Question de M. MICHEL Jean-Pierre (Haute-Saône - SOC) publiée le 21/07/2005
M. Jean-Pierre Michel appelle l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche à propos de la multiplication des messages publicitaires portant sur l'annonce des résultats du baccalauréat. En effet, la société France-Examen, moyennant une contribution financière, propose aux élèves de connaître, par le biais de son site ou d'un SMS, leur résultat personnel à cet examen. Cette offre n'est possible que par le biais d'une collaboration étroite entre le rectorat et la société commerciale concernée. Pourtant, les informations sont en principe disponibles sur le site du rectorat au prix d'une connexion classique. Cette démarche se fonde sur une logique de marchandisation des examens et des personnels. La gratuité est, et doit demeurer, un des fondements du service public d'éducation. En conséquence il lui demande si cette convention, dont la logique est purement commerciale, résulte d'une note ou d'une circulaire invitant les chefs d'établissement à faire connaître aux élèves la possibilité de s'abonner à France-Examen, et s'il entend, au nom des principes républicains de laïcité, gratuité et égalité, y mettre un terme.
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Réponse du Ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche publiée le 10/11/2005
Toutes les académies respectent l'obligation faite à l'administration de l'éducation nationale de communiquer personnellement et gratuitement aux candidats les résultats du baccalauréat. Ainsi, elles procèdent toutes à l'affichage des résultats dans les centres d'examen. Par ailleurs, pour la session 2005, à l'exception de l'académie de Lille et des académies d'Ile-de-France, ce mode de communication a été doublé dans toutes les autres académies par une publication en ligne sur un site internet du rectorat (PUBLINET-consultation gratuite). L'académie de Lille a fait appel à des services privés et a publié également par SMS ; le service inter-académique des examens et concours (SIEC) pour les académies d'Ile-de-France a proposé les résultats par voie télématique ou par SMS. Si les académies ont obligation de publication des résultats, elles n'en ont pas l'exclusivité. En effet, les résultats d'examen constituant des données publiques (à l'exception des mentions et des notes qui ne peuvent y figurer) sont communicables à tout diffuseur d'information qui en fait la demande (circulaire du Premier ministre du 14 février 1994). Ce sont aussi des données nominatives au sens de l'article 4 de la loi 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés, et leur cession est soumise aux dispositions de cette loi notamment lorsque les données ont fait l'objet d'un traitement informatisé. En l'espèce, l'arrêté du 12 juillet 1995 portant création d'un traitement automatisé d'informations nominatives relatif à la gestion des examens et concours scolaires autorise toutes les académies qui utilisent le traitement SAGACES et/ou OCEAN (système d'information destiné notamment à recueillir les notes obtenues aux concours et examens scolaires) à communiquer les fichiers de résultats aux organismes de presse. Par ailleurs, la possibilité pour une académie de transmettre les résultats du baccalauréat à un organisme privé procède du décret n° 96-565 de 19 juin 1996 relatif à la rémunération de certains services rendus par le ministère chargé de l'éducation nationale, dont l'article premier prévoit la cession de documents ou données élaborées, détenus ou conservés par les services du ministère quel que soit le support utilisé. La mise à disposition des données aux diffuseurs d'information se fait dans le cadre de conventions qui fixent très précisément les tâches et responsabilités des contractants ainsi que les modalités pratiques de cette mise à disposition et notamment l'heure et la date à laquelle les résultats peuvent être diffusés. Cette mise à disposition donne généralement lieu à une rémunération du service rendu, justifiée par le travail technique spécifique qu'implique la préparation des fichiers de données.
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