Question de M. DUPONT Ambroise (Calvados - RI) publiée le 27/01/2000
M. Ambroise Dupont appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur l'inquiétude du Comité professionnel de la distribution de carburants (CPDC) relative à la décision de non-renouvellement, au 31 décembre 1999, de la taxe parafiscale sur les produits pétroliers instituée à son profit par décret nº 97-201 du 5 mars 1997, qui sera remplacée désormais par la taxe d'aide au commerce et à l'artisanat. Les organisations professionnelles s'étonnent de cette décision prise sans concertation. Elles soulignent que, dès le mois de juillet 1999, elles avaient fait part de leur souhait de voir reconduire la taxe parafiscale existant depuis 1984 et de voir enfin abonder la taxe Galland de 60 millions de francs, comme prévu dans le cadre du projet de loi de finances pour 1997. De plus, le futur dispositif annoncé ne permettra pas d'assurer la pérennité du financement puisque son montant sera décidé arbitrairement chaque année. Enfin, ces professionnels soulignent que, compte tenu de leurs missions de maintien de desserte équilibrée sur l'ensemble du territoire et de mise aux normes environnementales des stations-service, les dossiers qui leur sont présentés sont de plus en plus nombreux et de plus en plus coûteux. Il lui demande donc les mesures qu'il compte prendre afin d'assurer de manière pérenne le financement du CPDC lui permettant ainsi de faire face à ses nombreuses missions. Il lui rappelle qu'il s'agit de défendre les détaillants et le commerce de proximité, déjà en grande difficulté.
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Réponse du ministère : Économie publiée le 06/04/2000
Réponse. - Dans le cadre de la réforme des taxes parafiscales engagée par le Gouvernement, il est apparu souhaitable de modifier le financement du Comité professionnel de la distribution du carburant (CPDC) et de ne pas renouveler après le 31 décembre 1999 la taxe parafiscale sur certaines huiles minérales affectée au Comité. Le Gouvernement considère en effet que la suppression des taxes parafiscales est un élément important de la modernisation de la fiscalité. Les suppression concourent à la simplification de notre fiscalité et permettent d'alléger les prélèvements obligatoires sur les branches concernées ou, dans le cas du CPDC, sur les consommateurs de carburant qui verront en 2000 la facture fiscale allégée d'environ 59 millions de francs. Cette mesure de simplification ne remet pas en cause l'intérêt et la nécessité du Comité et de ses actions. Ainsi, afin de permettre au Comité de disposer des moyens de remplir ses missions, le Gouvernement vient d'accroître de manière significative les crédits dont il dispose en inscrivant de plus cet effort dans une perspective pluriannuelle. Conformément à l'engagement que le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie a pris dans son courrier adressé le 22 décembre 1999 au président du Comité, deux arrêtés assurant à ce dernier pour les années 2000 et 2001 un financement significativement supérieur à celui dont il disposait jusqu'à fin 1999 ont été signés. Les ressources publiques du CPDC en 2000 et 2001 s'établiront ainsi à 146 millions de francs (73 millions de francs par an), prélevés sur les excédents de la taxe d'aide au commerce et à l'artisanat, contre 105 millions de francs pour les années 1998 et 1999. Cette progression substantielle des ressources publiques consacrées au CPDC permettra de mettre pleinement en uvre le nouveau programme d'aides approuvé en 1999 qui prévoit une augmentation du plafond des aides (jusqu'à 450 kF par bénéficiaire), afin notamment que les distributeurs indépendants puissent s'adapter aux nouvelles normes environnementales que doivent respecter les stations-service. Cette augmentation de moyens prouve l'attention du Gouvernement aux enjeux soulevés en termes d'emplois, d'aménagement du territoire et de sécurité des approvisionnements. Cet effort sera poursuivi pour les années suivantes et le Gouvernement veillera à ce que le CPDC soit doté des moyens nécessaires à la poursuite de son action en faveur du secteur de la distribution de carburants.
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