2. L'éclatement de l'administration fédérale
Par ailleurs, l'administration fédérale américaine est relativement éclatée .
Certes, les États-Unis ne comptent aujourd'hui que treize ministères . En effet, la création d'un nouveau ministère est hautement symbolique et perçu comme un signe de l'expansion du Big Government (« l'État trop puissant ») de sorte que ce nombre est relativement rigide : le dernier ministère créé (le département de l'éducation) le fut en 1979.
Néanmoins, la faiblesse du nombre de ministères est compensée par la multiplication d'agences ou d'offices dont les responsables remplissent des fonctions de nature ministérielle sans avoir en avoir ni le titre ni le droit de participer aux conseils de la Maison Blanche 61 ( * ) .
La plus connue de ces agences est sans doute la NASA ( National Aeronautics and Space Administration ), mais on peut aussi mentionner l'agence de protection de l'environnement, la Poste, l'administration de la sécurité sociale ( Social Security Administration ) ou « l' Office of Personnal Management », dont les compétences recouvrent celles du ministère français de la fonction publique, ainsi, en matière économique, que la « direction des petites entreprises » ( Small Business Administration ).
* 61 Cf. idem, page 301.