Pour un partenariat stratégique spécifique entre l'Union européenne et la Russie

Malgré un contexte plus favorable, avec notamment l'amélioration des relations américano-russes à la suite de l'élection de Barack Obama et la volonté de modernisation de Dimitri Medvedev, les relations entre l'Union européenne et la Russie n'ont guère progressé, comme en témoigne notamment le faible résultat du dernier Sommet Union européenne-Russie des 9 et 10 juin 2011.

Or, si l'Union européenne veut jouer un rôle accru sur la scène internationale et devenir une puissance dans la mondialisation, elle se doit de renforcer ses relations avec la Russie, de manière à pouvoir rivaliser avec les Etats-Unis et les autres puissances émergentes, comme la Chine, l'Inde ou le Brésil.

Compte tenu de l'interdépendance entre l'Union européenne et la Russie, qui représente son plus grand voisin et son principal fournisseur d'hydrocarbures, le présent rapport formule plusieurs propositions pour établir un partenariat stratégique entre l'Union européenne et la Russie, fondé sur un espace économique, de libre circulation des personnes et de sécurité à l'échelle du continent.