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Hausse des coûts liés à la sécurité pour les festivals : attention à ne pas fragiliser des événements essentiels au dynamisme de nos territoires


Jeudi 19 avril 2019

Réunie sous la présidence de Catherine Morin-Desailly (UC - Seine‑Maritime), la commission de la culture, de l’éducation et de la communication du Sénat a entendu une communication de Sylvie Robert (Socialiste et républicain - Ille-et-Vilaine) au sujet des coûts de sécurité des festivals.

Alors que le Printemps de Bourges, qui marque le lancement de la saison 2019 des festivals, bat son plein, les sénateurs se sont inquiétés de la hausse des coûts que pourrait générer la circulaire « Collomb » de mai 2018 relative à l’indemnisation des services d’ordre. Celle-ci n’a été que partiellement appliquée l’an passé suite à l’émotion qu’elle avait suscitée, conduisant dès juillet les ministres de la culture et de l’intérieur à demander aux préfets de faire preuve de discernement dans son application. Les recours déposés à l’encontre de cette circulaire créent aujourd’hui une situation de paralysie dans l’attente que soient rendues les décisions à leurs sujets.

Tout en saluant la création le mois dernier d’un nouveau fonds d’intervention pour la sécurité des sites et manifestations culturels et la sécurité des sites de presse devant prendre le relais du fonds d’urgence, les sénateurs ont regretté la dotation modeste de cet instrument et son périmètre limité, qui ne permettra pas à l’ensemble des festivals d’y prétendre. Dans ces conditions, le risque d’une hausse du prix des billets des festivals, préjudiciable à la mixité sociale de ces rassemblements, ou d’un appel aux collectivités territoriales pour accroître leur soutien aux festivals, dans un contexte où celles-ci sont limitées par les nouvelles règles de contractualisation financière avec l’État, n’est pas à exclure.

À moyen terme, c’est la question à la fois de la pérennité et de l’indépendance d’un grand nombre de festivals qui est posée. Au regard de leur contribution essentielle au lien social, à la diversité culturelle et au maillage territorial, les sénateurs ont souhaité attirer l’attention du ministre de la culture sur ces dangers et se sont dits prêts à se tenir à la disposition des organisateurs de festivals et des préfets pour faciliter une coordination apaisée et respectueuse du droit.

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