Question de M. LARCHER Gérard (Yvelines - RPR) publiée le 14/11/1991
M. Gérard Larcher appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur le statut des biologistes des laboratoires vétérinaires départementaux. En effet, il semble à ce jour que le statut proposé ne soit pas adapté à la finalité des laboratoires et aux besoins des usagers avec comme conséquence l'impossibilité de recruter ou de conserver des biologistes qualifiés et compétents. En conséquence, il lui demande quelles dispositions il compte prendre afin de doter les laboratoires des moyens aptes à garantir la qualité.
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Réponse du ministère : Intérieur publiée le 24/09/1992
Réponse. - Les statuts particuliers des personnels de la fonction publique territoriale pris en application de la loi du 26 janvier 1984 concernent jusqu'à présent les fonctionnaires des filières administrative, technique et culturelle, les sapeurs-pompiers professionnels, les fonctionnaires nommés dans des emplois permanents à temps non complet et les fonctionnaires de la filière sportive dont les statuts ont été publiés au Journal officiel du 3 avril 1992. Quant aux personnels médico-sociaux, les projets de décrets, issus d'une large concertation, reprenant les dispositions contenues dans le protocole d'accord conclu le 9 février 1990 entre le Gouvernement et les principales organisations syndicales sur la rénovation de la grille des classifications et des rémunérations des trois fonctions publiques. Les emplois non visés dans le protocole ont été définis par référence aux statuts correspondants de la fonction publique d'Etat ou de la fonction publique hospitalière. A ce titre, la situation des biologistes recrutés actuellement sur les emplois de direction des laboratoires d'analyses médicales ou d'analyses chimiques des collectivités locales est largement prise en compte. Les médecins biologistes sont intégrés dans le cadre des médecins territoriaux où ils peuvent également être recrutés pour assurer, entre autres fonctions, la direction des examens médicaux des laboratoires ou la direction des laboratoires d'analyses médicales. S'agissant du statut des biologistes, vétérinaires et pharmaciens, ne peuvent avancer au quatrième grade et accéder à la hors échelle A que les fonctionnaires spécialisés en biologie. Cette reconnaissance statutaire des biologistes est tout à fait privilégiée au regard du contexte légal puisque le décret du 30 décembre 1975 relatif aux directeurs de laboratoires d'analyses de biologie médicale ne s'applique pas (cf. article L. 761-11 du code de la santé) aux laboratoires territoriaux. De plus les biologistes pourront accéder à cette classe exceptionnelle à partir des trois autres grades sans qu'un quota leur soit par ailleurs opposable. Le conseil supérieur de la fonction publique territoriale s'est prononcé favorablement sur la filière sanitaire et sociale au cours de sa session du 27 février 1992. Sur les 39 textes représentants les 22 métiers relatifs à cette filière, seuls les textes concernant 5 métiers n'ont pas été approuvés. Cette filière a été examinée le 5 juillet dernier par le Conseil d'Etat.
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