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Séance du 16 juin 2014 (compte rendu intégral des débats)

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Vous pouvez également consulter le compte rendu analytique de cette séance.

Sommaire

Présidence de M. Jean-Claude Carle

Secrétaires :

MM. François Fortassin, Gérard Le Cam.

1. Procès-verbal

2. Décès d'un ancien sénateur

3. Dépôt de documents

4. Dépôt d'un rapport

5. Décisions du Conseil constitutionnel sur des questions prioritaires de constitutionnalité

6. Polices territoriales. – Discussion d'une proposition de loi dans le texte de la commission

Discussion générale : MM. François Pillet, coauteur de la proposition de loi ; René Vandierendonck, coauteur de la proposition de loi ; Mme Virginie Klès, rapporteur de la commission des lois ; M. Bernard Cazeneuve, ministre de l'intérieur.

M. Jean-Vincent Placé, Mme Catherine Troendlé, M. Vincent Capo-Canellas, Mmes Éliane Assassi, Anne-Marie Escoffier, MM. Philippe Kaltenbach, Louis Nègre.

M. Bernard Cazeneuve, ministre.

Clôture de la discussion générale.

Article 1er

Amendement n° 40 du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre.

Amendement n° 10 rectifié ter de M. Pierre-Yves Collombat. – Mme Anne-Marie Escoffier.

Amendement n° 58 de M. Vincent Capo-Canellas. – M. Vincent Capo-Canellas.

Amendement n° 57 de M. Vincent Capo-Canellas. – M. Vincent Capo-Canellas.

Amendement n° 39 de M. Gilbert Roger. – M. Gilbert Roger.

Mme la rapporteur, MM. Bernard Cazeneuve, ministre ; François Pillet, Philippe Kaltenbach, Claude Dilain, René Vandierendonck, Vincent Capo-Canellas, Louis Nègre, Mmes Anne-Marie Escoffier, Éliane Assassi.

Mme la rapporteur. – Rejet, par trois scrutins publics, des amendements nos 40, 10 rectifié ter et 58.

MM. Vincent Capo-Canellas, Gilbert Roger. – Retrait des amendements nos 57 et 39.

Adoption de l'article.

Articles additionnels après l'article 1er

Amendement n° 73 de M. Vincent Capo-Canellas. – M. Vincent Capo-Canellas. – Retrait.

Amendement n° 84 de M. Louis Nègre. – M. Louis Nègre, Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Retrait.

Article 2. – Adoption

Article 3

Amendement n° 41 du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre ; Mme la rapporteur. – Adoption de l'amendement rédigeant l'article.

Article additionnel après l'article 3

Amendement n° 97 de la commission. – Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Article 3 bis (nouveau)

Amendement n° 11 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 4

Amendement n° 12 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 5. – Adoption

Article 6

Amendement n° 14 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 7

Amendement n° 15 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 8

Amendement n° 16 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 9

Amendement n° 17 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 10

Amendement n° 18 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 11

Amendement n° 19 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 12

Amendement n° 20 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 13

Amendement n° 6 rectifié ter de M. Pierre-Yves Collombat. – Mmes Anne-Marie Escoffier, la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Rejet.

Amendement n° 21 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 13 bis (nouveau)

Amendement n° 22 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Amendement n° 85 de M. Louis Nègre. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 13 ter (nouveau)

Amendement n° 23 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 13 quater (nouveau)

Amendement n° 24 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 13 quinquies (nouveau)

Amendement n° 25 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 13 sexies (nouveau)

Amendement n° 26 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 13 septies (nouveau)

Amendement n° 27 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 13 octies (nouveau). – Adoption

Article 14

Amendement n° 29 rectifié ter de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Amendement n° 42 du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre ; Mme la rapporteur.

Amendement n° 56 de M. Vincent Capo-Canellas. – M. Vincent Capo-Canellas.

Mme la rapporteur, MM. Bernard Cazeneuve, ministre ; Jean-Pierre Sueur, président de la commission des lois ; Vincent Capo-Canellas. – Rejet de l’amendement n° 42 ; adoption de l’amendement n° 56.

Amendement n° 80 de M. Louis Nègre. – M. Louis Nègre, Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Retrait.

Adoption de l'article modifié.

Article 15

Amendement n° 43 rectifié du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre ; Mme la rapporteur. – Adoption.

Amendement n° 91 de M. Louis Nègre. – M. Louis Nègre, Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Retrait.

Adoption de l'article modifié.

Article 16 (supprimé)

Article 17

Amendement n° 44 du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre ; Mme la rapporteur. – Rejet.

Amendement n° 31 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Amendement n° 71 de M. Vincent Capo-Canellas. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 18

Amendement n° 7 rectifié ter de M. Jacques Mézard. – Mmes Anne-Marie Escoffier, la rapporteur, MM. Bernard Cazeneuve, ministre ; Louis Nègre. – Rejet.

Adoption de l'article.

Article 19

Amendement n° 45 du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre.

Amendement n° 89 de M. Philippe Kaltenbach. – M. Philippe Kaltenbach.

Amendement n° 32 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Amendement n° 75 de M. Vincent Capo-Canellas. – Retrait.

Amendement n° 1 de M. Gilbert Roger. – M. Gilbert Roger.

Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Rejet de l’amendement n° 45 ; adoption de l’amendement n° 89 ; retrait de l’amendement n° 1.

Amendement n° 55 de M. Vincent Capo-Canellas. – M. Vincent Capo-Canellas, Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Rejet.

Amendement n° 90 de M. Philippe Kaltenbach. – M. Philippe Kaltenbach, Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Adoption.

Amendement n° 86 de M. Louis Nègre. – M. Louis Nègre, Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Retrait.

Adoption de l'article modifié.

Article additionnel après l'article 19

Amendement n° 46 du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre ; Mme la rapporteur. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Article 20

Amendement n° 47 du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre ; Mmes la rapporteur, Catherine Troendlé. – Adoption de l'amendement supprimant l'article.

Amendement n° 33 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Devenu sans objet.

Article 21 (supprimé)

Amendement n° 93 de la commission. – Mme la rapporteur. – Retrait.

Article additionnel après l'article 21

Amendement n° 2 rectifié de Mme Catherine Troendlé. – Mmes Catherine Troendlé, la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Article 22 A (nouveau)

Amendement n° 92 de la commission. – Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Article 22 B (nouveau)

Amendement n° 49 du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre ; Mme la rapporteur, MM. René Vandierendonck, Louis Nègre, Vincent Capo-Canellas. – Rejet.

Amendement n° 96 de la commission. – Mme la rapporteur.

Amendement n° 34 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Amendement n° 76 de M. Vincent Capo-Canellas. – Retrait.

M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Adoption de l'amendement n° 96 rédigeant l'article.

Article 22 C (nouveau)

Amendement n° 82 de M. Louis Nègre. – M. Louis Nègre, Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Rejet.

Amendement n° 5 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Mmes Anne-Marie Escoffier, la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Retrait.

Amendement n° 48 rectifié du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre ; Mme la rapporteur. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Article 22 D (nouveau)

Amendement n° 53 du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre.

Amendement n° 36 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Amendement n° 77 de M. Vincent Capo-Canellas. – Retrait.

Amendement n° 94 de la commission. – Mme la rapporteur.

M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Retrait de l’amendement n° 53 ; adoption de l’amendement n° 94.

Adoption de l'article modifié.

Article 22 E (nouveau)

Amendement n° 37 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Adoption de l'article.

Articles additionnels après l'article 22 E

Amendement n° 52 du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre.

Amendement n° 95 de la commission. – Mme la rapporteur.

M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Rejet de l’amendement n° 52 ; adoption de l’amendement n° 95 insérant un article additionnel.

Amendement n° 51 rectifié du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre ; Mme la rapporteur. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Article 22

Amendement n° 50 du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre.

Amendement n° 38 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Amendement n° 72 de M. Vincent Capo-Canellas. – Retrait.

Mme la rapporteur. – Rejet de l’amendement n° 50.

Adoption de l'article.

Article additionnel après l'article 22

Amendement n° 4 de Mme Éliane Assassi. – Mmes Éliane Assassi, Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Rejet.

Article 23

Amendement n° 98 rectifié de la commission. – Mme la rapporteur. – Rectification de l’amendement.

M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Adoption de l'amendement n° 98 rectifié bis rédigeant l'article.

Articles additionnels après l'article 23

Amendement n° 54 rectifié du Gouvernement. – M. Bernard Cazeneuve, ministre ; Mme la rapporteur. – Rejet.

Amendement n° 87 de M. Louis Nègre. – M. Louis Nègre, Mme la rapporteur, M. Bernard Cazeneuve, ministre. – Retrait.

Intitulé de la proposition de loi

Amendement n° 8 rectifié bis de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

Vote sur l'ensemble

Mme Anne-Marie Escoffier, MM. Philippe Kaltenbach, Vincent Capo-Canellas, René Vandierendonck, Louis Nègre.

Adoption de la proposition de loi dans le texte de la commission, modifié.

7. Ordre du jour