5. Le scénario le plus simple mais le plus improbable : une fusion de la région avec les départements d'Île-de-France
Le scénario d'une collectivité territoriale qui cumulerait les compétences de la région et celles des conseils généraux ( scénario n° 10 ) constituerait une avancée appréciable dans la voie de la simplification afin de réduire le nombre de « couches » de notre « millefeuille » administratif.
Ce schéma a été remis au goût du jour récemment par deux députés, Jean-François Mancel et Jérôme Bignon, qui ont déposé une proposition de loi dans laquelle ils proposent de rapprocher les deux niveaux de collectivités en confiant « à des conseillers territoriaux le soin d'assurer à la fois le mandat départemental et le mandat régional » .
Ce scénario a pour mérite de lever le tabou concernant la persistance de l'échelon départemental en tant que collectivité territoriale de plein exercice, notamment en Île-de-France. Il pourrait être couplé avec le scénario précédent de redécoupage des frontières régionales.