractions. Le groupe CRC votera contre ce texte. (texte intégral du JO)