Rapport d'information n° 251 (1992-1993) de MM. Michel D'AILLIERES , Guy PENNE , André BOYER , Edouard LE JEUNE et Jean SIMONIN , fait au nom de la commission des affaires étrangères, déposé le 8 avril 1993
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Sommaire du rapport
INTRODUCTION (p. 7)
CHAPITRE PREMIER - LE DEROULEMENT DE LA MISSION : LE JOURNAL DE BORD DE LA DELEGATION (p. 11)
A. - Le séjour de la délégation en Côte d'Ivoire (p. 11)
1° L'entretien avec M. Amara Essy, ministre des Affaires étrangères (p. 12)
2° L'entretien avec M. Léon Konan Koffi, ministre de la Défense (p. 13)
3° L'entretien avec M. Daniel Kablan, ministre délégué auprès du Premier ministre, chargé de l'économie, des finances et du plan (p. 14)
4° L'audience accordée par M. Henri Konan Bedie, président de l'Assemblée nationale, et la rencontre avec des parlementaires ivoiriens (p. 15)
5° L'audience accordée par M. Félix Houphouet-Boigny, Président de la République (p. 17)
6° Les autres rencontres de la délégation en Côte d'Ivoire (p. 18)
a. La visite du 43e BIMA et les relations militaires franco-ivoiriennes (p. 19)
b. La réunion de travail avec la mission de coopération et d'action culturelle (p. 21)
c. Les entretiens économiques et financiers de la délégation (p. 24)
B. -Le séjour de la délégation au Cameroun (p. 26)
1° L'entretien avec M. Francis Nkwain, ministre délégué auprès du ministre des relations extérieures (p. 27)
2° L'entretien avec M. Achidi Achu, Premier ministre du Cameroun (p. 27)
3° L'entretien avec le Président et les membres du Bureau de l'Assemblée nationale camerounaise (p. 28)
4° L'entretien avec M. Edouard Akame Mfoumou, ministre délégué à la Présidencechargé de la défense, et la réunionde travail avec l'attaché de défense, chef de la mission d'assistance militaire (p. 29)
5° L'audience accordée par M. Paul Biya, Président de la République (p. 30)
6° Les rencontres de la délégation avec les représentants des différentes formations politiques camerounaises (p. 31)
a. L'entretien avec M. Bello Bouba Maigari, président de l'U.N.D.P. (p. 32)
b. L'entretien avec M. Siga Assanga, secrétaire général du S.D.F. (p. 32)
c. L'entretien avec M. Augustin Frederic Kodock, secrétaire général de l'U.P.C. (p. 33)
d. L'entretien avec M. Joseph Charles Doumba, secrétaire général du R.D.P.C. (p. 34)
e. L'entretien avec M. Dakole Daissala, président du M.D.R. (p. 35)
7° Les autres rencontres de la délégation au Cameroun (p. 36)
a. La communauté française (p. 36)
b. La coopération française (p. 36)
CHAPITRE II - LA COTE D'IVOIRE : LE "MIRACLE IVOIRIEN" DESORMAIS CONFRONTE A L'AGGRAVATION D'UNE CRISE QUI SOULIGNE LE CARACTERE HAUTEMENT PRIVILEGIE DES RELATIONS BILATERALES FRANCO-IVOIRIENNES (p. 39)
Observations préliminaires : présentation générale de la Côte d'Ivoire (p. 40)
A - Les données politiques et institutionnelles : une remarquable stabilité dont la pérénnité est suspendue aux conditions de la succession du Président Houphouet-Boigny (p. 41)
1° L'organisation institutionnelle et partisane (p. 41)
2° L'évolution politique ivoirienne (p. 42)
B - Les données économiques et sociales : une profonde dépression économique qui a consacré la fin du "miracle ivoirien" (p. 43)
1° Une évolution économique très préoccupante malgré les efforts consentis (p. 44)
2° Des perspectives d'évolution qui demeurent très incertaines (p. 45)
C - La politique étrangère de la Côte d'Ivoire : une diplomatie particulièrement active sous l'impulsion du Président Houphouet-Boigny (p. 47)
1° Une diplomatie de dialogue au service de la stabilité régionale et du règlement pacifique des conflits (p. 47)
2° Des relations franco-ivoiriennes privilégiées qui doivent être prolongées par des perspectives accrues d'intégration régionale (p. 49)
D - Des relations franco-ivoiriennes exceptionnelles dont l'étroitesse politique s'appuie sur des échanges économiques nourris et une coopération active (p. 50)
1° Des relations politiques hautement privilégiées reposant sur une large concordance de vues (p. 50)
2° Des échanges économiques nourris qui continuent à faire de la Côte d'Ivoire, malgré les difficultés actuelles, notre premier partenaire en Afrique francophone (p. 51)
3° Une coopération active qui fait de la France le premier bailleur de fonds dela Côte d'Ivoire (p. 52)
CHAPITRE III - LE CAMEROUN : UN PAYS A LA RECHERCHE D'UN NOUVEL EQUILIBRE POLITIQUE ET D'UN NOUVEAU SOUFFLE ECONOMIQUE, DONT LA FRANCE DEMEURE LE PRINCIPAL PARTENAIRE (p. 55)
Observations préliminaires : présentation générale du Cameroun (p. 56)
A - Les données politiques et institutionnelles : un pouvoir contesté, un processus de démocratisation difficile (p. 57)
1°)
L'organisation institutionnelle et partisane (p. 58)
2°)
L'évolution politique camerounaise (p. 59)
B - Les données économiques et sociales : une situation fortement dégradée et sans réelles perspectives de reprise malgré la mise en oeuvre de politiques d'ajustement structurel (p. 60)
1°)
Une crise économique profonde malgré les mesures de redressement mises en oeuvre (p. 61)
2°)
Les obstacles rencontrés par les politiques d'ajustement rendent l'avenir à moyen terme très incertain (p. 62)
C - La politique étrangère du Cameroun : une diplomatie pragmatique dans un environnement difficile (p. 64)
1°)
La priorité accordée au maintien de bonnes relations avec ses voisins africains (p. 64)
2°)
Des relations avec les pays occidentaux influencées par la situation politique intérieure (p. 65)
D - Des relations franco-camerounaises anciennes qui font de la France le principal partenaire du Cameroun (p. 66)
1°)
Des relations politiques maintenues, malgré les difficultés intérieures, avec un pays étroitement lié à la France (p. 67)
2°)
Des relations économiques suivies malgré la crise et prolongées par un important effort financier de la France (p. 68)
3°)
Une importante tradition de coopération civile (p. 69)
EN GUISE DE CONCLUSION : QUELQUES OBSERVATIONS DE LA DELEGATION (p. 71)
Première observation : l'Afrique est entrée dans une phase de mutations politiques, dont l'évolution différenciée et contrastée selon les pays ne doit pas conduire à des amalgames hâtifs et erronés (p. 71)
Troisième observation : le maintien des relations très privilégiées de la France avec de nombreux pays africains doit s'appuyer sur une plus grande clarté et une plus grande efficacité de la politique africaine de la France (p. 75)
Quatrième observation : la gravité de la situation économique et financière africaine exige de progresser sur la voie de l'intégration régionale et d'un renforcement de l'aide multilatérale (p. 78)