B. GRANDES ORIENTATIONS
1. Un budget d'intervention
Budget de la santé et de la solidarité pour 2001
(en milliards de francs)
|
LFI 2000 |
PLF 2001 |
Evolution |
|
|
Titre III Moyens des services |
6,1 |
6,5 |
+ 6,5 % |
|
Titre IV Interventions publiques |
83,9 |
87,8 |
+ 4,5 % |
|
Total des dépenses ordinaires |
90 |
94,3 |
+ 4,7 % |
|
Titre V Investissements exécutés par l'Etat |
|||
|
AP |
0,1 |
0,1 |
- |
|
CP |
0,1 |
0,06 |
- 40 % |
|
Titre VI Subventions d'investissement accordées par l'Etat |
|||
|
AP |
0,4 |
0,9 |
+ 125 % |
|
CP |
0,65 |
0,36 |
- 44,6 % |
|
Total des dépenses en capital |
|||
|
AP |
0,5 |
1 |
+ 100 % |
|
CP |
0,75 |
0,4 |
- 44 % |
|
Total (DO + CP) |
90,8 |
94,7 |
+ 4,3 % |
Il s'agit principalement d'un budget d'intervention, les dépenses du titre IV en constituant 92,7 %.
Les moyens des services connaissent une progression de 6,5 % identique à celle de l'année dernière.
La tendance à la baisse des dépenses en capital se poursuit : - 44 % pour les crédits de paiement 2001 contre - 20,6 % en 2000, et - 26,7 % en 1999 !
Les 3,9 milliards de francs supplémentaires servent à poursuivre les priorités du gouvernement que sont :
• la prise en charge du FASTIF pour 1,12 milliard de francs ;
• La hausse des minima sociaux pour 1,87 milliard de francs ;
• la hausse des dépenses de personnel et des moyens des services pour 510 millions de francs.
2. L'évolution des effectifs
Le ministère devrait disposer de 216 emplois budgétaires supplémentaires, ce qui recouvre plusieurs mouvements :
• 296 créations d'emploi ;
• 76 suppressions d'emplois ;
• 7 transferts d'emplois.
Au total, l'administration centrale devrait bénéficier de 252 emplois supplémentaires (+ 1,5 %), tandis que la déflation des services déconcentrés se poursuit avec une perte nette de 36 emplois. Sur ces créations nettes d'emplois, 134, soit plus de la moitié, correspondent cependant à des postes de contractuels.
Répartition et évolution des effectifs budgétaires
|
LFI 2000 |
Créations |
Suppression |
Transformation |
Transferts internes |
Transferts externes |
PLF 2001 |
|
|
Administration centrale |
2.400 |
131 |
- 16 |
15 |
125 |
- 6 |
2.652 |
|
Services déconcentrés |
12.027 |
165 |
- 60 |
- 15 |
- 125 |
- 1 |
11.991 |
|
Total |
14.427 |
296 |
- 7,6 |
0 |
0 |
- 7 |
14.643 |
A ces personnels inscrits comme emplois budgétaires au bleu, il convient d'ajouter les nombreuses mises à disposition dont bénéficie le ministère dans des conditions déontologiques, financières voire réglementaires douteuses.
Les mises à disposition
|
LFI 2000 |
PLF 2001 |
Evolution |
|
|
Administration centrale |
? |
317 |
? |
|
Hôpitaux |
134 |
152 |
+ 18 |
|
Caisses |
75 |
69 |
+ 6 |
|
Autres |
? |
96 |
? |
|
Services déconcentrés |
? |
313 |
? |
|
Hôpitaux |
69 |
75 |
+ 6 |
|
Caisses |
97 |
95 |
- 2 |
|
Autres |
? |
143 |
? |
|
Total |
? |
630 |
? |