N° 510
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N° 107
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Enregistré à la Présidence de
l'Assemblée nationale
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Annexe au
procès-verbal de la séance
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Document
mis en distribution le
19 décembre 2002
RAPPORT
FAIT
AU NOM DE LA COMMISSION MIXTE PARITAIRE (1) CHARGÉE DE PROPOSER UN TEXTE SUR LES DISPOSITIONS RESTANT EN DISCUSSION DU PROJET DE LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 2002 ,
PAR M.
Gilles CARREZ,
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PAR M.
PHILIPPE MARINI,
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( 1) Cette commission est composée de : M. Jean Arthuis, sénateur, président ; M. Pierre Méhaignerie, député, vice-président ; M. Philippe Marini, sénateur, M. Gilles Carrez, député, rapporteurs.
Membres titulaires : MM. Roland du Luart, Jacques Oudin, Aymeri de Montesquiou, Michel Charasse, Paul Loridant, sénateurs ; MM. Marc Laffineur, Michel Bouvard, Xavier Bertrand, Didier Migaud, Augustin Bonrepaux, députés.
Membres suppléants : MM. Bernard Angels, Denis Badré,
Joël Bourdin, Gérard Braun, Paul Girod, Marc Massion, Joseph
Ostermann, sénateurs ; MM. Daniel Garrigue, Philippe Rouault, Eric
Woerth, Mme Marie-Anne Montchamp, MM. Jean-Louis Dumont, Charles de Courson,
Michel Vaxès, députés.
Voir les numéros
:
Assemblée nationale
: (
12
ème
législ.) Première lecture :
382
,
444
,
448
et T.A.
46
Deuxième lecture :
476
Sénat
:
95
,
97
et T.A.
40
(2002-2003)
Lois de finances rectificatives. |
Mesdames, Messieurs,
Par lettre en date du mardi 17 décembre 2002, M. le Premier ministre a
fait connaître à M. le Président du Sénat et
à M. le Président de l'Assemblée nationale que,
conformément au deuxième alinéa de l'article 45 de la
Constitution, il avait décidé de provoquer la réunion
d'une commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les
dispositions restant en discussion du projet de loi de finances rectificative
pour 2002.
L'Assemblée nationale et le Sénat ont désigné :
-
Membres titulaires :
-
• Pour l'Assemblée nationale :
MM. Pierre Méhaignerie, Gilles Carrez, Marc Laffineur, Michel Bouvard, Xavier Bertrand, Didier Migaud et Augustin Bonrepaux.
• Pour le Sénat :
MM. Jean Arthuis, Philippe Marini, Roland du Luart, Jacques Oudin, Aymeri de Montesquiou, Michel Charasse et Paul Loridant.
- Membres suppléants :
• Pour l'Assemblée nationale :
MM. Daniel Garrigue, Philippe Rouault, Eric Woerth, Mme Marie-Anne Montchamp, MM. Jean-Louis Dumont, Charles de Courson et Michel Vaxès.
• Pour le Sénat :
La commission mixte paritaire s'est réunie le jeudi 19 décembre 2002 à 10 heures au Palais du Luxembourg.
Elle a désigné :
M. Jean Arthuis, en qualité de président, et M. Pierre Méhaignerie, en qualité de vice-président.
MM. Gilles Carrez et Philippe Marini, rapporteurs généraux, ont été nommés rapporteurs, respectivement pour l'Assemblée nationale et pour le Sénat.
*
* *
A
l'issue de l'examen en première lecture par chacune des
Assemblées, 29 articles restaient en discussion. En application de
l'article 45 de la Constitution, la commission mixte paritaire a
été saisie de ces articles.
Après les interventions liminaires de MM. Jean Arthuis et Pierre
Méhaignerie, MM. Philippe Marini et Gilles Carrez, la commission
mixte paritaire est parvenue à un texte commun sur chacun de ces
articles et a adopté l'ensemble du texte ainsi élaboré.
*
* *
La
commission mixte paritaire a adopté l'article 18
(aménagement du régime fiscal des bio-carburants) dans la
rédaction de l'Assemblée nationale.
Elle a adopté dans la rédaction de la commission mixte paritaire
l'article 20 (aménagement de la taxe générale sur les
activités polluantes - régime du droit de retenue sur les
avions), l'article 20
bis
(nouveau) (suppression de la TIPP
flottante) et, dans la rédaction du Sénat,
l'article 20
ter
(nouveau) (prorogation du dispositif de
remboursement de la TIPP sur le gazole en faveur des transporteurs en commun de
voyageurs).
Elle a adopté dans la rédaction de la commission mixte paritaire
l'article 20
quater
(nouveau) (régime de la TGAP sur
les déchets ménagers), après qu'eut été
précisé que le périmètre visé était
celui du plan départemental, ainsi que l'article 23 (adaptation du
code général des impôts aux cas de résidence des
enfants en alternance).
A l'issue d'un large débat portant sur les principes devant régir
le mode de fonctionnement des associations,
l'article 24
bis
A (nouveau) (possibilité de
rémunération des dirigeants d'organismes à but non
lucratif) a été supprimé par la commission mixte paritaire.
L'article 27
bis
(nouveau) (renforcement des peines applicables en cas
d'infraction à la réglementation douanière en
matière de fabrication, de détention et de vente des tabacs
manufacturés) a été adopté dans la rédaction
issue de la commission mixte paritaire après qu'eut été
précisé que cette rédaction a pour conséquence de
ne plus limiter la peine à laquelle s'exposent les trafiquants de tabac
dont la marchandise saisie est inférieure à 770 euros à
une simple amende égale à la valeur de cette marchandise.
Elle a adopté l'article 28
bis
(nouveau) (crédit
d'impôt pour l'investissement en Corse),
l'article 29
bis
(nouveau) (transformation de taxes
parafiscales perçues au profit de l'ANDA en une imposition de toute
nature affectée à l'ADAR), l'article 30 (régime de
prescription applicable au recouvrement des créances douanières),
ainsi que l'article 30
septies
A (nouveau)
(rétablissement de l'exonération de taxe sur les conventions
d'assurance dont bénéficiaient les contrats d'assurance
dépendance) dans la rédaction du Sénat.
L'article 30
septies
(nouveau) (exonération de taxe sur les
conventions d'assurance pour les cotisations d'assurance des exploitants de
remontées mécaniques relatives au risque climatique) a
été rétabli dans la rédaction de l'Assemblée
nationale.
L'article 30
octies
(exonération de TFPB des bâtiments
affectés à l'activité de déshydratation des
fourrages) a été adopté dans la rédaction de la
commission mixte paritaire.
L'article 30
decies
(modification des modalités de financement de
l'INAO), l'article 30
undecies
A (nouveau) (précisions en
matière d'assiette de la CSG), l'article 31 C (garantie de
l'Etat aux prêts accordés par l'AFD à la République
du Liban) et l'article 32
bis
(nouveau) (recrutement par la Cour
des comptes de militaires en qualité de rapporteurs) ont
été adoptés dans la rédaction du Sénat.
L'article 34
bis
A (nouveau) (obligation pour l'Etat de défendre
les fonctionnaires poursuivis) a été adopté dans la
rédaction de la commission mixte paritaire.
L'article 35
bis
(nouveau) (allongement d'un an du délai
permettant aux agents retraités d'obtenir une reconstitution de
carrière en réparation des préjudices de carrières
imputables aux événements d'AFN) et
l'article 36
bis
(nouveau) (régime fiscal des
indemnités versées aux héritiers des victimes de la
maladie de la vache folle) ont été adoptés dans la
rédaction du Sénat.
Après qu'un large accord se fut dégagé sur
l'utilité, au fond, de la mesure, l'article 37
bis
(nouveau)
(affectation du produit des amendes de police municipale) a été
supprimé par la commission mixte paritaire.
L'article 39 (modalités de versement du FCTVA pour les investissements
engagés en réparation des dommages causés par des
intempéries) et l'article 44 (régime d'exonération pour
les entreprises créées dans les ZFU) ont été
adoptés dans la rédaction de la commission mixte paritaire.
L'article 46 (nouveau) (amélioration du recouvrement des amendes
pénales), l'article 47 (nouveau) (prolongation du délai
d'indemnisation des courtiers maritimes suite à la perte de leur
monopole), l'article 48 (nouveau) (modernisation du fonctionnement du
marché d'intérêt national de Rungis) et l'article 49
(nouveau) (suppression de la commission nationale de contrôle des fonds
publics) ont été adoptés dans la rédaction du
Sénat.
L'article 50 (nouveau) (modification de la composition du Conseil de la
politique monétaire) a été adopté dans la
rédaction de la commission mixte paritaire.