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Identité, Démocratie, Europe : les défis du Kosovo et de la Macédoine

Rapport de groupe interparlementaire d'amitié n° 98 - 27 mai 2011

Une délégation du groupe interparlementaire France-Balkans occidentaux, conduite par Mme Marie-Thérèse Bruguière (Hérault - app. UMP) et composée de MM. Jean-François Humbert (Doubs - UMP) et Jean-Pierre Michel (Haute-Saône - SOC), s'est rendue au Kosovo et en ancienne République yougoslave de Macédoine (ARYM) du 18 au 22 avril derniers.

Ce déplacement au sein de deux États aux destinées sensiblement différentes - le Kosovo n'étant pas encore unanimement reconnu sur la scène internationale alors que les Macédoniens célèbrent cette année le vingtième anniversaire de leur accession à l'indépendance - visait à effectuer un tour d'horizon des questions politiques et économiques locales. Le sort des minorités et les rapports des autorités locales avec les pays voisins étaient également au coeur de cette mission. La délégation entendait, par ailleurs, aborder le rôle des organisations internationales sur place, et en particulier celui de l'Union européenne.

Le groupe a ainsi pu prendre la mesure des défis auxquels doivent répondre ces jeunes démocraties, dans un contexte où les souvenirs des affrontements passés demeurent logiquement vivaces. Ces deux pays, dynamiques, sont confrontés à un paradoxe : trouver rapidement les solutions en vue de concilier et de consolider démocratie, État de droit et vouloir-vivre ensemble tout en devant laisser le temps nécessaire à la cicatrisation des plaies. Cette équation délicate est de surcroît perturbée par des difficultés externes, la querelle entre la Grèce et les autorités macédoniennes sur le nom même du pays et ses déclinaisons, l'influence directe de la Serbie sur plusieurs parties du territoire kosovar.

Dans le même temps, ces deux pays entendent s'adapter le plus promptement aux exigences européennes, en vue de s'affranchir définitivement de l'image de territoire en proie aux conflits.

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