Question de M. MAHÉAS Jacques (Seine-Saint-Denis - SOC) publiée le 12/07/2007

M. Jacques Mahéas attire l'attention de Mme la ministre de l'économie, des finances et de l'emploi sur l'incidence de la pyramide des âges sur le marché du travail.
Depuis 2006, les générations nombreuses du baby-boom atteignent l'âge de la retraite. Ce choc démographique occasionne des départs massifs en retraite, ce qui conduit, mécaniquement, à une baisse conséquente du chômage.
C'est pourquoi il souhaiterait disposer d'éléments statistiques sur les entrées et sorties du marché du travail par classes d'âge et connaître le stock de gens au travail, pour les années 2004-2006 et, en perspective, jusqu'en 2012.

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Réponse du Ministère de l'économie, des finances et de l'emploi publiée le 13/09/2007

De 1936 à 1945, on comptait de 500 000 à 630 000 naissances chaque année. Puis, durant la période du « baby-boom », de 1946 à 1973, le nombre annuel de naissances a fortement augmenté, allant de 800 000 à 900 000. Ensuite, le nombre de naissances tombe à 750 000 en moyenne. Compte tenu des décès et des mouvements migratoires, les générations nées de 1936 à 1945 comptent de 500 000 à 600 000 personnes à l'âge de cinquante-cinq ans, alors que les générations suivantes comptent de 750 000 à 800 000 personnes. Ce déséquilibre considérable dans la pyramide des âges a un impact important sur l'évolution du volume de la population active (emploi + chômage) dès que les premières générations du « baby-boom » atteignent les âges où elles sortent progressivement de la vie active. Ainsi, l'impact à la baisse du « baby-boom » sur l'évolution du volume de la population active est intervenu dès le début des années 2000, lorsque la première génération nombreuse de l'après-guerre (génération 1946) a atteint l'âge de cinquante-cinq ans (figure 1), et non pas simplement en 2006 lorsqu'elle a atteint l'âge normal de départ à la retraite (soixante ans).Figure 1 : Taux d'activité des seniors par âge détaillé et sexe


HOMMES (%)FEMMES (%)
50 ans92,779,6
51 ans92,379,1
52 ans91,078,4
53 ans89,775,6
54 ans88,772,2
55 ans84,069,1
56 ans78,164,1
57 ans66,956,5
58 ans55,948,2
59 ans46,936,7
60 ans33,929,3
61 ans20,418,4
62 ans15,713,5
63 ans11,69,8
64 ans9,46,9
Concepts : activité au sens du BIT, âge atteint au 31 décembre ; le taux d'activité est le rapport de la population active à la population totale.Source : enquêtes Emploi, moyenne 2003-2005. L'évolution de la population active peut être décomposée entre l'effet de la démographie (évolution de la population totale par âge détaillé) et l'effet des comportements d'activité (évolution des taux d'activité par âge détaillé). La progression annuelle de la population active reste importante en 2004 et 2005 (+ 130 000 en moyenne), mais elle est moins forte qu'à la fin des années quatre-vingt-dix (+ 180 000 en moyenne de 1998 à 2000). Ce ralentissement est dû exclusivement à la démographie ; l'effet démographique reste positif en 2004 et 2005, mais il est environ de moitié inférieur à ce qu'il était de 1998 à 2000 (figure 2). On peut penser que l'évolution pour l'année 2006 est dans la tendance de celle constatée pour 2004-2005.Figure 2 : Décomposition de la variation annuelle de population active de 15 à 64 ans

HOMMESFEMMESENSEMBLE
Variation annuelle de population active 1998-2000+ 44 000+ 134 000+ 178 000
- dont effet comportement d'activité- 14 000+ 73 000+ 59 000
- dont effet démographique+ 59 000+ 57 000+ 116 000
- dont effet croisé (*)- 1 000+ 4 000+ 3 000
    
Variation annuelle de population active 2004-2005+ 11 000+ 122 000+ 133 000
- dont effet comportement d'activité- 13 000+ 86 000+ 73 000
- dont effet démographique+ 25 000+ 35 000+ 60 000
- dont effet croisé(*)- 1 000+ 1 0000
(*) : l'effet croisé est un effet du second ordre, produit des variations des taux d'activité par les variations de population totale.
Concepts : activité au sens du BIT, âge atteint au 31 décembre.
Source : enquêtes Emploi annuelles 1997-2000 et en continu 2004-2005.
Lecture : en 1998, 1999 et 2000, la population active masculine des 15-64 ans a augmenté de 44 000 personnes par an en moyenne. Sur ces 44 000, l'impact des variations de la population totale par âge est de + 59 000 et celui des taux d'activité par âge de - 14 000.
Selon les dernières projections de population active de l'INSEE (1), après avoir augmenté de 1,8 million de personnes entre 1995 et 2005, la population active devrait s'accroître de 700 000 personnes de 2005 à 2015, pour se stabiliser ensuite. Cette projection centrale intègre l'hypothèse d'un impact sensible des réformes des retraites de 1993 et 2003 (durées de cotisations nécessaires pour un départ à la retraite à taux plein) sur l'âge de cessation d'activité. Cet impact est cependant difficile à prévoir précisément. Il n'est pas exclu que les hypothèses retenues par l'INSEE surestiment les comportements de maintien sur le marché du travail suite aux réformes et conduisent à une surestimation de la croissance de la population active à court terme. Le ralentissement de la croissance de la population active dans les années à venir n'aura pas un impact mécanique sur le niveau du chômage. En particulier, dans les dix prochaines années, certains métiers à forte qualification pourraient connaître des pénuries de main-d'oeuvre, alors qu'un chômage important toucherait toujours les salariés peu qualifiés.

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