Rapport d'information n° 130 (1989-1990) de MM. Pierre MATRAJA , Michel ALLONCLE , Jean CHAMANT , Jean-Paul CHAMBRIARD et Robert PONTILLON , fait au nom de la commission des affaires étrangères, déposé le 13 décembre 1989
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Sommaire du rapport
INTRODUCTION: La décision de la Commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées d'envoyer une délégation aux Etats-Unis afin d'apprécier les positions de la nouvelle administration américaine, particulièrement vis-à-vis de l'Europe et des problèmes relatifs au contrôle des armements (p.5)
CHAPITRE PREMIER: Le déroulement des travaux de la délégation: le journal de bord de la mission sénatoriale (p.7)
A. Les entretiens politiques de la délégation à Washington (17-21juillet 1989)
(p.8)
1. Les entretiens au département d'Etat (p.8)
a. Les questions liées à la sécurité européenne (p.8)
b. Les relations politiques bilatérales franco-américaines (p.10)
2. Les entretiens au Pentagone (p.11)
a. L'évaluation de la menace (p.11)
b. Les conséquences sur les questions de sécurité et de désarmement (p.12)
3. Les entretiens au Capitole (p.13)
B. Les visites de la délégation dans le Colorado et en Californie (22-26juillet 1989)
(p.16)
1. Le séjour à Colorado Springs et la visite du commandement spatial nord-américain (22-24juillet 1989)
(p.16)
2. Le séjour en Californie (24-26juillet 1989)
(p.18)
a. Quelques informations générales sur la Californie (p.18)
b. Les entretiens de la délégation relatifs aux questions de défense et de sécurité (p.21)
La visite de la "Hoover Institution" (p.21)
La visite du Laboratoire de Livermore (p.25)
La visite à la "Rand Corporation" (p.27)
CHAPITRE II: La mise en place et les orientations de la nouvelle administration américaine dans le domaine de la politique étrangère (p.29)
A. L'Amérique de George Bush: les débuts de la nouvelle Administration (p.29)
1. George Bush, héritier de Ronald Reagan, confronté aux défis qui s'imposent aux Etats-Unis en cette fin de XXe siècle (p.29)
a. Le 41e président des Etats-Unis (p.29)
b. L'héritage de huit ans de présidence Reagan (p.30)
c. Les interrogations de l'Amérique aujourd'hui (p.31)
2. La mise en place de la nouvelle Administration et la définition progressive de ses grandes orientations (p.32)
a. La désignation d'une Administration professionnelle et pragmatique, dans un climat marqué par une vague de moralisme (p. 32)
b. Le premier semestre de la présidence Bush: un premier bilan favorable aux yeux de l'opinion américaine (p.33)
B. Le dialogue américano-soviétique et les relations Est-Ouest (p. 36)
1. Le cadre des relations avec Moscou: le bilan du réexamen diplomatique et stratégique américain (p.36)
a. Les thèses en présence (p.36)
b. L'appréciation des évolutions politiques en URSS (p.37)
c. L'évolution des questions de sécurité et de contrôle des armements (p.38)
2. Les objectifs américains dans la relance du dialogue institutionnel entre Washington et Moscou (p.39)
a. Première idée: le rééquilibrage des relations américano-soviétiques (p.39)
b. Deuxième idée: la volonté des Etats-Unis de ne pas abandonner l'initiative à l'Union Soviétique (p.40)
c. Troisième idée: le souci d'un dépassement du "containment" (p. 40)
C. Les autres dimensions essentielles de la politique étrangère américaine (p.41)
1. Le défi latino-américain (p.41)
a. Les données du problème: un défi majeur pour l'Amérique des années 1990 (p.41)
b. La nouvelle approche du problème par la diplomatie (p.42)
2. L'Asie et le Pacifique: une dimension désormais capitale de la politique étrangère américaine (p.43)
a. L'importance croissante de la zone du Pacifique pour les Etats-Unis (p.43)
b. Les relations nippo-américaines et sino-américaines (p.44)
3. Les autres axes principaux de la diplomatie américaine (p.45)
CHAPITRE III: Les relations transatlantiques et la sécurité européenne (p.47)
A. Vers un nouveau "partenariat" euro-américain (p.47)
1. Les données politiques (p.47)
2. Les données économiques et commerciales (p.49)
3. La vision américaine de l'avenir des relations transatlantiques (p.50)
B. Vers une nouvelle donne au sein de l'Alliance atlantique (p.52)
1. Les nouveaux défis de l'Alliance (p.52)
2. La résurgence inévitable du débat sur le partage du fardeau de la défense et les modalités de la présence américaine en Europe (p.54)
a. Le partage du fardeau: un débat récurrent aujourd'hui incontournable (p.54)
b. La thèse américaine et les opinions en présence (p.55)
c. La présence américaine en Europe: une donnée qui n'est plus intangible dans ses modalités actuelles (p.56)
3. Les perspectives d'avenir de l'Alliance atlantique: vers l'édification d'un nouveau pilier européen (p.58)
C. Vers de nouvelles évolutions en matière de maîtrise des armements (p.59)
1. Maîtrise des armements, sécurité et Alliance atlantique (p.59)
2. Les positions américaines dans le domaine des forces conventionnelles (p.60)
3. Les positions américaines dans le domaine des armements nucléaires (p.61)
CHAPITRE IV: Les relations bilatérales franco-américaines (p.63)
A. Le climat général: deux pays amis et alliés qui doivent approfondir leur connaissance des réalités réciproques (p.63)
1. Une amitié forgée par l'histoire, par les idéaux et des intérêts communs (p.63)
2. Des divergences et des incompréhensions périodiques, souvent aggravées par une perception insuffisante des réalités réciproques (p.65)
B. La qualité des relations politiques franco-américaines en 1989: une atmosphère excellente dont le maintien suppose une attention constante et un dialogue approfondi (p.67)
1. L'excellence des relations entre Paris et Washington depuis l'arrivée du Président Bush à la Maison Blanche (p.67)
2. Les perspectives des relations bilatérales: une vigilance nécessaire pour prévenir la résurgence de nouveaux malentendus (p. 68)
C. Les échanges bilatéraux et la coopération entre la France et les Etats-Unis (p.70)
1. Les relations économiques et commerciales franco-américaines (p. 70)
a. Les échanges bilatéraux: une place encore modeste de la France sur le marché américain (p.70)
b. Les contentieux économiques et commerciaux euro-américains (p. 72)
2. Quelques éléments sur la coopéation bilatérale franco-américaine (p.73)
a. Les communautés française aux Etats-Unis et américaine en France (p.73)
b. La coopération culturelle et scientifique franco-américaine (p. 74)
c. La coopération franco-américaine dans le domaine des armements (p. 75)
CONCLUSIONS (p.77)