Question de Mme DEMONTÈS Christiane (Rhône - SOC) publiée le 29/07/2010
Mme Christiane Demontès attire l'attention de M. le ministre de la culture et de la communication sur les vives inquiétudes qui se font jour concernant les Archives nationales.
En 2012, les Archives nationales vont ouvrir leur troisième centre à Pierrefitte-sur-Seine. Ce centre sera le plus grand d'Europe. A cet effet, entre 2006 et 2010, 147 emplois ont été inscrits au budget de l'État. Ces derniers sont la résultante d'une logique interministérielle qui voit adjoindre aux postes directement issus du ministère de la culture ceux d'autres ministères. Reste que sur la somme de postes initialement prévus, seuls 52 % sont pourvus. Cette situation remet donc en cause le fonctionnement de ce grand projet national. Qui plus est, les acteurs de ce secteur sont nombreux à craindre que les emplois vacants ne soient pourvus par « siphonnage » d'autres centres d'archives, qu'ils soient nationaux ou départementaux. Un tel procédé ne manquerait pas de déstabiliser et de remettre en cause le travail essentiel de ces professionnels qui ne pourraient être remplacés par des prestataires du secteur privé.
Aussi, afin que cette nouvelle structure fonctionne parfaitement, elle lui demande quelles dispositions il compte prendre pour que les 147 emplois prévus initialement soient effectivement et directement pourvus.
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Réponse du Ministère de la culture et de la communication publiée le 11/11/2010
Le 9 mars 2004, le Président de la République a annoncé sa décision de faire construire un nouveau centre pour les Archives nationales à Pierrefitte-sur-Seine. Cet élément majeur pour une refondation des Archives nationales, qui seront désormais déployées sur trois sites, à Paris, Fontainebleau et Pierrefitte, et disposeront de 165 000 m², à comparer avec les 34 000 m² du site parisien, a été porté dès l'origine par le ministère de la culture et de la communication. Il s'est accompagné d'un changement statutaire - création d'un service à compétence nationale - et d'une politique soutenue d'investissement et de création d'emplois. Aujourd'hui, le chantier du bâtiment de Massimiliano Fuksas est très avancé, ce qui permet d'envisager une inauguration du bâtiment fin 2011 et une ouverture au public dans le premier semestre 2013 de l'un des centres d'archives les plus modernes d'Europe. Le prochain triennal budgétaire - dans un contexte pourtant très difficile - sanctuarise complètement les investissements nécessaires à l'achèvement de ce grand équipement culturel tant attendu de la communauté des historiens, des chercheurs et des citoyens. Pour ce qui est des emplois, on peut observer que le ministère de la culture et de la communication a déjà fait un effort considérable en faveur des Archives nationales dont les effectifs sont passés de 369 équivalents temps plein au 1er janvier 2007 à 447 au 1er mai 2010. La cible d'un effectif de 515 à l'ouverture du site de Pierrefitte début 2013 est confirmée et un plan de recrutement est mis en place pour remplir cet objectif. Le 12 septembre 2010, le Président de la République a annoncé que la future maison de l'Histoire de France s'installerait sur le site parisien des Archives nationales. Cette décision ne remet nullement en cause la destination et les activités des Archives nationales sur leur site parisien : les missions fondamentales qu'elles exercent, de la conservation à l'accueil du public, seront maintenues. La localisation sur un même site des Archives nationales et de la maison de l'Histoire de France revêt un intérêt scientifique et culturel majeur de nature à faire émerger des synergies et des projets communs innovants. Le projet de la maison de l'Histoire de France se fera en relation étroite avec les Archives nationales, dans un dialogue approfondi. Par ailleurs, les services du ministère de la culture et de la communication veilleront à ce que l'installation de cette institution soit en complète adéquation avec le projet scientifique, culturel et éducatif des Archives nationales en cours d'élaboration. Il n'y aura pas de réduction des mètres linéaires d'archives conservées dans le quadrilatère du fait du projet de la maison de l'histoire de France. En effet, les archives de l'Ancien Régime resteront, comme cela avait été arbitré, sur le site parisien : l'affectation des espaces classés monuments historiques des Grands Dépôts de Louis-Philippe et de Napoléon III sera maintenue. De même, les fonds de minutes des notaires déjà conservés sur le site parisien (jusqu'en 1900) y seront maintenus. Ces deux institutions, au service de l'histoire, seront pleinement complémentaires, et leur coopération contribuera à faire du quadrilatère de Rohan-Soubise un grand site pour l'histoire, au coeur de Paris.
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