Rapport d'information n° 256 (1986-1987) de MM. Jean LECANUET , André BETTENCOURT , Michel ALLONCLE et Robert PONTILLON , fait au nom de la commission des affaires étrangères, déposé le 3 juin 1987
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Sommaire du rapport
Introduction: le choix des Philippines comme objet de la mission de la commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées (p.5)
CHAPITRE PREMIER: LE DEROULEMENT DE LA MISSION: LE JOURNAL DE BORD DE LA DELEGATION (p.7)
A
Les contacts préalables (p.8)
B
Les entretiens politiques de la délégation à Manille (p.9)
1
L'entretien avec M. Salvador Laurel, Vice-Président de la République et ministre des Affaires étrangères (p.9)
2
La rencontre avec les autorités militaires: M. Rafael Ileto, ministre de la Défense et le Général Fidel V. Ramos, chef d'Etat-major des armées (p.10)
3
L'audience accordée par le Cardinal Jaime Sin, Archevêque de Manille (p.11)
4
L'audience accordée par Mme Corazon C. Aquino, Présidente de la République (p.12)
5
L'entretien avec M. José Concepcion, ministre de l'Industrie et du Commerce (p.14)
6
Les autres rencontres de la délégation à Manille (p.15)
C
Le séjour de la délégation dans la province de Bicol (p.16)
1. Présentation de la région de Bicol (p.17)
2. La visite de la province de Camarines Sur (p.18)
3. Les entretiens avec la presse philippine: les commentaires de votre délégation (p.20)
CHAPITRE II: UN AN APRES LA REVOLUTION DE FEVRIER: LA SITUATION ACTUELLE DE LA REPUBLIQUE DES PHILIPPINES (p.22)
A
Présentation générale de la République des Philippines (p.22)
1
Les données de base: un archipel montagneux et volcanique, dont la croissance démographique est l'une des plus élevées au monde, et dont l'agriculture demeure la principale activité économique (p.22)
2. Quelques points de repère historiques: de la colonisation espagnole à la présidence Marcos (p.24)
a)
Des origines à la colonisation espagnole (1521-1898)
(p.24)
b)
La période américaine (1898-1946)
(p.25)
c)
La République indépendante (1946)
et la présidence Marcos (novembre 1965 - février 1986)
(p.26)
3. La "révolution" de février 1986: la chute de Marcos et l'arrivée au pouvoir de Mme Corazon C. Aquino (p.27)
B
La situation des Philippines en mars 1987: esquisse de bilan (p.29)
1. Les données politiques et institutionnelles: le succès du référendum constitutionnel asseoit le pouvoir de Mme Aquino sans l'assurer du maintien de la cohésion gouvernementale ni du contrôle de l'armée, ni écarter la menace constituée par les rébellions communiste et musulmane (p.29)
2. Les données économiques et sociales: en dépit de certains signes encourageants, la gravité de la situation économique et sociale constitue le principal défi auquel est confronté le nouveau régime dans un pays où trois familles sur cinq vivent en-dessous du seuil de pauvreté (p.35)
3. Les données militaires et stratégiques: si les forces armées philippines sont à la mesure d'une politique de défense principalement confrontée aux menaces intérieures, la redéfinition de la politique étrangère du pays ne saurait ignorer que l'enjeu philippin dépasse ces menaces locales et concerne le dispositif militaire américain dans la région (p.39)
C
Les chances du nouveau régime: une tentative d'appréciation de votre délégation (p.44)
1. Les atouts: des résultats appréciables et de solides appuis (p.44)
2. Les menaces: des handicaps redoutables et des oppositions multiples (p.47)
a)
De formidables défis politiques, économiques et sociaux (p.47)
b)
De multiples opposants, parfois irréductibles (p.49)
3. Le sentiment de votre délégation sur l'avenir immédiat: ni optimisme béat, ni inquiétude exagérée (p.50)
CHAPITRE III: LE DEVELOPPEMENT SOUHAITABLE DES RELATIONS BILATERALES FRANCO-PHILIPPINES: LA CONTRIBUTION DE LA FRANCE AU RENOUVEAU PHILIPPIN (p.52)
A
L'amorce, qui doit être confirmée et prolongée, d'un renouveau des relations politiques entre Paris et Manille (p.52)
1. Des relations politiques de qualité entre la France et le nouveau gouvernement philippin (p.52)
2. De réels intérêts réciproques (p.54)
B
Le développement souhaitable de relations économiques et commerciales modestes (p.55)
1. Données globales: des échanges franco-philippins faibles et structurellement déficitaires (p.55)
2. Contentieux franco-philippin et perspectives du commerce bilatéral (p.57)
C
L'approfondissement d'une coopération culturelle et technique jusqu'ici médiocre (p.59)
1. Les perspectives de dévéloppement d'une coopération franco-philippine modeste (p.59)
2. Les relations culturelles franco-philippines (p.61)
EN GUISE DE CONCLUSION: QUELQUES OBSERVATIONS DE VOTRE DELEGATION (p.63)
1
une mission enrichissante et exemplaire (p.63)
2
la situation aux Philippines; le constat d'un pays pauvre, confronté à de considérables difficultés politiques, économiques et sociales (p.64)
3
les atouts du nouveau régime philippin (p.66)
4
l'appui nécessaire et attendu de la France et des pays européens (p.68)
5
les suites de la mission d'information de votre commission (p.69)