Question de Mme GONTHIER-MAURIN Brigitte (Hauts-de-Seine - CRC-SPG) publiée le 15/04/2010
Mme Brigitte Gonthier-Maurin souhaite interroger M. le ministre de l'éducation nationale sur les répercussions, pour les élèves et les enseignants, de la réforme des programmes du lycée dans le domaine des sciences humaines, économiques et sociales, suite à la mise en place d'options d'exploration en classe de seconde et à l'élaboration en cours des programmes de classe de première.
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Réponse du Secrétariat d'État chargé de la coopération et de la francophonie publiée le 16/06/2010
Réponse apportée en séance publique le 15/06/2010
Mme Brigitte Gonthier-Maurin. Lors de la consultation sur l'organisation et les programmes de la classe de seconde, les propositions de M. Chatel ont soulevé de vives protestations chez les enseignants en sciences économiques et sociales, et suscité des inquiétudes parmi les enseignants d'économie et de gestion.
Leurs associations ont dénoncé l'ingérence du ministère dans l'instance consultative, prétendument indépendante. Elles craignent la mise en concurrence des disciplines en question par la création de deux enseignements d'exploration aux contenus pourtant très proches, l'évacuation des questions de société, au mépris de la dimension citoyenne des enseignements généraux du lycée, et la fin des dédoublements de classe, ce qui exclurait le travail en petits groupes.
Le programme de seconde retenu au final, malgré quelques ajustements, ne donne pas entière satisfaction, ne serait-ce qu'en raison de l'indigence des horaires arrêtés une heure trente par semaine seulement ! et d'un cloisonnement disciplinaire inadapté à la curiosité d'élèves âgés de quinze à seize ans.
Vous ouvrez maintenant un nouveau chantier pour le programme de première. Outre le fait que certains membres du groupe d'experts sont totalement déconnectés du lycée et que les enseignants siégeant en son sein ont été choisis dans la plus totale opacité et ne sont aucunement représentatifs de la majorité de leurs collègues, on voit bien que le contenu de la réforme était réglé d'avance.
Les filières vont devenir hyperspécialisées, sur le modèle des cursus universitaires. Il est même question de supprimer l'histoire-géographie en terminale S, ce qui serait inédit !
En tenant les élèves à l'écart des réalités du monde contemporain, ces enseignements vont être complètement dénaturés.
De plus, les contenus sont beaucoup trop lourds : par exemple, près de 170 notions et 38 chapitres sont proposés en sciences économiques et sociales par les experts pour l'année de première.
Par ailleurs, aucune évaluation des programmes en vigueur cette année n'a été menée. On comprend pourquoi beaucoup d'enseignants vivent ces nouvelles modifications comme un signe de mépris des pouvoirs publics pour leur métier !
La réduction drastique des horaires de seconde, de première et de terminale prouve que la seule logique retenue est celle de la diminution du nombre de postes, au détriment d'une amélioration pédagogique.
Le succès de la consultation lancée par l'Association des professeurs de sciences économiques et sociales, l'APSES, sur ses programmes alternatifs de première ne devrait-il pas amener M. le ministre de l'éducation nationale à engager une véritable concertation ?
Alors que les arbitrages sur ces nouveaux programmes doivent être rendus demain, le Gouvernement entendra-t-il les enseignants, les parents, les élèves, qui tous aspirent à faire valoir leurs propositions dans le cadre d'un débat qu'ils souhaitent démocratique ?
M. le président. La parole est à M. le secrétaire d'État.
M. Alain Joyandet, secrétaire d'État chargé de la coopération et de la francophonie. Madame la sénatrice, je vous prie de bien vouloir excuser M. Chatel, qui m'a chargé de vous répondre.
Vous attirez son attention sur la réforme des programmes du lycée en sciences économiques et sociales. Dans le cadre de la réforme du lycée, M. Chatel a voulu que, en classe de seconde, tous les élèves bénéficient d'une initiation aux questions économiques. Jusqu'alors, un lycéen pouvait quitter le lycée sans avoir jamais reçu aucune notion de base en économie. Est-ce acceptable, alors même que l'économie constitue une clé incontournable pour comprendre le monde d'aujourd'hui, comme l'a révélé la récente crise ?
Tous les sondages témoignent d'une attente forte des Français, qui ne veulent plus que l'économie reste l'affaire de quelques initiés. Parce qu'elle concerne leur vie quotidienne, ils souhaitent mieux la comprendre. Bref, l'économie doit enfin être mise à la portée de tous.
Cette réforme des programmes a été menée à bien : dès la rentrée prochaine, les nouveaux lycéens entrant en seconde se verront proposer deux enseignements d'exploration ; ils devront en choisir au moins un dans le domaine de l'économie.
C'est là une des innovations majeures de la réforme du lycée : initier tous les lycéens à l'économie afin qu'ils disposent d'un bagage commun leur permettant de comprendre et de construire leur avenir, qui est aussi le nôtre.
Quant à l'élaboration des programmes, elle a été confiée à des groupes d'experts composés d'inspecteurs, d'universitaires de renom Christian de Boissieu pour la seconde, Jacques Le Cacheux pour la première et de professeurs de lycée. Grâce à cette diversité, les groupes ont conjugué expertise académique et expertise pédagogique.
Concernant plus spécifiquement le programme de première ES, son élaboration s'appuie sur les recommandations du rapport rédigé en 2008 par M. Guesnerie, l'un des plus éminents économistes français, professeur au Collège de France. Ce rapport fait l'objet d'un large consensus au sein de la communauté des économistes et des sociologues.
Enfin, je rappelle que la démarche mise en uvre pour la rédaction des programmes de première est la même que celle qui a prévalu pour la rédaction des programmes de seconde. Cela avait alors donné toute satisfaction.
Jusqu'à demain 16 juin, les projets sont soumis à la consultation des professeurs, qui ont ainsi la possibilité de transmettre leurs remarques et suggestions. Ces propositions seront prises en compte par la commission en vue d'améliorer le texte des programmes, lesquels seront soumis pour avis, le 1er juillet, au Conseil supérieur de l'éducation.
M. le président. La parole est à Mme Brigitte Gonthier-Maurin.
Mme Brigitte Gonthier-Maurin. La réforme des programmes du lycée, notamment de la classe de seconde pour la rentrée de 2010, vient s'ajouter à une avalanche de réformes ayant pour dénominateur commun des coupes budgétaires drastiques. La rentrée risque donc d'être pour le moins difficile !
Il faudra gérer les problèmes de remplacement liés à la suppression de 3 000 postes de remplaçant titulaire, pallier la perte de 2 millions d'heures de cours dans le secondaire en 2009, assumer les conséquences de la réforme de la formation des enseignants et de la suppression de 16 000 postes, et faire face à la mise en uvre dès 2011 du plan pluriannuel de suppression de postes, laquelle aboutira à la disparition de 17 000 emplois.
De fait, c'est tout le corps enseignant qui est maltraité. Ce sont bien entendu les familles et les élèves qui pâtiront de ce dérèglement organisé de l'enseignement.
Les résultats de la consultation de l'Association des professeurs de sciences économiques et sociales, l'APSES, sur les programmes des classes de première sont sans appel : la proposition du groupe d'experts est considérée comme illégitime, car elle est éloignée des demandes des enseignants.
Or une réforme réussie du lycée ne pourra être qu'une réforme concertée. Mais le Gouvernement fait peu de cas de la concertation, et même de la représentation parlementaire. En effet, il est inadmissible qu'aucun parlementaire de ma sensibilité politique ne soit associé au comité de pilotage de la conférence nationale sur les rythmes scolaires.
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