Question de M. NÈGRE Louis (Alpes-Maritimes - UMP) publiée le 21/11/2013
M. Louis Nègre attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social sur la hausse du chômage chez les jeunes.
Si ce fléau touche tous les Français aujourd'hui, c'est le chômage des jeunes qui alarme davantage, avec un taux qui est plus de deux fois et demi celui de la moyenne des actifs.
Le recul que connaît notre pays sur ce sujet, face à certains de ses voisins européens, ne peut nous laisser indifférents.
En effet, en 2012, le taux de chômage s'établissait à 25,5 % pour les moins de 25 ans, soit 2,1 points de plus que la moyenne de l'Union européenne, 4,9 points de plus qu'au Royaume-Uni, et 17,4 points de plus qu'en Allemagne.
Les jeunes sans diplôme sont les plus durement touchés.
Cette situation est symptomatique d'un état d'esprit général souvent caractérisé par un manque de confiance des seniors à l'égard des juniors.
La forte hausse des emplois précaires et des stages ne peut être qu'une solution négative à moyen et long terme, et montre bien l'impasse dans laquelle nous nous trouvons.
Il lui demande quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour apporter des solutions à ce phénomène rémanent de plus en plus alarmant.
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Réponse du Ministère du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social publiée le 03/04/2014
L'emploi des jeunes est une priorité nationale fixée par le président de la République. En effet en 2012, le taux de chômage des jeunes de moins de 25 ans était de 25,5 % pour les moins de 25 ans, soit 2,1 % de plus que l'union européenne. L'ensemble des dispositifs et outils mis en uvre par le Gouvernement depuis 2012, tels que les emplois d'avenir dès octobre 2012 et le contrat de génération à partir de mars 2013 portent aujourd'hui leurs fruits. L'inversion de la courbe du chômage des jeunes est une réalité qui s'inscrit désormais dans la durée : - 2,3 % en octobre, - 4,5 % au total depuis avril 2013, soit 25 100 jeunes demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi en moins. Si l'on se refère à l'indicateur publié par l'institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) (chômage au sens du bureau international du travail (BIT), il a reculé de 85 000 en 2013. L'accord national interprofessionnel (ANI) conclu le 14 décembre 2013 et transcrit par la loi du 5 mars 2014 contribuera également au développement de la formation et de l'emploi des jeunes. Ces mesures visant à rendre la collecte en faveur de l'apprentissage plus efficace et davantage tournée vers les bénéficiaires directs de l'apprentissage que sont les jeunes et parmi eux, les jeunes les moins qualifiés, permettront de porter à 500 0000 le nombre d'apprentis à l'horizon 2017 comme le Gouvernement s'y est engagé, au lieu de 435 000 actuellement. Un service public de l'orientation professionnelle sera organisé sous l'égide des conseils régionaux. Parallèlement, la France se préoccupe de mettre en uvre la recommandation du Conseil européen du 22 avril 2013 sur l'établissement d'une garantie pour la jeunesse en élaborant un plan national de mise en uvre de cette garantie, dont le projet a été présenté lors de la conférence européenne organisée à Paris le 12 novembre 2013. La garantie jeunes est l'une des initiatives de la France, expérimentée depuis octobre 2013 dans 10 territoires. Enfin, il convient de souligner que les partenaires sociaux viennent de prolonger pour un an, soit jusqu'au 31 décembre 2014, « l'ANI jeunes » conclu d'avril 2011 à décembre 2013 et mettant en uvre un accompagnement renforcé au profit des jeunes les plus en difficulté. Le Gouvernement lutte également contre la précarité, notamment via la taxation des contrats courts et l'incitation à l'embauche de jeunes en contrat à durée indéterminée (CDI) mises en uvre par la loi de sécurisation de l'emploi. La proposition de loi sur l'encadrement des stages, votée par l'Assemblée nationale le 25 février, permettra de limiter les abus et de faire en sorte que le stage s'inscrive bien dans la formation du jeune. L'ensemble de ces actions, tant de la part des pouvoirs publics que des partenaires sociaux, témoigne du caractère de priorité nationale que constitue l'amélioration constante et significative de la situation d'emploi des jeunes. Au total, plus de 6 milliards seront consacrés dans le budget de l'Etat en 2014 à l'emploi et à la formation des jeunes.
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