M. le président. « Art. 25. - I. - Pour 1998, les ressources affectées au budget évaluées dans l'état A annexé à la présente loi, les plafonds des charges et l'équilibre général qui en résulte, sont fixés aux montants suivants :
(En millions de francs.)
|
A. -
Opérations à caractère définitif
|
1 626 202 | 1 569 463 | . | . | . | . | |||||
| A déduire : remboursements et dégrèvements d'impôts | 279 410 | 279 410 | . | . | . |
. |
|||||
| Montants nets du budget général | 1 346 792 | 1 290 053 | 71 963 | 238 266 | 1 600 282 | . | |||||
| Comptes d'affectation spéciale | 60 985 | 19 661 | 41 362 | » | 61 023 | . | |||||
| Totaux pour le budget général et les comptes d'affectation spéciale | 1 407 777 | 1 309 714 | 113 325 | 238 266 |
1 661 305 |
||||||
|
Budgets annexes |
|||||||||||
| Aviation civile | 8 470 | 6 232 | 2 238 | . | 8 470 | . | |||||
| Journaux officiels | 970 | 898 | 72 | . | 970 | . | |||||
| Légion d'honneur | 110 | 104 | 6 | . | 110 | . | |||||
| Ordre de la Libération | 4 | 4 | » | . | 4 | . | |||||
| Monnaies et médailles | 1 045 | 997 | 48 | . | 1 045 | . | |||||
| Prestations sociales agricoles | 93 043 | 93 043 | » | . | 93 043 |
103 642 |
101 278 | 2 364 | . | 103 642 | . |
| Solde des opérations définitives (A) | . | - 253 528 | |||||||||
|
B. - Opérations à caractère temporaire Comptes spéciaux du Trésor |
|||||||||||
| Comptes d'affectation spéciale | 88 | . | . | . | 50 | . | |||||
| Comptes de prêts | 4 251 | . | . | . | 6 080 | . | |||||
| Comptes d'avances | 367 564 | . | . | . | 370 102 | . | |||||
| Comptes de commerce (solde) | . | . | . | . | - 47 | . | |||||
| Comptes d'opérations monétaires (solde) | . | . | . | . | 40 | . | |||||
| Comptes de règlement avec les gouvernements étrangers (solde) | . | . | . | . | 40 | . | |||||
| Solde des opérations temporaires (B) | . | - 4 362 | |||||||||
| Solde général (A + B) | . | - 257 890 |
« II. - Le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie est autorisé à procéder, en 1998, dans des conditions fixées par décret :
« 1. A des emprunts à long, moyen et court terme libellés en francs ou en écus pour couvrir l'ensemble des charges de la trésorerie ou pour renforcer les réserves de change ;
« 2. A des conversions facultatives, à des opérations de pension sur titres d'Etat, des rachats ou des échanges d'emprunts, à des échanges de devises ou de taux d'intérêt, à l'achat ou à la vente d'options ou de contrats à terme sur titres d'Etat.
« Les opérations sur emprunts d'Etat, autres valeurs mobilières, et titres de créances négociables libellés en écus, peuvent être conclues et libellées en écus.
« III. - Le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie est autorisé à donner, en 1998, la garantie de refinancement en devises pour les emprunts communautaires.
« IV. - Le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie est, jusqu'au 31 décembre 1998, habilité à conclure avec des établissements de crédit spécialisés dans le financement à moyen et long terme des investissements, des conventions établissant pour chaque opération les modalités selon lesquelles peuvent être stabilisées les charges du service d'emprunts qu'ils contractent en devises étrangères. »
Je donne lecture de l'état A annexé :
ÉTAT A
Tableau des voies et moyens applicables au budget de 1998
I. - BUDGET GÉNÉRAL
(En milliers de francs)
|
NUMÉRO de la ligne |
DÉSIGNATION DES RECETTES |
ÉVALUATIONS pour 1998 |
|---|---|---|
|
A. - Recettes fiscales 1. Impôt sur le revenu |
||
| 0001 | Impôt sur le revenu | 295 499 000 2. Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles |
| 0002 | Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles | 48 000 000 3. Impôt sur les sociétés |
| 0003 | Impôt sur les sociétés |
222 000 000 4. Autres impôts directs et taxes assimilées |
| 0004 | Retenues à la source sur certains bénéfices non commerciaux et de l'impôt sur le revenu | 1 640 000 |
| 0005 | Retenues à la source et prélèvements sur les revenus de capitaux mobiliers et le prélèvement sur les bons anonymes | 16 010 000 |
| 0006 | Prélèvements sur les bénéfices tirés de la construction immobilière (loi n° 63-254 du 15 mars 1963, art. 28-IV) | 10 000 |
| 0007 | Précompte dû par les sociétés au titre de certains bénéfices distribués (loi n° 65-566 du 12 juillet 1965, art. 3) | 3 300 000 |
| 0008 | Impôt de solidarité sur la fortune | 11 090 000 |
| 0009 | Prélèvement sur les bons anonymes (les recettes sont désormais comptabilisées avec la ligne n° 5) | » |
| 0010 | Prélèvements sur les entreprises d'assurance | 130 000 |
| 0011 | Taxe sur les salaires | 46 250 000 |
| 0012 | Cotisation minimale de taxe professionnelle | 50 000 |
| 0013 | Taxe d'apprentissage | 180 000 |
| 0014 | Taxe de participation des employeurs au financement de la formation professionnelle continue | 240 000 |
| 0015 | Taxe forfaitaire sur les métaux précieux, les bijoux, les objets d'art, de collection et d'antiquité | 240 000 |
| 0016 | Contribution sur logements sociaux | 200 000 |
| 0017 | Contribution des institutions financières | 2 640 000 |
| 0018 | Prélèvement sur les entreprises de production pétrolière | 40 000 |
| 0019 | Recettes diverses | 10 000 |
| 0020 | Contribution de France Télécom au financement du service public de l'enseignement supérieur des télécommunications | 220 450 |
| . | Totaux pour le 4 | 82 250 450 5. Taxe intérieure sur les produits pétroliers |
| 0021 | Taxe intérieure sur les produits pétroliers | 154 881 000 6. Taxe sur la valeur ajoutée |
| 0022 | Taxe sur la valeur ajoutée | 777 080 000 |
| 7. Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes | ||
| 0023 | Mutations à titre onéreux de créances, rentes, prix d'offices | 1 000 000 |
| 0024 | Mutations à titre onéreux de fonds de commerce | 1 900 000 |
| 0025 | Mutations à titre onéreux de meubles corporels | 5 000 |
| 0026 | Mutations à titre onéreux d'immeubles et droits immobiliers | 10 000 |
| 0027 | Mutations à titre gratuit entre vifs (donations) | 4 650 000 |
| 0028 | Mutations à titre gratuit par décès | 30 500 000 |
| 0031 | Autres conventions et actes civils | 8 900 000 |
| 0032 | Actes judiciaires et extrajudiciaires | » |
| 0033 | Taxe de publicité foncière | 400 000 |
| 0034 | Taxe spéciale sur les conventions d'assurance | 27 000 000 |
| 0036 | Taxe additionnelle au droit de bail | 3 550 000 |
| 0039 | Recettes diverses et pénalités | 785 000 |
| 0041 | Timbre unique | 4 410 000 |
| 0044 | Taxe sur les véhicules des sociétés | 3 230 000 |
| 0045 | Actes et écrits assujettis au timbre de dimension | 2 300 000 |
| 0046 | Contrats de transport | 600 000 |
| 0047 | Permis de chasser | 100 000 |
| 0051 | Impôt sur les opérations traitées dans les bourses de valeurs | 1 300 000 |
| 0059 | Recettes diverses et pénalités | 2 300 000 |
| 0061 | Droits d'importation | 9 456 000 |
| 0062 | Prélèvements et taxes compensatoires institués sur divers produits | 4 000 |
| 0064 | Autres taxes intérieures | 944 000 |
| 0065 | Autres droits et recettes accessoires | 339 000 |
| 0066 | Amendes et confiscations | 257 000 |
| 0081 | Droits de consommation sur les tabacs et taxe sur les allumettes et les briquets | 41 000 000 |
| 0086 | Taxe spéciale sur les débits de boissons | 37 000 |
| 0091 | Garantie des matières d'or et d'argent | 165 000 |
| 0092 | Amendes, confiscations et droits sur acquits non rentrés | 4 000 |
| 0093 | Autres droits et recettes à différents titres | 37 000 |
| 0094 | Taxe spéciale sur la publicité télévisée | 58 000 |
| 0096 | Taxe spéciale sur certains véhicules routiers | 474 000 |
| 0097 | Cotisation à la production sur les sucres | 1 400 000 |
| 0098 | Taxes sur les stations et liaisons radioélectriques privées | 38 000 |
| 0099 | Autres taxes | 312 000 |
| . | Totaux pour le 7 | 147 465 000 |
|
B. - Recettes non fiscales 1. Exploitations industrielles et commerciales et établissements publics à caractère financier |
||
| 0107 | Produits de l'exploitation du service des constructions aéronautiques au titre de ses activités à l'exportation | » |
| 0108 | Produits de l'exploitation du service des constructions et armes navales au titre de ses activités à l'exportation | » |
| 0109 | Produits de l'exploitation du service des fabrications d'armement au titre de ses activités à l'exportation | » |
| 0110 | Produits des participations de l'Etat dans des entreprises financières | 2 180 000 |
| 0111 | Contribution de la Caisse des dépôts et consignations représentative de l'impôt sur les sociétés | 1 300 000 |
| 0114 | Produits des jeux exploités par La Française des jeux | 6 570 000 |
| 0115 | Produits de la vente des publications du Gouvernement | » |
| 0116 | Produits des participations de l'Etat dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers | 6 783 000 |
| 0129 | Versements des budgets annexes | 47 000 |
| 0199 | Produits divers | » |
| . | Totaux pour le 1 | 16 880 000 |
| 2. Produits et revenus du domaine de l'Etat | ||
| 0201 | Versement de l'Office national des forêts au budget général | 10 000 |
| 0202 | Recettes des transports aériens par moyens militaires | 5 000 |
| 0203 | Recettes des établissements pénitentiaires | 46 000 |
| 0207 | Produits et revenus du domaine encaissés par les comptables des impôts | 2 180 000 |
| 0208 | Produit de la cession de biens appartenant à l'Etat réalisée dans le cadre des opérations de délocalisation | » |
| 0210 | Produit de la cession du capital d'entreprises appartenant à l'Etat | » |
| 0299 | Produits et revenus divers | 23 000 |
| . | Totaux pour le 2 | 2 264 000 |
| 3. Taxes, redevances et recettes assimilées | ||
| 0301 | Redevances, taxes ou recettes assimilées de protection sanitaire et d'organisation des marchés de viandes | 385 000 |
| 0302 | Cotisation de solidarité sur les céréales et graines oléagineuses | » |
| 0309 | Frais d'assiette et de recouvrement des impôts et taxes établis ou perçus au profit des collectivités locales et de divers organismes | 11 031 870 |
| 0310 | Recouvrement des frais de justice, des frais de poursuite et d'instance | 64 500 |
| 0311 | Produits ordinaires des recettes des finances | 13 500 |
| 0312 | Produit des amendes forfaitaires de la police de la circulation | 1 950 000 |
| 0313 | Produit des autres amendes et condamnations pécuniaires | 3 200 000 |
| 0314 | Prélèvements sur le produit des jeux dans les casinos régis par la loi du 15 juin 1907 | 3 336 000 |
| 0315 | Prélèvements sur le Pari mutuel | 2 200 000 |
| 0318 | Produit des taxes, redevances et contributions pour frais de contrôle perçues par l'Etat | 115 600 |
| 0323 | Droits d'inscription pour les examens organisés par les différents ministères, droits de diplômes et de scolarité perçus dans différentes écoles du Gouvernement | 3 000 |
| 0325 | Cotisation perçue au titre de la participation des employeurs à l'effort de construction | 174 000 |
| 0326 | Reversement au budget général de diverses ressources affectées | 1 370 000 |
| 0328 | Recettes diverses du cadastre | 95 000 |
| 0329 | Recettes diverses des comptables des impôts | 460 000 |
| 0330 | Recettes diverses des receveurs des douanes | 40 000 |
| 0332 | Pénalité pour défaut d'emploi obligatoire des travailleurs handicapés et des mutilés de guerre | 15 500 |
| 0335 | Versement au Trésor des produits visés par l'article 5 dernier alinéa de l'ordonnance n° 45-14 du 6 janvier 1945 | 63 000 |
| 0337 | Redevances versées par les entreprises dont les emprunts bénéficient de la garantie de l'Etat | 10 000 |
| 0339 | Redevance d'usage des fréquences radioélectriques | 865 000 |
| 0399 | Taxes et redevances diverses | 45 000 |
| . | Totaux pour le 3 | 25 436 970 |
| 4. Intérêts des avances, des prêts et dotations en capital | ||
| 0401 | Récupération et mobilisation des créances de l'Etat | 287 250 |
| 0402 | Annuités diverses | 2 000 |
| 0403 | Contribution des offices et établissements publics de l'Etat dotés de l'autonomie financière et des compagnies de navigation subventionnées, sociétés d'économie mixte, entreprises de toute nature ayant fait appel au concours financier de l'Etat | 10 000 |
| 0404 | Intérêts des prêts du Fonds de développement économique et social | 70 000 |
| 0406 | Intérêts des prêts consentis aux organismes d'habitations à loyer modéré et de crédit immobilier | 40 000 |
| 0407 | Intérêts des dotations en capital et des avances d'actionnaire accordées par l'Etat | 1 897 300 |
| 0408 | Intérêts sur obligations cautionnées | 20 000 |
| 0409 | Intérêts des prêts du Trésor | 3 899 000 |
| 0410 | Intérêts des avances du Trésor | 15 000 |
| 0411 | Intérêts versés par divers services de l'Etat ou organismes gérant des services publics au titre des avances | » |
| 0499 | Intérêts divers | 220 000 |
| . | Totaux pour le 4 | 6 460 550 |
| 5. Retenues et cotisations sociales au profit de l'Etat | ||
| 0501 | Retenues pour pensions civiles et militaires (part agent) | 25 628 000 |
| 0502 | Contributions aux charges de pensions de France Télécom | 9 154 000 |
| 0503 | Retenues de logement effectuées sur les émoluments de fonctionnaires et officiers logés dans des immeubles appartenant à l'Etat ou loués par l'Etat | 6 500 |
| 0504 | Ressources à provenir de l'application des règles relatives aux cumuls des rémunérations d'activité | 220 000 |
| 0505 | Prélèvement effectué sur les salaires des conservateurs des hypothèques | 1 181 290 |
| 0506 | Recettes diverses des services extérieurs du Trésor | 27 000 |
| 0507 | Contribution de diverses administrations au Fonds spécial de retraite des ouvriers des établissements industriels de l'Etat | 97 100 |
| 0599 | Retenues diverses | » |
| . | Totaux pour le 5 | 36 313 890 |
| 6. Recettes provenant de l'extérieur | ||
| 0601 | Produits des chancelleries diplomatiques et consulaires | 250 000 |
| 0604 | Remboursement par les Communautés européennes des frais d'assiette et de perception des impôts et taxes perçus au profit de son budget | 1 136 000 |
| 0606 | Versement du Fonds européen de développement économique régional | » |
| 0607 | Autres versements des Communautés européennes | 100 000 |
| 0699 | Recettes diverses provenant de l'extérieur | 7 000 |
| . | Totaux pour le 6 | 1 493 000 |
| 7. Opérations entre administrations et services publics | ||
| 0702 | Redevances et remboursements divers dus par les compagnies de chemins de fer d'intérêt local et entreprises similaires | 600 |
| 0708 | Reversements de fonds sur les dépenses des ministères ne donnant pas lieu à rétablissement de crédits | 270 000 |
| 0709 | Réintégration au budget général des recettes des établissements dont l'autonomie a été supprimée par le décret du 20 mars 1939 | » |
| 0712 | Remboursement de divers frais de gestion et de contrôle | 10 000 |
| 0799 | Opérations diverses | 215 000 |
| . | Totaux pour le 7 | 495 600 |
| 8. Divers | ||
| 0801 | Recettes en contrepartie des dépenses de reconstruction | 10 000 |
| 0802 | Recouvrements poursuivis à l'initiative de l'Agence judiciaire du Trésor. Recettes sur débets non compris dans l'actif de l'administration des finances | 125 000 |
| 0803 | Remboursements de frais de scolarité, de pension et de trousseau par les anciens élèves des écoles du Gouvernement qui quittent prématurément le service de l'Etat | 12 000 |
| 0804 | Pensions et trousseaux des élèves des écoles du Gouvernement | 12 000 |
| 0805 | Recettes accidentelles à différents titres | 4 915 800 |
| 0806 | Recettes en atténuation des charges de la dette et des frais de trésorerie | 13 813 000 |
| 0807 | Reversements de la Banque française du commerce extérieur | » |
| 0808 | Remboursements par les organismes d'habitations à loyer modéré des prêts accordés par l'Etat | 590 000 |
| 0809 | Recettes accessoires sur les dépenses obligatoires d'aide sociale et de santé | 4 000 |
| 0810 | Ecrêtement des recettes transférées aux collectivités locales (loi du 7 janvier 1983 modifiée) | » |
| 0811 | Récupération d'indus | 700 000 |
| 0812 | Reversements de la Compagnie française d'assurance pour le commerce extérieur | 6 000 000 |
| 0813 | Rémunération de la garantie accordée par l'Etat aux caisses d'épargne | 11 700 000 |
| 0815 | Rémunération de la garantie accordée par l'Etat à la Caisse nationale d'épargne | 6 900 000 |
| 0816 | Versements de la Caisse d'amortissement de la dette sociale au budget de l'Etat | 12 500 000 |
| 0817 | Recettes en atténuation de trésorerie du Fonds de stabilisation des changes | » |
| 0818 | Versements de l'établissement public prévu à l'article 46 de la loi de finances pour 1997 (n° 96-1181 du 30 décembre 1996) | 1 100 000 |
| 0899 | Recettes diverses | 7 294 000 |
| . | Totaux pour le 8 | 65 675 800 |
|
C. - Prélèvements sur les recettes de l'Etat 1. Prélèvements sur les recettes de l'Etat au profit des collectivités locales |
||
| 0001 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la dotation globale de fonctionnement | 106 333 399 |
| 0002 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat du produit des amendes forfaitaires de la police de la circulation | 1 950 000 |
| 0003 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la dotation spéciale pour le logement des instituteurs | 2 722 877 |
| 0004 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit du Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle | 2 891 837 |
| 0005 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la dotation de compensation de la taxe professionnelle | 17 344 213 |
| 0006 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit du Fonds de compensation pour la TVA | 20 990 000 |
| 0007 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la compensation d'exonérations relatives à la fiscalité locale | 11 900 000 |
| 0008 | Dotation élu local | 266 027 |
| 0009 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit de la collectivité territoriale de Corse et des départements de Corse | 95 000 |
| . | Totaux pour le 1 | 164 493 353 |
|
2. Prélèvements sur les recettes de l'Etat au profit des Communautés européennes |
||
| 0001 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit du budget des Communautés européennes | 91 500 000 |
|
D. - Fonds de concours et recettes assimilées 1. Fonds de concours et recettes assimilées |
||
| 1100 | Fonds de concours ordinaires et spéciaux | » |
| 1500 | Fonds de concours. - Coopération internationale | » |
| . | Totaux pour le 1 | » |
|
RÉCAPITULATION GÉNÉRALE A. - Recettes fiscales |
||
| . | 1. Impôt sur le revenu | 295 499 000 |
| . | 2. Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles | 48 000 000 |
| . | 3. Impôts sur les sociétés | 222 000 000 |
| . | 4. Autres impôts directs et taxes assimilées | 82 250 450 |
| . | 5. Taxe intérieure sur les produits pétroliers | 154 881 000 |
| . | 6. Taxe sur la valeur ajoutée | 777 080 000 |
| . | 7. Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes | 147 465 000 |
| . | Totaux pour la partie A | 1 727 175 450 |
| B. - Recettes non fiscales | ||
| . | 1. Exploitations industrielles et commerciales et établissements publics à caractère financier | 16 880 000 |
| . | 2. Produits et revenus du domaine de l'Etat | 2 264 000 |
| . | 3. Taxes, redevances et recettes assimilées | 25 436 970 |
| . | 4. Intérêts des avances, des prêts et dotations en capital | 6 460 550 |
| . | 5. Retenues et cotisations sociales au profit de l'Etat | 36 313 890 |
| . | 6. Recettes provenant de l'extérieur | 1 493 000 |
| . | 7. Opérations entre administrations et services publics | 495 600 |
| . | 8. Divers | 65 675 800 |
| . | Totaux pour la partie B | 155 019 810 |
| C. - Prélèvements sur les recettes de l'Etat | ||
| . | 1. Prélèvements sur les recettes de l'Etat au profit des collectivités locales | - 164 493 353 |
| . | 2. Prélèvements sur les recettes de l'Etat au profit des Communautés européennes | - 91 500 000 |
| . | Totaux pour la partie C | - 255 993 353 |
| D. - Fonds de concours et recettes assimilées | ||
| . | 1. Fonds de concours et recettes assimilées | » |
| . | Total général | 1 626 201 907 |
II. - BUDGETS ANNEXES
(En francs)
|
NUMÉRO de la ligne |
DÉSIGNATION DES RECETTES |
ÉVALUATIONS pour 1998 |
|---|---|---|
|
Aviation civile 1re SECTION. - EXPLOITATION |
||
| 7001 | Redevances de route | 4 759 000 000 |
| 7002 | Redevances pour services terminaux | 1 121 000 000 |
| 7004 | Autres prestations de services | 93 736 188 |
| 7006 | Ventes de produits et marchandises | 9 232 443 |
| 7007 | Recettes sur cessions | 1 441 060 |
| 7008 | Autres recettes d'exploitation | 19 952 404 |
| 7009 | Taxes de sécurité et de sûreté | 1 182 802 448 |
| 7100 | Variation des stocks | » |
| 7200 | Productions immobilisées | » |
| 7400 | Subvention du budget général | 215 000 000 |
| 7600 | Produits financiers | 6 475 000 |
| 7700 | Produits exceptionnels | » |
| 7800 | Reprises sur provisions | 16 300 000 |
| . | Total des recettes brutes en fonctionnement | 7 424 939 543 |
| . | Total des recettes nettes de fonctionnement | 7 424 939 543 |
| 2e SECTION. - OPÉRATIONS EN CAPITAL | ||
| . | Prélèvement sur le fonds de roulement | » |
| 9100 | Autofinancement (virement de la section Exploitation) | 1 193 181 370 |
| 9201 | Recettes sur cessions (capital) | 2 000 000 |
| 9202 | Subventions d'investissement reçues | » |
| 9700 | Produit brut des emprunts | 1 042 528 630 |
| 9900 | Autres recettes en capital | » |
| . | Total des recettes brutes en capital | 2 237 710 000 |
| . |
A déduire : |
|
| . | Autofinancement (virement de la section Exploitation) | - 1 193 181 370 |
| . | Total des recettes nettes en capital | 1 044 528 630 |
| . | Total des recettes nettes | 8 469 468 173 |
|
Journaux officiels 1re SECTION. - EXPLOITATION |
||
| 7000 | Vente de produits fabriqués, prestations de services, marchandises | 961 150 000 |
| 7100 | Variation des stocks (production stockée) | » |
| 7200 | Production immobilisée | » |
| 7400 | Subventions d'exploitation | » |
| 7500 | Autres produits de gestion courante | 4 000 000 |
| 7600 | Produits financiers | » |
| 7700 | Produits exceptionnels | 5 000 000 |
| 7800 | Reprises sur amortissements et provisions | » |
| . | Total des recettes brutes en fonctionnement | 970 150 000 |
| . |
A déduire : |
|
| . | Reprises sur amortissements et provisions | » |
| . | Total des recettes nettes de fonctionnement | 970 150 000 |
| 2e SECTION. - OPÉRATIONS EN CAPITAL | ||
| . | Prélèvement sur le fonds de roulement | » |
| 9100 | Reprise de l'excédent d'exploitation | 45 076 508 |
| 9300 | Diminution des stocks constatée en fin de gestion | » |
| 9800 | Amortissements et provisions | 27 000 000 |
| 9900 | Autres recettes en capital | » |
| . | Total des recettes brutes en capital | 72 076 508 |
| . |
A déduire : |
|
| . | Reprise de l'excédent d'exploitation | - 45 076 508 |
| . | Amortissements et provisions | - 27 000 000 |
| . | Total des recettes nettes en capital | » |
| . | Total des recettes nettes | 970 150 000 |
|
Légion d'honneur 1re SECTION. - EXPLOITATION |
||
| 7001 | Droits de chancellerie | 1 466 000 |
| 7002 | Pensions et trousseaux des élèves des maisons d'éducation | 5 514 371 |
| 7003 | Produits accessoires | 612 270 |
| 7400 | Subventions | 102 542 716 |
| 7900 | Autres recettes | » |
| . | Total des recettes brutes en fonctionnement | 110 135 357 |
| . | Total des recettes nettes de fonctionnement | 110 135 357 |
| 2e SECTION. - OPÉRATIONS EN CAPITAL | ||
| . | Prélèvement sur le fonds de roulement | » |
| 9100 | Reprise de l'excédent d'exploitation | » |
| 9800 | Amortissements et provisions | 5 922 000 |
| 9900 | Autres recettes en capital | » |
| . | Total des recettes brutes en capital | 5 922 000 |
| . |
A déduire : |
|
| . | Reprise de l'excédent d'exploitation | » |
| . | Amortissements et provisions | - 5 922 000 |
| . | Total des recettes nettes en capital | » |
| . | Total des recettes nettes | 110 135 357 |
|
Ordre de la Libération 1re SECTION. - EXPLOITATION |
||
| 7400 | Subventions | 4 113 066 |
| 7900 | Autres recettes | » |
| . | Total des recettes brutes en fonctionnement | 4 113 066 |
| . | Total des recettes nettes de fonctionnement | 4 113 066 |
| 2e SECTION. - OPÉRATIONS EN CAPITAL | ||
| 9100 | Reprise de l'excédent d'exploitation | » |
| 9800 | Amortissements et provisions | » |
| . | Total des recettes brutes en capital | » |
| . |
A déduire : |
|
| . | Reprise de l'excédent d'exploitation | » |
| . | Amortissements et provisions | » |
| . | Total des recettes nettes en capital | » |
| . | Total des recettes nettes | 4 113 066 |
|
Monnaies et médailles 1re SECTION. - EXPLOITATION |
||
| 7000 | Vente de produits fabriqués, prestations de services, marchandises | 976 113 564 |
| 7100 | Variations des stocks (production stockée) | » |
| 7200 | Production immobilisée | » |
| 7400 | Subvention | 49 760 000 |
| 7500 | Autres produits de gestion courante | 9 300 000 |
| 7600 | Produits financiers | » |
| 7700 | Produits exceptionnels | » |
| 7800 | Reprises sur amortissements et provisions | » |
| . | Total des recettes brutes en fonctionnement | 1 035 173 564 |
| . |
A déduire : |
|
| . | Reprises sur amortissements et provisions | » |
| . | Total des recettes nettes de fonctionnement | 1 035 173 564 |
| 2e SECTION. - OPÉRATIONS EN CAPITAL | ||
| . | Prélèvement sur le fonds de roulement | 9 720 000 |
| 9100 | Reprise de l'excédent d'exploitation | » |
| 9300 | Diminution de stocks constatée en fin de gestion | » |
| 9800 | Amortissements et provisions | 38 000 000 |
| 9900 | Autres recettes en capital | » |
| . | Total des recettes brutes en capital | 47 720 000 |
| . |
A déduire : |
|
| . | Reprise de l'excédent d'exploitation | » |
| . | Amortissements et provisions | - 38 000 000 |
| . | Total des recettes nettes en capital | 9 720 000 |
| . | Total des recettes nettes | 1 044 893 564 |
|
Prestations sociales agricoles 1re SECTION. - EXPLOITATION |
||
| 7031 | Cotisations prestations familiales (art. 1062 du code rural) | 1 981 000 000 |
| 7032 | Cotisations AVA (art. 1123 a et 1003-8 du code rural) | 1 663 000 000 |
| 7033 | Cotisations AVA (art. 1123 b et c et 1003-8 du code rural) | 3 928 000 000 |
| 7034 | Cotisations AMEXA (art. 1106-6 du code rural) | 7 430 000 000 |
| 7035 | Cotisations d'assurance veuvage | 46 000 000 |
| 7036 | Cotisations d'assurance volontaire et personnelle | 1 000 000 |
| 7037 | Cotisations de solidarité (art. 15 de la loi n° 80-502 du 4 juillet 1980 d'orientation agricole) | 257 000 000 |
| 7038 | Cotisations acquittées dans les départements d'outre-mer (art. 1106-20, 1142-10 et 1142-20 du code rural) | 13 000 000 |
| 7039 | Imposition additionnelle à l'impôt foncier non bâti | 48 000 000 |
| 7040 | Taxe sur les céréales | » |
| 7041 | Taxe sur les graines oléagineuses | » |
| 7042 | Taxe sur les betteraves | » |
| 7043 | Taxe sur les farines | 340 000 000 |
| 7044 | Taxe sur les tabacs | 438 000 000 |
| 7045 | Taxe sur les produits forestiers | » |
| 7046 | Taxe sur les corps gras alimentaires | 621 000 000 |
| 7047 | Prélèvement sur le droit de consommation sur les alcools | 117 000 000 |
| 7048 | Cotisations assises sur les polices d'assurance automobile | 394 000 000 |
| 7049 | Cotisation incluse dans la taxe sur la valeur ajoutée | 29 079 000 000 |
| 7050 | Versement du Fonds national de solidarité | » |
| 7051 | Remboursement de l'allocation aux adultes handicapés | 518 000 000 |
| 7052 | Versements à intervenir au titre de la compensation des charges entre les régimes de base de sécurité sociale obligatoires | 32 467 000 000 |
| 7053 | Contribution de la Caisse nationale des allocations familiales au financement des prestations familiales servies aux non-salariés agricoles | 1 565 000 000 |
| 7054 | Subvention du budget général : contribution au financement des prestations familiales servies aux non-salariés agricoles | » |
| 7055 | Subvention du budget général : solde | 7 806 000 000 |
| 7056 | Versements à intervenir au titre de l'article L. 651-1 du code de la sécurité sociale | » |
| 7057 | Versements à intervenir au titre de l'article L. 139-2 du code de la sécurité sociale | 957 000 000 |
| 7059 | Versement du Fonds de solidarité vieillesse | 3 266 000 000 |
| 7060 | Versement du Fonds spécial d'invalidité | 108 000 000 |
| 7061 | Recettes diverses | » |
| 7062 | Prélèvement sur le fonds de roulement | » |
| . | Total des recettes brutes en fonctionnement | 93 043 000 000 |
| . | Total des recettes nettes de fonctionnement | 93 043 000 000 |
| . | Total des recettes nettes | 93 043 000 000 |
III. - COMPTES D'AFFECTATION SPÉCIALE
(En francs)
|
ÉVALUATION DES RECETTES POUR 1998
|
||||
|---|---|---|---|---|
|
NUMÉRO de la ligne |
DÉSIGNATION DES COMPTES |
Opérations à caractère définitif |
Opérations à caractère temporaire |
Total |
|
Fonds national pour le développement des adductions d'eau |
||||
| 01 | Produit de la redevance sur les consommations d'eau | 540 000 000 | » | 540 000 000 |
| 02 | Annuités de remboursement des prêts | » | » | » |
| 03 | Prélèvement sur le produit du Pari mutuel | 441 000 000 | » | 441 000 000 |
| 04 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 981 000 000 | » | 981 000 000 |
| Fonds forestier national | ||||
| 01 | Produit de la taxe forestière | 300 000 000 | » | 300 000 000 |
| 02 et 03 | Remboursement des prêts pour reboisement | » | 37 000 000 | 37 000 000 |
| 04 et 05 | Remboursement des prêts pour équipement et protection de la forêt | » | 50 000 000 | 50 000 000 |
| 06 | Remboursement des prêts pour éviter le démembrement et les coupes abusives | » | 1 500 000 | 1 500 000 |
| 07 | Recettes diverses ou accidentelles | 1 500 000 | » | 1 500 000 |
| 08 | Produit de la taxe papetière | » | » | » |
| 09 | Produit de la taxe de défrichement des surfaces en nature de bois ou de forêts | 31 500 000 | » | 31 500 000 |
| . | Totaux | 333 000 000 | 88 500 000 | 421 500 000 |
|
Soutien financier de l'industrie cinématographique et de l'industrie audiovisuelle |
||||
| 01 | Produit de la taxe additionnelle au prix des places dans les salles de spectacles cinématographiques | 517 000 000 | » | 517 000 000 |
| 04 | Prélèvement spécial sur les bénéfices résultant de la production, de la distribution ou de la représentation de films pornographiques ou d'incitation à la violence | 200 000 | » | 200 000 |
| 05 | Taxe spéciale sur les films pornographiques ou d'incitation à la violence produits par des entreprises établies hors de France | » | » | » |
| 06 | Contributions des sociétés de programme | » | » | » |
| 07 | Taxe et prélèvement sur les sommes encaissées par les sociétés de télévision au titre de la redevance, de la diffusion des messages publicitaires et des abonnements | 687 800 000 | » | 687 800 000 |
| 08 | Taxe sur les encaissements réalisés au titre de la commercialisation des vidéogrammes | 79 000 000 | » | 79 000 000 |
| 09 | Recettes diverses ou accidentelles | 5 000 000 | » | 5 000 000 |
| 10 | Contribution du budget de l'Etat | » | » | » |
| 11 | Taxe et prélèvement sur les sommes encaissées par les sociétés de télévision au titre de la redevance, de la diffusion des messages publicitaires et des abonnements | 1 122 200 000 | » | 1 122 200 000 |
| 12 | Taxe sur les encaissements réalisés au titre de la commercialisation des vidéogrammes | 14 000 000 | » | 14 000 000 |
| 14 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| 99 | Contribution du budget de l'Etat | » | » | » |
| . | Totaux | 2 425 200 000 | » |
2 425 200 000 |
| Fonds de soutien aux hydrocarbures ou assimilés | ||||
| 01 | Produit de la taxe | 188 000 000 | » | 188 000 000 |
| 02 | Remboursement d'aides | 92 000 000 | » | 92 000 000 |
| 03 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 280 000 000 | » | 280 000 000 |
| Fonds de secours aux victimes de sinistres et calamités | ||||
| 01 | Recettes | » | » | » |
|
Compte d'emploi de la taxe parafiscale affectée au financement des organismes du secteur public de la radiodiffusion sonore et de la télévision |
||||
| 01 | Produit de la redevance | 12 415 212 000 | » | 12 415 212 000 |
| 02 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 12 415 212 000 | » | 12 415 212 000 |
| Fonds national du livre | ||||
| 01 | Produit de la redevance sur l'édition des ouvrages de librairie | 27 000 000 | » | 27 000 000 |
| 02 | Produit de la redevance sur l'emploi de la reprographie | 78 000 000 | » | 78 000 000 |
| 03 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 105 000 000 | » | 105 000 000 |
| Fonds national pour le développement du sport | ||||
| 03 | Partie du produit du prélèvement sur les sommes engagées au Pari mutuel sur les hippodromes et hors les hippodromes | 32 000 000 | » | 32 000 000 |
| 04 | Excédent du produit de la taxe spéciale sur les débits de boissons et sur les dépenses d'indemnisation | 33 000 000 | » | 33 000 000 |
| 05 | Remboursement des avances consenties aux associations sportives | » | » | » |
| 06 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| 08 | Produit du prélèvement sur les sommes misées sur les jeux exploités en France métropolitaine par La Française des jeux | 949 000 000 | » | 949 000 000 |
| . | Totaux | 1 014 000 000 | » | 1 014 000 000 |
|
Fonds pour la participation des pays en développement aux ressources des grands fonds marins |
||||
| 01 | Produit de la redevance sur les ressources des grands fonds marins | » | . | » |
| Fonds national des haras et des activités hippiques | ||||
| 01 | Produit du prélèvement élevage sur les sommes engagées au Pari mutuel sur les hippodromes | 27 600 000 | » | 27 600 000 |
| 02 | Produit du prélèvement élevage sur les sommes engagées au Pari mutuel urbain | 775 000 000 | » | 775 000 000 |
| 03 | Produit des services rendus par les haras nationaux | 61 400 000 | » | 61 400 000 |
| 04 | Produit des ventes d'animaux, sous-produits et matériels | 1 000 000 | » | 1 000 000 |
| 05 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 865 000 000 | » | 865 000 000 |
|
Fonds national pour le développement de la vie associative |
||||
| 01 | Partie du produit du prélèvement sur les sommes engagées au Pari mutuel sur les hippodromes et hors les hippodromes | 24 000 000 | » | 24 000 000 |
| 02 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 24 000 000 | » | 24 000 000 |
| Fonds pour l'aménagement de l'Ile-de-France | ||||
| 01 | Produit de la taxe sur les bureaux | 1 640 000 000 | » | 1 640 000 000 |
| 02 | Participation des collectivités territoriales et de leurs établissements publics | » | » | » |
| 03 | Produit de cessions | » | » | » |
| 04 | Recettes diverses | » | » | » |
| . | Totaux | 1 640 000 000 | » | 1 640 000 000 |
|
Actions en faveur du développement des départements, des territoires et des collectivités territoriales d'outre-mer |
||||
| 01 | Bénéfices nets de l'Institut d'émission des départements d'outre-mer | 14 000 000 | » | 14 000 000 |
| 02 | Bénéfices nets de l'Institut d'émission d'outre-mer | 28 000 000 | » | 28 000 000 |
| 03 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 42 000 000 | » | 42 000 000 |
|
Compte d'affectation des produits de cessions de titres, parts et droits de sociétés |
||||
| 01 | Produit des ventes par l'Etat de titres, de parts ou de droits de sociétés ainsi que le reversement par l'ERAP, sous toutes ses formes, du produit de cession des titres de la société Elf-Aquitaine | 28 000 000 000 | » | 28 000 000 000 |
| 02 | Produit des ventes par l'Etat de titres, de parts ou de droits de sociétés à l'exclusion des ventes réalisées à l'occasion d'opérations comportant une cession au secteur privé d'une participation au capital social d'une entreprise du secteur public | » | » | » |
| 03 | Versements du budget général ou d'un budget annexe | » | » | » |
| . | Totaux | 28 000 000 000 | » | 28 000 000 000 |
| Fonds de péréquation des transports aériens | ||||
| 01 | Produit de la taxe de péréquation des transports aériens | 48 500 000 | » | 48 500 000 |
| 02 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 48 500 000 | » | 48 500 000 |
|
Fonds d'investissement des transports terrestres et des voies navigables |
||||
| 01 | Produit de la taxe sur les titulaires d'ouvrages hydroélectriques concédés | 1 690 000 000 | » | 1 690 000 000 |
| 02 | Produit de la taxe sur les concessionnaires d'autoroutes | 2 210 000 000 | » | 2 210 000 000 |
| 03 | Participations des collectivités territoriales et de leurs établissements publics | » | » | » |
| 04 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 3 900 000 000 | » | 3 900 000 000 |
| Fonds pour l'accession à la propriété | ||||
| 01 | Produit de la contribution annuelle des organismes collecteurs de la participation des employeurs à l'effort de la construction | » | » | » |
| 02 | Versement du budget général | » | » | » |
| 03 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | » | » | » |
| Fonds pour le logement des personnes en difficulté | ||||
| 01 | Produit de la contribution prévue à l'article 302 bis ZC du code général des impôts sur les logements locatifs qui entrent dans le champ d'application du supplément de loyer prévu à l'article L. 441-3 du code de la construction et de l'habitation | » | » | » |
| 02 | Versements du budget général | » | » | » |
| 03 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | » | » | » |
| Fonds pour le financement de l'accession à la propriété | ||||
| 01 | Contribution des organismes collecteurs de la participation des employeurs à l'effort de construction prévue par l'article 23 du projet de loi de finances pour 1998 (n° du ) | 7 400 000 000 | » | 7 400 000 000 |
| 02 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 7 400 000 000 | » | 7 400 000 000 |
|
Indemnisation au titre des créances françaises sur la Russie |
||||
| 01 | Versements de la Russie | 1 212 170 000 | » | 1 212 170 000 |
|
Fonds pour l'utilisation de la taxe sur certaines dépenses de publicité (nouveau) |
||||
| 01 | Produit de la taxe sur certaines dépenses de publicité (ligne nouvelle) | 300 000 000 | » | 300 000 000 |
| . | Total pour les comptes d'affectation spéciale | 60 985 082 000 | 88 500 000 | 61 073 582 000 |
IV. - COMPTES DE PRÊTS
(En francs)
|
NUMÉRO de la ligne |
DÉSIGNATION DES COMPTES |
ÉVALUATIONS
pour 1998 |
|---|---|---|
| Prêts du Fonds de développement économique et social | ||
| 01 | Recettes | 240 000 000 |
|
Prêts du Trésor à des Etats étrangers
|
||
| 01 | Remboursement de prêts du Trésor | 1 372 000 000 |
| 02 | Remboursement de prêts à la Caisse française de développement | 239 000 000 |
| . | Totaux | 1 611 000 000 |
| Avances du Trésor consolidées par transformation en prêts du Trésor | ||
| 01 | Recettes | » |
|
Prêts du Trésor à des Etats étrangers pour la consolidation de dettes envers la France |
||
| 01 | Recettes | 2 400 000 000 |
| . | Total pour les comptes de prêts | 4 251 000 000 |
V. - COMPTES D'AVANCES DU TRÉSOR
(En francs)
|
NUMÉRO de la ligne |
DÉSIGNATION DES COMPTES |
ÉVALUATIONS
pour 1998 |
|---|---|---|
|
Avances aux départements sur le produit de la taxe différentielle sur les véhicules à moteur |
||
| 01 | Recettes | 16 000 000 000 |
|
Avances aux collectivités et établissements publics, territoires, établissements et Etats d'outre-mer |
||
| 01 | Avances de l'article 70 de la loi du 31 mars 1932 et de l'article L. 2336-1 du code général des collectivités territoriales | 20 000 000 |
| 02 | Avances de l'article 14 de la loi du 23 décembre 1946 et de l'article L. 2336-2 du code général des collectivités territoriales | » |
| 03 | Avances de l'article 34 de la loi du 31 décembre 1953 (avances spéciales sur recettes budgétaires) | » |
| 04 | Avances au territoire de la Nouvelle-Calédonie (fiscalité nickel) | » |
| . | Totaux | 20 000 000 |
|
Avances sur le montant des impositions revenant aux départements, communes, établissements et divers organismes |
||
| 01 | Recettes | 351 460 000 000 |
| Avances à divers services de l'Etat ou organismes gérant des services publics | ||
| 01 | Avances aux budgets annexes | » |
| 02 | Avances à l'Agence centrale des organismes d'intervention dans le secteur agricole au titre des besoins temporaires de préfinancement des dépenses communautaires | » |
| 03 | Avances aux autres établissements publics nationaux et services autonomes de l'Etat | » |
| 04 | Avances à des services concédés ou nationalisés ou à des sociétés d'économie mixte | » |
| 05 | Avances à divers organismes de caractère social | » |
| . | Totaux | » |
| Avances à des particuliers et associations | ||
| 01 | Avances aux fonctionnaires de l'Etat pour l'acquisition de moyens de transport | 60 000 000 |
| 02 | Avances aux agents de l'Etat pour l'amélioration de l'habitat | 12 000 000 |
| 03 | Avances aux associations participant à des tâches d'intérêt général | » |
| 04 | Avances aux agents de l'Etat à l'étranger pour la prise en location d'un logement | 12 500 000 |
| . | Totaux | 84 500 000 |
| . | Total pour les comptes d'avances du Trésor | 367 564 500 000 |
Par amendement n° I-22, M. Lambert, au nom de la commission des finances, propose, dans le tableau figurant au I de l'article 25, dans la rubrique : A. - Opérations à caractère définitif du budget général » :
- de minorer le plafond des dépenses ordinaires civiles de 21 300 millions de francs ;
- de minorer le plafond des dépenses totales à caractère définitif de 21 300 millions de francs.
La parole est à M. le rapporteur général.
M. Alain Lambert, rapporteur général. J'essaierai d'être bref, mais nous sommes parvenus à un moment de notre discussion qui est relativement solennel. Je me dois donc de donner au Sénat et au Gouvernement des explications.
Cet amendement tend à opérer une diminution de 21,3 milliards de francs des dépenses de l'Etat en 1998, c'est-à-dire à ramener le niveau des dépenses à celui de 1997.
Cette volonté de maîtriser la dépense publique a été la clé de voûte de la démarche sénatoriale depuis le début de notre discussion. C'est, en effet, en maîtrisant la dépense que nous pouvons endiguer la montée inexorable des prélèvements obligatoires, tout en respectant - tel a été notre souci tout au long de l'examen des articles de la première partie - le niveau de déficit budgétaire qui a été fixé.
La réduction de 21,3 milliards de francs des dépenses corrige l'augmentation spontanée du budget de l'Etat du fait, d'une part, des charges de la fonction publique et, d'autre part, de la dette.
Il ne faut plus jamais nous résigner à enregistrer cette dérive. Nous ne pouvons être les spectateurs passifs d'une histoire qui s'écrirait toute seule ! Notre rôle est, précisément, d'éviter le caractère inéluctable des charges de l'Etat. L'inéluctable doit être contenu et dominé par la volonté politique !
J'ai rappelé, dans le rapport général, les pesanteurs, bien connues, du budget de l'Etat. J'ai également souligné l'origine de ces pesanteurs, que l'on retrouve à la fois dans les créations d'emplois de fonctionnaires au cours des quinze dernières années - cela marque mon souci d'objectivité - et dans la dérive constante des dépenses d'intervention.
Aujourd'hui, il nous faut diminuer ces dépenses si nous ne voulons pas réduire encore nos marges de manoeuvre par l'endettement, en cédant à un véritable aveuglement politique.
Cet examen des interventions de l'Etat mérite que l'on prenne un peu de hauteur à l'égard du « jeu de taquet » des arbitrages budgétaires, qui nous permettent à grand-peine de faire passer les déficits publics dans le chas des 3 % du produit intérieur brut.
Comme je l'ai rappelé dans le rapport général, cet examen des dépenses de l'Etat doit consister à vérifier, en premier lieu, la bonne utilisation des crédits : c'est le cas pour l'allocation aux adultes handicapés, dont la progression continue nous alerte, monsieur le secrétaire d'Etat.
Il faut aussi s'interroger sur l'efficacité de la dépense : les stages pour les chômeurs de longue durée sont-ils toujours utiles pour les intéressés ? Mène-t-on une politique cohérente en matière d'encouragement à la construction ?
Il faut également recalibrer, le cas échéant, les bases mêmes de la dépense : ainsi, les aides personnelles au logement, dont nous parlions tout à l'heure, tiennent-elles toujours compte du niveau de ressources des ménages ?
Il faut, enfin, savoir remettre en cause le principe même d'une intervention de l'Etat : celui-ci doit-il encore financer le programme de formation professionnelle, dès lors que celle-ci a été décentralisée au niveau des régions depuis 1983 ?
Ce n'est qu'au prix d'un examen minutieux et approfondi des mécanismes de formation de la dépense que la maîtrise des charges de l'Etat pourra être assurée.
C'est pour aider le Gouvernement à procéder à cette démarche que nous proposons de faire fonctionner l'Etat avec les mêmes moyens qu'en 1997.
Cette réduction globale sera, bien sûr, déclinée à travers l'examen des fascicules budgétaires, qui commence dès demain matin.
Certaines réductions de crédits correspondront à des décisions politiques sur lesquelles le Sénat exprime son désaccord, qu'il s'agisse d'emploi, de logement, de fonction publique ou d'éducation nationale.
Pour le solde, nous proposerons une réduction forfaitaire des dépenses ordinaires de l'Etat, selon une méthode, je crois, qui a parfois été empruntée avec succès par la direction du budget.
Je rappelle d'ailleurs, monsieur le secrétaire d'Etat, que l'arrêté d'annulation que vous avez signé voilà une semaine et qui gage les dépenses du collectif porte sur près de 24 milliards de francs.
Nous ne connaissions pas, bien sûr, cette décision lorsque nous avons arrêté notre position. Toutefois, convenez que la proposition de la commission des finances du Sénat reste dans les rails d'une parfaite vraisemblance.
Cependant, pour nous, vous l'aurez compris, mes chers collègues, cet amendement va plus loin qu'une simple mesure de régulation : il est l'expression d'une volonté politique forte du Sénat de dominer l'emballement de la machine budgétaire infernale, qui entraîne toujours des dépenses supplémentaires. Il est l'expression de la volonté du Sénat de retrouver les marges de manoeuvre nécessaires pour bâtir et non pour subir l'avenir de la France. (Très bien ! et applaudissements sur les travées de l'Union centriste, du RPR et des Républicains et Indépendants.)
M. le président. Quel est l'avis du Gouvernement ?
M. Christian Sautter, secrétaire d'Etat. Nous sommes parvenus à un moment solennel : tous les débats que nous avons eus lors de l'examen de la première partie du projet de loi de finances convergent sur le résultat suivant : le Sénat a adopté des diminutions de recettes dans le budget de l'Etat par rapport au projet qui a été adopté par l'Assemblée nationale.
Il a diminué les impôts de 18,3 milliards de francs. Or voilà, monsieur le rapporteur général, que vous proposez, au nom de la commission des finances, d'abaisser le plafond des dépenses de 21,3 milliards de francs. Certes, cela améliorera un peu l'équilibre budgétaire, mais ce n'est pas le point important.
L'essentiel est que vous vous inscrivez - c'est votre choix - dans une autre logique que celle du Gouvernement, et je voudrais souligner, avec une certaine gravité, en quoi elle diffère de la nôtre.
En effet, il est facile d'annoncer une minoration de 21 milliards de francs du plafond des dépenses, mais il vous faudra ensuite, lors de l'examen de la seconde partie du projet de loi des finances, indiquer comment vous comptez effectivement réduire les dépenses. Conformément à l'article 42 de l'ordonnance du 2 janvier 1959 portant loi organique relative aux lois de finances, les amendements que vous présentez devront être motivés et préciser impérativement sur quel chapitre ils s'appliquent. Là commenceront les difficultés ! Allez-vous réduire le budget de l'éducation nationale ?
Mme Hélène Luc. Et voilà !
M. Christian Sautter, secrétaire d'Etat. Allez-vous réduire le budget du ministère de l'emploi et de la solidarité ? Celui de la défense ?
M. Christian de La Malène. Vous vous en chargez ! Vous ne manquez pas d'audace !
M. Christian Sautter, secrétaire d'Etat. Allez-vous réduire les sommes consacrées par l'Etat aux minima sociaux et à la solidarité nationale ? Allez-vous réduire les transferts financiers de l'Etat vers les collectivités locales ?
Allez-vous réduire les budgets de la sécurité et de la justice ? J'ai cru comprendre que tel ne serait pas le cas ; ce sont donc autant d'efforts qui porteront sur les autres budgets.
Allez-vous réduire le budget de l'aménagement du territoire ?
Vous allez devoir mettre en péril, me semble-t-il, des politiques dont certaines ont même été mises en oeuvre par nos prédécesseurs, et ce choix est contraire à celui que le gouvernement actuel a opéré.
C'est pourquoi nous sommes en complet désaccord avec la logique qui sous-tend l'amendement n° I-22. Aussi, en attendant les initiatives que prendra le Sénat durant l'examen des articles de la deuxième partie du projet de loi de finances, j'émets un avis défavorable sur cet amendement. (Très bien ! et applaudissements sur les travées socialistes ainsi que sur celles du groupe communiste républicain et citoyen.)
M. le président. Je vais mettre aux voix l'amendement n° I-22.
Mme Marie-Claude Beaudeau. Je demande la parole contre l'amendement.
M. le président. La parole est à Mme Beaudeau.
Mme Marie-Claude Beaudeau. La discussion de la première partie de la loi de finances modifie toujours - sinon, elle n'aurait pas de sens - l'équilibre des recettes et des dépenses de l'Etat. Je m'interroge d'ailleurs sur la portée financière des amendements adoptés, au-delà de ceux de la commission des finances, dans le cadre de cette discussion, ce qui pourrait d'ailleurs motiver la rectification de l'amendement n° I-22.
Mais cette discussion recouvre cette année une portée nouvelle, puisque la majorité sénatoriale propose, par cet amendement, de minorer de 21,3 milliards de francs le montant des recettes et, par voie de conséquence, des dépenses de l'Etat.
Comment se ventile cette réduction des recettes de l'Etat ? Comme M. le secrétaire d'Etat vient de le souligner, elle est essentiellement imputable à l'allégement des contraintes fiscales pesant sur les revenus des contribuables les plus aisés, qu'il s'agisse du barème de l'impôt sur le revenu, du devenir de l'avoir fiscal, de celui de l'assurance vie, ou encore du barème de l'impôt de solidarité sur la fortune.
Il est vrai, messieurs de la majorité sénatoriale, que nous devons reconnaître votre constance.
Par ailleurs, vous nous proposez des mesures allégeant les contraintes fiscales des entreprises, et je garde ici en mémoire votre indignation face à la remise en cause des provisions pour licenciement, qui stigmatise le caractère de classe de vos propositions.
Cela suffira-t-il à créer des emplois ? Permettez-moi d'en douter, puisque l'expérience récente prouve tout le contraire. Je ne suis pas sûre que l'on crée beaucoup d'emplois quand on favorise fiscalement ceux qui commencent par en supprimer !
Aussi étrange que cela puisse paraître, nous ne relevons pas grand-chose sur les taxes pétrolières ou sur la TVA dans les propositions de la majorité sénatoriale.
Quant au chapitre des dépenses, permettez-moi de poser quelques questions. Où allez-vous trouver les économies ? Nous savons déjà que vous réduisez les crédits affectés au développement du sport. Allez-vous supprimer des emplois d'enseignants, décréter la mort budgétaire du plan emplois-jeunes, diminuer les subventions consacrées au logement social, geler les crédits du revenu minimum d'insertion, de l'allocation adultes handicapés, autant de mesures éminemment populaires et appréciées ?
Soyons clairs : le budget de la France n'est pas un exercice d'expertise comptable, mais il doit clairement indiquer la dimension et la portée de l'effort public pour répondre aux besoins collectifs que le marché est dans la stricte incapacité de reprendre à son compte.
Cette incapacité naît d'ailleurs du fait que ces besoins ne sont pas porteurs de rentabilité financière ; ils n'ont qu'une évaluation qualitative pour l'ensemble des membres du corps social.
Nous croyons, sous cette forme, aux vertus de la dépense publique, seule génératrice, soit dit en passant, des économies de demain.
Notre histoire budgétaire est truffée de ces économies qui ont conduit à des gâchis.
Voyez, par exemple, la loi de conventionnement dite « loi Barre » de 1977 sur le logement et la mise en place des aides à la personne ! Voyez les orientations de la politique de défense nationale au cours de ces dernières années ! Voyez la politique de l'emploi, qui n'a fait que développer la précarité et le chômage de longue durée et inciter à la baisse des salaires !
Pour toutes ces raisons, et pour bien d'autres encore, nous nous opposerons à l'article 25 tel que la commission nous propose de l'amender.
Mme Hélène Luc. Très bien !
M. Bernard Angels. Je demande la parole pour explication de vote.
M. le président. La parole est à M. Angels.
M. Bernard Angels. Il a beaucoup été question de démocratie au cours de ces deux derniers jours. La démocratie, c'est le respect du choix majoritaire des Français. Or, en l'occurrence, l'amendement n° I-22 ne respecte pas le choix majoritaire des Français. (Protestations sur les travées des Républicains et Indépendants et du RPR.)
M. Adrien Gouteyron. Supprimez le Parlement !
M. Bernard Angels. Vous ne laissez pas le Gouvernement répondre aux attentes que les Français ont exprimées au mois de juin.
En effet, cet amendement, s'il était adopté, remettrait en cause le financement des emplois-jeunes, les trente-cinq heures et l'augmentation des salaires dans la fonction publique. Et je pourrais allonger la liste.
C'est pourquoi le groupe socialiste s'opposera à cet amendement.
M. Michel Moreigne. Très bien !
M. le président. Personne ne demande plus la parole ?...
Je mets aux voix l'amendement n° I-22, repoussé par le Gouvernement.
(L'amendement est adopté.)
Mme Hélène Luc. Quelle démagogie !
M. le président. Je viens d'être saisi d'un amendement n° I-214, présenté par le Gouvernement, et tendant ;
I. Dans l'état A, à modifier les évaluations de recettes comme suit :
«
I. - BUDGET GÉNÉRAL
«
A. - Recettes fiscales
«
1. Impôt sur le revenu
« Ligne 0001 "Impôt sur le revenu" : minorer de 15 720 000 000 francs.
« 3. Impôt sur les sociétés
« Ligne 0003 "Impôt sur les sociétés" : minorer de 2 900 000 000 francs.
« 4. Autres impôts directs et taxes assimilées
« Ligne 0005 "Retenues à la source et prélèvements sur les revenus de
capitaux mobiliers et le prélèvement sur les bons anonymes" : minorer de
10 000 000 francs.
« Ligne 0008 "Impôt de solidarité sur la fortune" : minorer de 90
000 000 francs.
« 6. Taxe sur la valeur ajoutée
« Ligne 0022 "Taxe sur la valeur ajoutée" : minorer de 600 000 000 francs.
«
7. Enregistrement, timbre, autres contributions
et taxes indirectes
« Ligne 0041 "Timbre unique" : majorer de 300 000 000 francs.
« Ligne 0081 "Droits de consommation sur les tabacs et taxe sur les
allumettes et les briquets" : majorer de 690 000 000 francs.
« C. - Prélèvements sur les recettes de l'Etat
«
1. Prélèvements sur les recettes de l'Etat
au profit des collectivités locales
« Ligne 0004 "Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit du Fonds
national de péréquation de la taxe professionnelle" : minorer de 23 942
000 francs.
« Ligne 0005 "Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la
dotation de compensation de la taxe professionnelle" : majorer de 33 772
000 francs.
«
II. - BUDGETS ANNEXES
« Aviation civile
« Première section - Exploitation
« Ligne 7009 "Taxes de sécurité et de sûreté" : minorer de 355 000 000 francs.
«
III. - COMPTES D'AFFECTATION
SPÉCIALE
« Fonds national pour le développement du sport
« Ligne 08 "Produit du prélèvement sur les sommes misées sur les jeux
exploités en France métropolitaine par La Française des jeux" : minorer de
98 000 000 francs.
« A la place de "Fonds pour l'utilisation de la taxe sur certaines
dépenses de publicité" lire : "Fonds de modernisation de la presse
quotidienne et assimilée d'information politique et générale".
« Fonds de modernisation de la presse quotidienne et assimilée d'information
politique et générale ».
« Ligne 01 "Produit de la taxe sur certaines dépenses de publicité"
: minorer de 150 000 000 francs. »
« II. - A remplacer le I de l'article 25 ainsi que l'état A annexé à remplacer
par les dispositions suivantes :
« I. - Pour 1998, les ressources affectées au budget, évaluées dans l'état A
annexé à la présente loi, les plafonds des charges et l'équilibre général qui
en résulte sont fixés aux montants suivants :
(En millions de francs)
|
RESSOURCES |
DÉPENSES
civiles |
DÉPENSES
en capital |
DÉPENSES militaires |
DÉPENSES
des charges |
SOLDES |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
A. - Opérations à caractère définitif |
||||||||
|
Budget général |
||||||||
| Montants bruts | 1 607 862 | 1 548 153 | ||||||
| A déduire : Remboursements et dégrèvements d'impôts | 279 410 |
279 410
|
||||||
| Montants nets du budget général | 1 328 452 | 1 268 743 | 71 963 | 238 266 | 1 578 972 | |||
| Comptes d'affectation spéciale | 60 737 | 19 446 | 41 329 | » | 60 775 | |||
| Totaux pour le budget général et les comptes d'affectation spéciale | 1 389 189 | 1 288 189 | 113 292 | 238 266 |
1 639 747 |
|||
|
Budgets annexes |
||||||||
| Aviation civile | 8 135 | 6 197 | 1 938 | . | 8 135 | |||
| Journaux officiels | 970 | 898 | 72 | . | 970 | |||
| Légion d'honneur | 110 | 104 | 6 | . | 110 | |||
| Ordre de la Libération | 4 | 4 | » | . | 4 | |||
| Monnaies et médailles | 1 045 | 997 | 48 | . | 1 045 | |||
| Prestations sociales agricoles | 93 043 | 93 043 | » | . |
93 043 |
|||
| . | 103 307 | 101 243 | 2 064 | . | 103 307 | |||
| Solde des opérations définitives (A) | . | . | . | . | . | - 250 558 | ||
|
B. - Opérations à caractère temporaire |
||||||||
|
Comptes spéciaux du Trésor |
||||||||
| Comptes d'affectation spéciale | 88 | . | . | . | 50 | |||
| Comptes de prêts | 4 251 | . | . | . | 6 080 | |||
| Comptes d'avances | 367 564 | . | . | . | 370 102 | |||
| Comptes de commerce (solde) | . | . | . | . | - 47 | |||
| Comptes d'opérations monétaires (solde) | . | . | . | . | 40 | |||
| Comptes de règlement avec les gouvernements étrangers (solde) | . | . | . | . | 40 | |||
| Solde des opérations temporaires (B) | . | . | . | . | . | - 4 362 | ||
| Solde général (A + B) | . | . | . | . | . | - 254 920 | ||
ÉTAT A
Tableau des voies et moyens applicables au budget de 1998
I. - BUDGET GÉNÉRAL
(En milliers de francs)
|
NUMÉRO de la ligne |
DÉSIGNATION DES RECETTES |
ÉVALUATIONS pour 1998 |
|---|---|---|
|
A. - Recettes fiscales 1. Impôt sur le revenu |
||
| 0001 | Impôt sur le revenu | 279 779 000 2. Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles |
| 0002 | Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles | 48 000 000 3. Impôt sur les sociétés |
| 0003 | Impôt sur les sociétés | 219 100 000 4. Autres impôts directs et taxes assimilées |
| 0004 | Retenues à la source sur certains bénéfices non commerciaux et de l'impôt sur le revenu | 1 640 000 |
| 0005 | Retenues à la source et prélèvements sur les revenus de capitaux mobiliers et le prélèvement sur les bons anonymes | 16 000 000 |
| 0006 | Prélèvements sur les bénéfices tirés de la construction immobilière (loi n° 63-254 du 15 mars 1963, art. 28-IV) | 10 000 |
| 0007 | Précompte dû par les sociétés au titre de certains bénéfices distribués (loi n° 65-566 du 12 juillet 1965, art. 3) | 3 300 000 |
| 0008 | Impôt de solidarité sur la fortune | 11 000 000 |
| 0009 | Prélèvement sur les bons anonymes (ecettes désormais comptabilisées sur la ligne 0005) | » |
| 0010 | Prélèvements sur les entreprises d'assurance | 130 000 |
| 0011 | Taxe sur les salaires | 46 250 000 |
| 0012 | Cotisation minimale de taxe professionnelle | 50 000 |
| 0013 | Taxe d'apprentissage | 180 000 |
| 0014 | Taxe de participation des employeurs au financement de la formation professionnelle continue | 240 000 |
| 0015 | Taxe forfaitaire sur les métaux précieux, les bijoux, les objets d'art, de collection et d'antiquité | 240 000 |
| 0016 | Contribution sur logements sociaux | 200 000 |
| 0017 | Contribution des institutions financières | 2 640 000 |
| 0018 | Prélèvement sur les entreprises de production pétrolière | 40 000 |
| 0019 | Recettes diverses | 10 000 |
| 0020 | Contribution de France Télécom au financement du service public de l'enseignement supérieur des télécommunications | 220 450 |
| . | Totaux pour le 4 | 82 150 450 5. Taxe intérieure sur les produits pétroliers |
| 0021 | Taxe intérieure sur les produits pétroliers | 154 881 000 6. Taxe sur la valeur ajoutée |
| 0022 | Taxe sur la valeur ajoutée | 776 480 000 |
| 7. Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes | ||
| 0023 | Mutations à titre onéreux de créances, rentes, prix d'offices | 1 000 000 |
| 0024 | Mutations à titre onéreux de fonds de commerce | 1 900 000 |
| 0025 | Mutations à titre onéreux de meubles corporels | 5 000 |
| 0026 | Mutations à titre onéreux d'immeubles et droits immobiliers | 10 000 |
| 0027 | Mutations à titre gratuit entre vifs (donations) | 4 650 000 |
| 0028 | Mutations à titre gratuit par décès | 30 500 000 |
| 0031 | Autres conventions et actes civils | 8 900 000 |
| 0032 | Actes judiciaires et extrajudiciaires | » |
| 0033 | Taxe de publicité foncière | 400 000 |
| 0034 | Taxe spéciale sur les conventions d'assurance | 27 000 000 |
| 0036 | Taxe additionnelle au droit de bail | 3 550 000 |
| 0039 | Recettes diverses et pénalités | 785 000 |
| 0041 | Timbre unique | 4 710 000 |
| 0044 | Taxe sur les véhicules des sociétés | 3 230 000 |
| 0045 | Actes et écrits assujettis au timbre de dimension | 2 300 000 |
| 0046 | Contrats de transport | 600 000 |
| 0047 | Permis de chasser | 100 000 |
| 0051 | Impôt sur les opérations traitées dans les bourses de valeurs | 1 300 000 |
| 0059 | Recettes diverses et pénalités | 2 300 000 |
| 0061 | Droits d'importation | 9 456 000 |
| 0062 | Prélèvements et taxes compensatoires institués sur divers produits | 4 000 |
| 0064 | Autres taxes intérieures | 944 000 |
| 0065 | Autres droits et recettes accessoires | 339 000 |
| 0066 | Amendes et confiscations | 257 000 |
| 0081 | Droits de consommation sur les tabacs et taxe sur les allumettes et les briquets | 41 690 000 |
| 0086 | Taxe spéciale sur les débits de boissons | 37 000 |
| 0091 | Garantie des matières d'or et d'argent | 165 000 |
| 0092 | Amendes, confiscations et droits sur acquits non rentrés | 4 000 |
| 0093 | Autres droits et recettes à différents titres | 37 000 |
| 0094 | Taxe spéciale sur la publicité télévisée | 58 000 |
| 0096 | Taxe spéciale sur certains véhicules routiers | 474 000 |
| 0097 | Cotisation à la production sur les sucres | 1 400 000 |
| 0098 | Taxes sur les stations et liaisons radioélectriques privées | 38 000 |
| 0099 | Autres taxes | 312 000 |
| . | Totaux pour le 7 | 148 455 000 |
|
B. - Recettes non fiscales 1. Exploitations industrielles et commerciales et établissements publics à caractère financier |
||
| 0107 | Produits de l'exploitation du service des constructions aéronautiques au titre de ses activités à l'exportation | » |
| 0108 | Produits de l'exploitation du service des constructions et armes navales au titre de ses activités à l'exportation | » |
| 0109 | Produits de l'exploitation du service des fabrications d'armement au titre de ses activités à l'exportation | » |
| 0110 | Produits des participations de l'Etat dans des entreprises financières | 2 180 000 |
| 0111 | Contribution de la Caisse des dépôts et consignations représentative de l'impôt sur les sociétés | 1 300 000 |
| 0114 | Produits des jeux exploités par La Française des jeux | 6 570 000 |
| 0115 | Produits de la vente des publications du Gouvernement | » |
| 0116 | Produits des participations de l'Etat dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers | 6 783 000 |
| 0129 | Versements des budgets annexes | 47 000 |
| 0199 | Produits divers | » |
| . | Totaux pour le 1 | 16 880 000 |
| 2. Produits et revenus du domaine de l'Etat | ||
| 0201 | Versement de l'Office national des forêts au budget général | 10 000 |
| 0202 | Recettes des transports aériens par moyens militaires | 5 000 |
| 0203 | Recettes des établissements pénitentiaires | 46 000 |
| 0207 | Produits et revenus du domaine encaissés par les comptables des impôts | 2 180 000 |
| 0208 | Produit de la cession de biens appartenant à l'Etat réalisée dans le cadre des opérations de délocalisation | » |
| 0210 | Produit de la cession du capital d'entreprises appartenant à l'Etat | » |
| 0299 | Produits et revenus divers | 23 000 |
| . | Totaux pour le 2 | 2 264 000 |
| 3. Taxes, redevances et recettes assimilées | ||
| 0301 | Redevances, taxes ou recettes assimilées de protection sanitaire et d'organisation des marchés de viandes | 385 000 |
| 0302 | Cotisation de solidarité sur les céréales et graines oléagineuses | » |
| 0309 | Frais d'assiette et de recouvrement des impôts et taxes établis ou perçus au profit des collectivités locales et de divers organismes | 11 031 870 |
| 0310 | Recouvrement des frais de justice, des frais de poursuite et d'instance | 64 500 |
| 0311 | Produits ordinaires des recettes des finances | 13 500 |
| 0312 | Produit des amendes forfaitaires de la police de la circulation | 1 950 000 |
| 0313 | Produit des autres amendes et condamnations pécuniaires | 3 200 000 |
| 0314 | Prélèvements sur le produit des jeux dans les casinos régis par la loi du 15 juin 1907 | 3 336 000 |
| 0315 | Prélèvements sur le Pari mutuel | 2 200 000 |
| 0318 | Produit des taxes, redevances et contributions pour frais de contrôle perçues par l'Etat | 115 600 |
| 0323 | Droits d'inscription pour les examens organisés par les différents ministères, droits de diplômes et de scolarité perçus dans différentes écoles du Gouvernement | 3 000 |
| 0325 | Cotisation perçue au titre de la participation des employeurs à l'effort de construction | 174 000 |
| 0326 | Reversement au budget général de diverses ressources affectées | 1 370 000 |
| 0328 | Recettes diverses du cadastre | 95 000 |
| 0329 | Recettes diverses des comptables des impôts | 460 000 |
| 0330 | Recettes diverses des receveurs des douanes | 40 000 |
| 0332 | Pénalité pour défaut d'emploi obligatoire des travailleurs handicapés et des mutilés de guerre | 15 500 |
| 0335 | Versement au Trésor des produits visés par l'article 5 dernier alinéa de l'ordonnance n° 45-14 du 6 janvier 1945 | 63 000 |
| 0337 | Redevances versées par les entreprises dont les emprunts bénéficient de la garantie de l'Etat | 10 000 |
| 0339 | Redevance d'usage des fréquences radioélectriques | 865 000 |
| 0399 | Taxes et redevances diverses | 45 000 |
| . | Totaux pour le 3 | 25 436 970 |
| 4. Intérêts des avances, des prêts et dotations en capital | ||
| 0401 | Récupération et mobilisation des créances de l'Etat | 287 250 |
| 0402 | Annuités diverses | 2 000 |
| 0403 | Contribution des offices et établissements publics de l'Etat dotés de l'autonomie financière et des compagnies de navigation subventionnées, sociétés d'économie mixte, entreprises de toute nature ayant fait appel au concours financier de l'Etat | 10 000 |
| 0404 | Intérêts des prêts du Fonds de développement économique et social | 70 000 |
| 0406 | Intérêts des prêts consentis aux organismes d'habitations à loyer modéré et de crédit immobilier | 40 000 |
| 0407 | Intérêts des dotations en capital et des avances d'actionnaire accordées par l'Etat | 1 897 300 |
| 0408 | Intérêts sur obligations cautionnées | 20 000 |
| 0409 | Intérêts des prêts du Trésor | 3 899 000 |
| 0410 | Intérêts des avances du Trésor | 15 000 |
| 0411 | Intérêts versés par divers services de l'Etat ou organismes gérant des services publics au titre des avances | » |
| 0499 | Intérêts divers | 220 000 |
| . | Totaux pour le 4 | 6 460 550 |
| 5. Retenues et cotisations sociales au profit de l'Etat | ||
| 0501 | Retenues pour pensions civiles et militaires (part agent) | 25 628 000 |
| 0502 | Contributions aux charges de pensions de France Télécom | 9 154 000 |
| 0503 | Retenues de logement effectuées sur les émoluments de fonctionnaires et officiers logés dans des immeubles appartenant à l'Etat ou loués par l'Etat | 6 500 |
| 0504 | Ressources à provenir de l'application des règles relatives aux cumuls des rémunérations d'activité | 220 000 |
| 0505 | Prélèvement effectué sur les salaires des conservateurs des hypothèques | 1 181 290 |
| 0506 | Recettes diverses des services extérieurs du Trésor | 27 000 |
| 0507 | Contribution de diverses administrations au Fonds spécial de retraite des ouvriers des établissements industriels de l'Etat | 97 100 |
| 0599 | Retenues diverses | » |
| . | Totaux pour le 5 | 36 313 890 |
| 6. Recettes provenant de l'extérieur | ||
| 0601 | Produits des chancelleries diplomatiques et consulaires | 250 000 |
| 0604 | Remboursement par les Communautés européennes des frais d'assiette et de perception des impôts et taxes perçus au profit de son budget | 1 136 000 |
| 0606 | Versement du Fonds européen de développement économique régional | » |
| 0607 | Autres versements des Communautés européennes | 100 000 |
| 0699 | Recettes diverses provenant de l'extérieur | 7 000 |
| . | Totaux pour le 6 | 1 493 000 |
| 7. Opérations entre administrations et services publics | ||
| 0702 | Redevances et remboursements divers dus par les compagnies de chemins de fer d'intérêt local et entreprises similaires | 600 |
| 0708 | Reversements de fonds sur les dépenses des ministères ne donnant pas lieu à rétablissement de crédits | 270 000 |
| 0709 | Réintégration au budget général des recettes des établissements dont l'autonomie a été supprimée par le décret du 20 mars 1939 | » |
| 0712 | Remboursement de divers frais de gestion et de contrôle | 10 000 |
| 0799 | Opérations diverses | 215 000 |
| . | Totaux pour le 7 | 495 600 |
| 8. Divers | ||
| 0801 | Recettes en contrepartie des dépenses de reconstruction | 10 000 |
| 0802 | Recouvrements poursuivis à l'initiative de l'Agence judiciaire du Trésor. Recettes sur débets non compris dans l'actif de l'administration des finances | 125 000 |
| 0803 | Remboursements de frais de scolarité, de pension et de trousseau par les anciens élèves des écoles du Gouvernement qui quittent prématurément le service de l'Etat | 12 000 |
| 0804 | Pensions et trousseaux des élèves des écoles du Gouvernement | 12 000 |
| 0805 | Recettes accidentelles à différents titres | 4 915 800 |
| 0806 | Recettes en atténuation des charges de la dette et des frais de trésorerie | 13 813 000 |
| 0807 | Reversements de la Banque française du commerce extérieur | » |
| 0808 | Remboursements par les organismes d'habitations à loyer modéré des prêts accordés par l'Etat | 590 000 |
| 0809 | Recettes accessoires sur les dépenses obligatoires d'aide sociale et de santé | 4 000 |
| 0810 | Ecrêtement des recettes transférées aux collectivités locales (loi du 7 janvier 1983 modifiée) | » |
| 0811 | Récupération d'indus | 700 000 |
| 0812 | Reversements de la Compagnie française d'assurance pour le commerce extérieur | 6 000 000 |
| 0813 | Rémunération de la garantie accordée par l'Etat aux caisses d'épargne | 11 700 000 |
| 0815 | Rémunération de la garantie accordée par l'Etat à la Caisse nationale d'épargne | 6 900 000 |
| 0816 | Versements de la Caisse d'amortissement de la dette sociale au budget de l'Etat | 12 500 000 |
| 0817 | Recettes en atténuation de trésorerie du Fonds de stabilisation des changes | » |
| 0818 | Versements de l'établissement public prévu à l'article 46 de la loi de finances pour 1997 (n° 96-1181 du 30 décembre 1996) | 1 100 000 |
| 0899 | Recettes diverses | 7 294 000 |
| . | Totaux pour le 8 | 65 675 800 |
|
C. - Prélèvements sur les recettes de l'Etat 1. Prélèvements sur les recettes de l'Etat au profit des collectivités locales |
||
| 0001 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la dotation globale de fonctionnement | 106 333 399 |
| 0002 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat du produit des amendes forfaitaires de la police de la circulation | 1 950 000 |
| 0003 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la dotation spéciale pour le logement des instituteurs | 2 722 877 |
| 0004 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit du Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle | 2 867 895 |
| 0005 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la dotation de compensation de la taxe professionnelle | 17 377 985 |
| 0006 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit du Fonds de compensation pour la TVA | 20 990 000 |
| 0007 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la compensation d'exonérations relatives à la fiscalité locale | 11 900 000 |
| 0008 | Dotation élu local | 266 027 |
| 0009 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit de la collectivité territoriale de Corse et des départements de Corse | 95 000 |
| . | Totaux pour le 1 | 164 503 183 |
|
2. Prélèvements sur les recettes de l'Etat au profit des Communautés européennes |
||
| 0001 | Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit du budget des Communautés européennes | 91 500 000 |
|
D. - Fonds de concours et recettes assimilées 1. Fonds de concours et recettes assimilées |
||
| 1100 | Fonds de concours ordinaires et spéciaux | » |
| 1500 | Fonds de concours. - Coopération internationale | » |
| . | Totaux pour le 1 | » |
|
RÉCAPITULATION GÉNÉRALE A. - Recettes fiscales |
||
| . | 1. Impôt sur le revenu | 279 779 000 |
| . | 2. Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles | 48 000 000 |
| . | 3. Impôts sur les sociétés | 219 100 000 |
| . | 4. Autres impôts directs et taxes assimilées | 82 150 450 |
| . | 5. Taxe intérieure sur les produits pétroliers | 154 881 000 |
| . | 6. Taxe sur la valeur ajoutée | 776 480 000 |
| . | 7. Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes | 148 455 000 |
| . | Totaux pour la partie A | 1 708 845 450 |
| B. - Recettes non fiscales | ||
| . | 1. Exploitations industrielles et commerciales et établissements publics à caractère financier | 16 880 000 |
| . | 2. Produits et revenus du domaine de l'Etat | 2 264 000 |
| . | 3. Taxes, redevances et recettes assimilées | 25 436 970 |
| . | 4. Intérêts des avances, des prêts et dotations en capital | 6 460 550 |
| . | 5. Retenues et cotisations sociales au profit de l'Etat | 36 313 890 |
| . | 6. Recettes provenant de l'extérieur | 1 493 000 |
| . | 7. Opérations entre administrations et services publics | 495 600 |
| . | 8. Divers | 65 675 800 |
| . | Totaux pour la partie B | 155 019 810 |
| C. - Prélèvements sur les recettes de l'Etat | ||
| . | 1. Prélèvements sur les recettes de l'Etat au profit des collectivités locales | - 164 503 183 |
| . | 2. Prélèvements sur les recettes de l'Etat au profit des Communautés européennes | - 91 500 000 |
| . | Totaux pour la partie C | - 256 003 183 |
| D. - Fonds de concours et recettes assimilées | ||
| . | 1. Fonds de concours et recettes assimilées | » |
| . | Total général |
1 607 862 077 |
III. - COMPTES D'AFFECTATION SPÉCIALE
(En francs)
|
ÉVALUATION DES RECETTES POUR 1998
|
||||
|---|---|---|---|---|
|
NUMÉRO de la ligne |
DÉSIGNATION DES COMPTES |
Opérations à caractère définitif |
Opérations à caractère temporaire |
Total |
|
Fonds national pour le développement des adductions d'eau |
||||
| 01 | Produit de la redevance sur les consommations d'eau | 540 000 000 | » | 540 000 000 |
| 02 | Annuités de remboursement des prêts | » | » | » |
| 03 | Prélèvement sur le produit du Pari mutuel | 441 000 000 | » | 441 000 000 |
| 04 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 981 000 000 | » | 981 000 000 |
| Fonds forestier national | ||||
| 01 | Produit de la taxe forestière | 300 000 000 | » | 300 000 000 |
| 02 et 03 | Remboursement des prêts pour reboisement | » | 37 000 000 | 37 000 000 |
| 04 et 05 | Remboursement des prêts pour équipement et protection de la forêt | » | 50 000 000 | 50 000 000 |
| 06 | Remboursement des prêts pour éviter le démembrement et les coupes abusives | » | 1 500 000 | 1 500 000 |
| 07 | Recettes diverses ou accidentelles | 1 500 000 | » | 1 500 000 |
| 08 | Produit de la taxe papetière | » | » | » |
| 09 | Produit de la taxe de défrichement des surfaces en nature de bois ou de forêts | 31 500 000 | » | 31 500 000 |
| . | Totaux | 333 000 000 | 88 500 000 | 421 500 000 |
|
Soutien financier de l'industrie cinématographique et de l'industrie audiovisuelle |
||||
| 01 | Produit de la taxe additionnelle au prix des places dans les salles de spectacles cinématographiques | 517 000 000 | » | 517 000 000 |
| 04 | Prélèvement spécial sur les bénéfices résultant de la production, de la distribution ou de la représentation de films pornographiques ou d'incitation à la violence | 200 000 | » | 200 000 |
| 05 | Taxe spéciale sur les films pornographiques ou d'incitation à la violence produits par des entreprises établies hors de France | » | » | » |
| 06 | Contributions des sociétés de programme | » | » | » |
| 07 | Taxe et prélèvement sur les sommes encaissées par les sociétés de télévision au titre de la redevance, de la diffusion des messages publicitaires et des abonnements | 687 800 000 | » | 687 800 000 |
| 08 | Taxe sur les encaissements réalisés au titre de la commercialisation des vidéogrammes | 79 000 000 | » | 79 000 000 |
| 09 | Recettes diverses ou accidentelles | 5 000 000 | » | 5 000 000 |
| 10 | Contribution du budget de l'Etat | » | » | » |
| 11 | Taxe et prélèvement sur les sommes encaissées par les sociétés de télévision au titre de la redevance, de la diffusion des messages publicitaires et des abonnements | 1 122 200 000 | » | 1 122 200 000 |
| 12 | Taxe sur les encaissements réalisés au titre de la commercialisation des vidéogrammes | 14 000 000 | » | 14 000 000 |
| 14 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| 99 | Contribution du budget de l'Etat | » | » | » |
| . | Totaux | 2 425 200 000 | » |
2 425 200 000 |
| Fonds de soutien aux hydrocarbures ou assimilés | ||||
| 01 | Produit de la taxe | 188 000 000 | » | 188 000 000 |
| 02 | Remboursement d'aides | 92 000 000 | » | 92 000 000 |
| 03 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 280 000 000 | » | 280 000 000 |
| Fonds de secours aux victimes de sinistres et calamités | ||||
| 01 | Recettes | » | » | » |
|
Compte d'emploi de la taxe parafiscale affectée au financement des organismes du secteur public de la radiodiffusion sonore et de la télévision |
||||
| 01 | Produit de la redevance | 12 415 212 000 | » | 12 415 212 000 |
| 02 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 12 415 212 000 | » | 12 415 212 000 |
| Fonds national du livre | ||||
| 01 | Produit de la redevance sur l'édition des ouvrages de librairie | 27 000 000 | » | 27 000 000 |
| 02 | Produit de la redevance sur l'emploi de la reprographie | 78 000 000 | » | 78 000 000 |
| 03 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 105 000 000 | » | 105 000 000 |
| Fonds national pour le développement du sport | ||||
| 03 | Partie du produit du prélèvement sur les sommes engagées au Pari mutuel sur les hippodromes et hors les hippodromes | 32 000 000 | » | 32 000 000 |
| 04 | Excédent du produit de la taxe spéciale sur les débits de boissons et sur les dépenses d'indemnisation | 33 000 000 | » | 33 000 000 |
| 05 | Remboursement des avances consenties aux associations sportives | » | » | » |
| 06 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| 08 | Produit du prélèvement sur les sommes misées sur les jeux exploités en France métropolitaine par La Française des jeux | 851 000 000 | » | 851 000 000 |
| . | Totaux | 916 000 000 | » | 916 000 000 |
|
Fonds pour la participation des pays en développement aux ressources des grands fonds marins |
||||
| 01 | Produit de la redevance sur les ressources des grands fonds marins | » | » | » |
| Fonds national des haras et des activités hippiques | ||||
| 01 | Produit du prélèvement élevage sur les sommes engagées au Pari mutuel sur les hippodromes | 27 600 000 | » | 27 600 000 |
| 02 | Produit du prélèvement élevage sur les sommes engagées au Pari mutuel urbain | 775 000 000 | » | 775 000 000 |
| 03 | Produit des services rendus par les haras nationaux | 61 400 000 | » | 61 400 000 |
| 04 | Produit des ventes d'animaux, sous-produits et matériels | 1 000 000 | » | 1 000 000 |
| 05 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 865 000 000 | » | 865 000 000 |
|
Fonds national pour le développement de la vie associative |
||||
| 01 | Partie du produit du prélèvement sur les sommes engagées au Pari mutuel sur les hippodromes et hors les hippodromes | 24 000 000 | » | 24 000 000 |
| 02 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 24 000 000 | » | 24 000 000 |
| Fonds pour l'aménagement de l'Ile-de-France | ||||
| 01 | Produit de la taxe sur les bureaux | 1 640 000 000 | » | 1 640 000 000 |
| 02 | Participation des collectivités territoriales et de leurs établissements publics | » | » | » |
| 03 | Produit de cessions | » | » | » |
| 04 | Recettes diverses | » | » | » |
| . | Totaux | 1 640 000 000 | » | 1 640 000 000 |
|
Actions en faveur du développement des départements, des territoires et des collectivités territoriales d'outre-mer |
||||
| 01 | Bénéfices nets de l'Institut d'émission des départements d'outre-mer | 14 000 000 | » | 14 000 000 |
| 02 | Bénéfices nets de l'Institut d'émission d'outre-mer | 28 000 000 | » | 28 000 000 |
| 03 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 42 000 000 | » | 42 000 000 |
|
Compte d'affectation des produits de cessions de titres, parts et droits de sociétés |
||||
| 01 | Produit des ventes par l'Etat de titres, de parts ou de droits de sociétés ainsi que le reversement par l'ERAP, sous toutes ses formes, du produit de cession des titres de la société Elf-Aquitaine | 28 000 000 000 | » | 28 000 000 000 |
| 02 | Produit des ventes par l'Etat de titres, de parts ou de droits de sociétés à l'exclusion des ventes réalisées à l'occasion d'opérations comportant une cession au secteur privé d'une participation au capital social d'une entreprise du secteur public | » | » | » |
| 03 | Versements du budget général ou d'un budget annexe | » | » | » |
| . | Totaux | 28 000 000 000 | » | 28 000 000 000 |
| Fonds de péréquation des transports aériens | ||||
| 01 | Produit de la taxe de péréquation des transports aériens | 48 500 000 | » | 48 500 000 |
| 02 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 48 500 000 | » | 48 500 000 |
|
Fonds d'investissement des transports terrestres et des voies navigables |
||||
| 01 | Produit de la taxe sur les titulaires d'ouvrages hydroélectriques concédés | 1 690 000 000 | » | 1 690 000 000 |
| 02 | Produit de la taxe sur les concessionnaires d'autoroutes | 2 210 000 000 | » | 2 210 000 000 |
| 03 | Participations des collectivités territoriales et de leurs établissements publics | » | » | » |
| 04 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 3 900 000 000 | » | 3 900 000 000 |
| Fonds pour l'accession à la propriété | ||||
| 01 | Produit de la contribution annuelle des organismes collecteurs de la participation des employeurs à l'effort de la construction | » | » | » |
| 02 | Versement du budget général | » | » | » |
| 03 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | » | » | » |
| Fonds pour le logement des personnes en difficulté | ||||
| 01 | Produit de la contribution prévue à l'article 302 bis ZC du code général des impôts sur les logements locatifs qui entrent dans le champ d'application du supplément de loyer prévu à l'article L. 441-3 du code de la construction et de l'habitation | » | » | » |
| 02 | Versements du budget général | » | » | » |
| 03 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | » | » | » |
| Fonds pour le financement de l'accession à la propriété | ||||
| 01 | Contribution des organismes collecteurs de la participation des employeurs à l'effort de construction prévue par l'article 34 du projet de loi de finances pour 1998 | 7 400 000 000 | » | 7 400 000 000 |
| 02 | Versement des sommes figurant sur le compte d'affectation spécialen° 902-28 | » | » | » |
| 03 | Recettes diverses ou accidentelles | » | » | » |
| . | Totaux | 7 400 000 000 | » | 7 400 000 000 |
|
Indemnisation au titre des créances françaises sur la Russie |
||||
| 01 | Versements de la Russie | 1 212 170 000 | » | 1 212 170 000 |
|
Fonds de modernisation de la presse quotidienne et assimilée d'information politique et générale |
||||
| 01 | Produit de la taxe sur certaines dépenses de publicité | 150 000 000 | » | 150 000 000 |
| . | Total pour les comptes d'affectation spéciale | 60 737 082 000 | 88 500 000 | 60 825 582 000 |
La parole est à M. le secrétaire d'Etat.
M. Christian Sautter, secrétaire d'Etat. Cet amendement a pour objet de récapituler, dans l'article d'équilibre et dans l'état A qui y est annexé, l'incidence sur l'équilibre général des modifications apportées par le Sénat au cours de la discussion des articles de la première partie du projet de loi de finances pour 1998.
M. Adrien Gouteyron. Cet amendement n'a pas été distribué !
M. le président. Ainsi que M. le secrétaire d'Etat va vous l'expliquer, il s'agit d'un amendement de coordination ; il n'a donc pas été distribué.
M. Alain Lambert, rapporteur général. Monsieur le secrétaire d'Etat, me permettez-vous de vous interrompre ?
M. Christian Sautter, secrétaire d'Etat. Je vous en prie, monsieur le rapporteur général.
M. le président. La parole est à M. le rapporteur général, avec l'autorisation de M. le secrétaire d'Etat.
M. Alain Lambert, rapporteur général. Mes chers collègues, nous pourrions laisser M. le secrétaire d'Etat nous présenter cet amendement, que la commission des finances examinera en quelques instants. Nous pourrions ainsi faire gagner du temps au Sénat, mais je vous assure que les choses sont sous contrôle.
M. Adrien Gouteyron. Nous n'en doutions pas !
M. le président. Veuillez poursuivre, monsieur le secrétaire d'Etat.
M. Christian Sautter, secrétaire d'Etat. « Les choses étant sous contrôle », je reprends mon exposé. (Sourires.)
Les modifications ont été les suivantes.
En matière d'impôt sur le revenu, premier point, les amendements votés réduisent de 15,72 milliards de francs les recettes du projet adopté par l'Assemblée nationale. La suppression de la réduction d'impôt pour frais de scolarité augmentera de 1 350 millions de francs le rendement de l'impôt.
A l'inverse, les différentes dispositions votées par votre assemblée réduiraient de 17,07 milliards de francs le rendement de cet impôt. Permettez-moi de vous rappeler la décomposition de ce chiffre : 14,3 milliards de francs au titre du retour au barème voté en 1997 ; 980 millions de francs au titre du relèvement du plafond de la demi-part pour les personnes seules ayant élevé un enfant ; 700 millions de francs au titre du rétablissement du plafond de la réduction d'impôt pour les emplois à domicile ; 350 millions de francs au titre des déductions forfaitaires dont bénéficient différentes professions ; 190 millions de francs au titre de l'aménagement de la loi Pons ; 480 millions de francs au titre du relèvement des plafonds de restitution de l'avoir fiscal ; enfin, 50 millions de francs au titre de l'aménagement du plan d'épargne en actions.
S'agissant de l'impôt sur les sociétés, deuxième point, les mesures votées par le Sénat réduisent de 2,9 milliards de francs le produit attendu de cet impôt en 1998 : 1,9 milliard de francs au titre de la reconstitution du régime des provisions pour licenciements et 1 milliard de francs pour les aménagements du régime des quirats.
Troisième point : les modifications apportées au régime fiscal des contrats d'assurance vie ont un impact négatif de 10 millions de francs, en 1998, sur le prélèvement libératoire.
Quatrième point : l'indexation du barème de l'ISF, dont le coût serait de 90 millions de francs pour l'Etat, est gagée par un relèvement à due concurrence des droits de consommation sur les tabacs.
De même - c'est le cinquième point - l'instauration d'un taux réduit de TVA pour les prestations de collecte et de traitement des ordures ménagères réalisées par un service public local aurait un impact de 600 millions de francs sur les recettes de l'Etat, impact qui a également été gagé par un relèvement à due concurrence des droits de consommation sur les tabacs.
Sixième point : la commission a fait adopter un relèvement de tarif des timbres de dimension et de la taxe forfaitaire sur les actes des huissiers de justice, pour un rendement total de 300 millions de francs.
Septième point : s'ajoutent à ces mouvements les conséquences mécaniques de la réduction des recettes fiscales sur les prélèvements et dotations indexés sur les recettes fiscales nettes. Il s'agit, d'abord, d'une minoration du prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit du Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle, pour 23,942 millions de francs. Il s'agit, ensuite, d'une majoration du prélèvement sur les recettes de l'Etat au titre de la dotation de compensation de la taxe professionnelle, pour 33,772 millions de francs. Il s'agit, enfin, d'une minoration du plafond des dépenses à hauteur de 9,83 millions de francs, qui sera inscrite sur le chapitre 41-24, « Fonds national de péréquation », du budget des charges communes en deuxième partie du projet de loi de finances.
Huitième point : s'agissant des comptes spéciaux du Trésor, l'amendement présenté par la commission des finances à l'article 18 bis instituant une taxe sur certaines activités à caractère publicitaire va réduire de 150 millions de francs le rendement de cette taxe. A ce stade de la discussion du projet de loi de finances, les prévisions de dépenses du compte sont donc révisées dans les mêmes proportions. Ensuite, l'amendement, voté sur l'initiative de la commission des finances, qui interdit le financement sur le compte 902-30 conduira à examiner en seconde partie l'équilibre de ce compte. Enfin, les recettes et les dépenses du Fonds national du développement du sport sont révisées à la baisse de 98 millions de francs à la suite de la révision à la baisse du prélèvement sur La Française des jeux.
Neuvième point : en ce qui concerne le budget annexe de l'aviation civile, la suppression de l'augmentation de la taxe de sûreté conduit à réduire de 335 millions de francs les recettes de ce budget annexe. Le plafond de ses dépenses a donc été réduit, par coordination, dans les mêmes conditions. Le débat sur ce budget annexe devra expliciter ces économies pour que cet amendement ne conduise pas, en fin de compte, à augmenter la subvention de l'Etat.
Dixième point, enfin : l'amendement qui vient d'être voté sur l'initiative de M. le rapporteur général réduit de 21,3 milliards de francs le plafond des dépenses. Cet amendement permet, dans la démarche du Sénat, de compenser les dépenses fiscales votées lors de cette première partie.
Il revient désormais au Sénat de traduire, dans les crédits des ministères, les principes généraux qu'il vient d'adopter.
Les dispositions de l'ordonnance organique du 2 janvier 1959 considèrent comme effectives les réductions de crédits assez précises pour pouvoir se traduire immédiatement dans les budgets des ministères.
La procédure qui retient les titres des ministères comme niveau de vote ne doit donc pas être confondue avec le juste niveau de l'autorisation parlementaire, qui est le chapitre budgétaire. Je fais toute confiance à la commission des finances du Sénat, à son président, à son rapporteur général et à ses membres, pour veiller à cet aspect essentiel de notre droit budgétaire.
A l'issue de ces différentes modifications, le déficit budgétaire, qui a été fixé initialement à 257,89 milliards de francs, s'établit désormais à 254,9 milliards de francs.
M. le président. Quel est l'avis de la commission ?
M. Christian Poncelet, président de la commission des finances. Monsieur le président, afin que la commission puisse examiner l'amendement du Gouvernement, dont nous venons de prendre connaissance, je demande une suspension de séance de quelques minutes.
M. le président. Le Sénat va, bien évidemment, accéder à la demande de la commission.
La séance est suspendue.
(La séance, suspendue à vingt heures cinq, est reprise à vingt heures quatorze.)