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Union européenne - Russie : quelles relations ?

Rapport d'information de M. Yves POZZO di BORGO, fait au nom de la délégation pour l'Union européenne n° 307 (2006-2007) - 10 mai 2007

La chute du mur de Berlin et l'effondrement de l'URSS avaient suscité de grands espoirs pour les relations entre l'Union européenne et la Russie. Or, on constate une multiplication des différends ces dernières années. La démocratie et les droits de l'homme, la situation en Tchétchénie, les conséquences de l'élargissement aux pays d'Europe centrale et orientale ou encore l'annonce du déploiement d'éléments du bouclier anti-missiles américain en Pologne et en République tchèque : autant de sujets qui illustrent les fortes tensions actuelles. Pour autant, il existe une réelle interdépendance entre les deux entités, qui appartiennent au même espace européen. Ainsi, la Russie est le premier fournisseur d'hydrocarbures de l'Union européenne, tandis que celle-ci constitue son principal client. A quelques jours du Sommet de Samara du 18 mai 2007, qui devrait marquer le lancement des négociations en vue de la conclusion d'un nouvel accord entre l'Union européenne et la Russie, ce rapport dresse un état des lieux des relations entre l'Union européenne et son plus grand voisin et il formule plusieurs propositions pour renforcer ces relations sur la base d'un véritable partenariat stratégique.

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