Mise en œuvre du plan tourisme pour les itinéraires culturels du Conseil de l'Europe

Question de M. DUFFOURG Alain (Gers - UC) publiée le 04/08/2022

M. Alain Duffourg attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargée des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l'artisanat et du tourisme sur l'application du plan « Destination France » en matière d'itinéraires culturels du Conseil de l'Europe. Ces itinéraires sont expressément mentionnés dans l'axe 3 mesure 10 pour encourager un tourisme culturel mieux partagé dans les territoires, en particulier ruraux. Ils représentent d'authentiques leviers pour le développement d'un tourisme culturel durable et l'attractivité territoriale.
En effet, sur les 48 itinéraires culturels du Conseil de l'Europe certifiés en juin 2022, 33 traversent la France en proposant une offre de tourisme durable autour d'une thématique culturelle forte commune à plusieurs États européens, par des chemins de randonnées ou des destinations de découverte patrimoniale aussi divers que les chemins de Saint-Jacques de Compostelle, Saint-Martin de Tours, l'art rupestre, le réseau des villes thermales historiques, des sites clunisiens, des impressionnismes, Stevenson, Le Corbusier, Napoléon, d'Artagnan...
Ces itinéraires encouragent de nouvelles formes de tourisme, durable et responsable, pour des touristes en quête de sens et de qualité, ils visent à mieux répartir les flux de visiteurs pour éviter la sur-fréquentation de certains sites touristiques. Ils permettent de découvrir le patrimoine matériel et immatériel, culturel et naturel sur l'ensemble du territoire français et proposent de nombreuses activités à destination de tous les publics, notamment les plus jeunes, en associant pleinement les acteurs locaux et les habitants.
Pour mettre en œuvre le plan Tourisme, les comités de pilotage sous l'autorité des présidents de conseil régional et des préfets de région ont été récemment installés. Il lui demande de lui préciser les axes de développement définis comme prioritaires ainsi que les financements qui seront dédiés aux routes culturelles européennes. Il sollicite notamment les fonds d'ingénierie touristique territoriale mobilisables en vue de soutenir la transformation durable du secteur du tourisme, engagée avec des investissements sur la transition écologique et numérique, sur la préservation et la mise en valeur du patrimoine sur l'ensemble du territoire.
Il lui demande de bien vouloir lui faire savoir quelles mesures elle a déjà pris et celles qu'elle entend prendre pour ancrer ces routes culturelles européennes dans les territoires et créer un développement durable et pérenne de ce tourisme de qualité, de proximité et d'hospitalité, un secteur économique stratégique pour la France et pour les territoires, en particulier les territoires ruraux.

Publiée dans le JO Sénat du 04/08/2022 - page 4117

Transmise au Ministère de la culture

Réponse du Ministère de la culture publiée le 24/11/2022

Lancé en 1987, le programme des Itinéraires culturels du Conseil de l'Europe (ICCE) porte les valeurs fondatrices du Conseil de l'Europe : promotion des droits de l'Homme, diversité et démocratie culturelles, dialogue interculturel et échanges mutuels transfrontaliers. La France a soutenu ce programme novateur dès l'origine et continue de le soutenir, car il offre en effet un fort potentiel patrimonial, culturel et touristique pour le développement des territoires et une réponse aux objectifs stratégiques du développement durable. La Mission du patrimoine mondial (direction générale des patrimoines et de l'architecture) assure le suivi et la coordination de ce programme depuis 2019. En juin 2021, une réunion des 30 itinéraires français a permis à l'ensemble des acteurs du dispositif de se rencontrer, d'échanger et de commencer à structurer cet important réseau au niveau national. Presque tous les itinéraires labellisés y étaient représentés et tous sont régulièrement informés des actions mises en œuvre afin de créer une dynamique collective. Plus encore, l'année 2022 a permis d'accorder une plus grande visibilité et promotion des ICCE au niveau national et européen. En mai 2022, la publication « 30 Itinéraires culturels du Conseil de l'Europe en France, 1987-2022 » a été diffusée largement aux membres des itinéraires, aux décideurs locaux et aux partenaires européens. Elle sera mise à jour pour intégrer le nouvel itinéraire certifié en 2022, une carte de France et être réimprimée et diffusée largement. En juin 2022, l'Académie de formation des ICCE, organisée à Fontainebleau et inscrite au nombre des événements de la présidence française du Conseil de l'Union européenne (PFUE), a réuni plus d'une centaine de participants institutionnels, professionnels et européens. Le ministère de la culture a par ailleurs défendu l'inscription du programme des ICCE dans le cadre du plan de reconquête et de transformation du tourisme (« Destination France »), ce qui a permis l'obtention de crédits pour valoriser ces Itinéraires auprès du public, des institutions et des professionnels du tourisme. Un module de formation à distance (programme e-patrimoines) est également en cours d'élaboration pour une publication début 2023. Consacré aux ICCE, il proposera des interventions variées relatives à ce dispositif tandis que chacun des 30 itinéraires français pourra présenter son réseau, les partenariats mis en œuvre, les événements et activités organisés. Enfin, un projet de conception d'une carte numérique interactive des ICCE vient de commencer et consistera à référencer l'ensemble des membres et des tracés des itinéraires culturels passant par la France sur la « base des lieux » du ministère de la culture (en construction), qui géo-localise tous les biens culturels labellisés, protégés ou qui dépendent du ministère. En 2023, la valorisation des ICCE se poursuivra. Une réflexion autour des « carrefours », lieux où se croisent plusieurs itinéraires, est en cours afin d'imaginer des événements et de valoriser ainsi ces itinéraires auprès d'un public plus large. À titre d'exemple, la cathédrale Notre-Dame de Paris se situe au carrefour de 7 itinéraires culturels. Enfin, une autre réunion plénière du réseau des ICCE français devrait être organisée au premier semestre 2023.

Publiée dans le JO Sénat du 24/11/2022 - page 5884