2. Un centre de décision national incontesté
De façon plus nette encore que du point de vue démographique, Paris constitue un centre de décision national de premier ordre. Regroupant 18.2 % de la population française, l'IIe-de-France concentre 28.1 % de l'activité économique nationale (en 2000). Mais ce qu'il convient de souligner, ce n'est pas seulement le poids économique de la région parisienne, c'est la place particulière occupée dans l'économie française, la performance globale des activités qui y sont localisées. L'Ile-de-France se caractérise par une spécialisation affirmée dans les activités à haute valeur ajoutée (en particulier les industries technologiques et les services aux entreprises), une concentration de la majeure partie des fonctions de recherche-développement, des fonctions décisionnelles et commerciales des entreprises.
Part de la région Ile-de-France dans la vie économique et sociale française :
2.2 % du territoire
18.5 % de la population totale
33.0 % de l'impôt sur le revenu
40.0 % des cadres et professions intellectuelles
42.0 % des contribuables soumis à l'ISF
48.5 % des postes administratifs et commerciaux
50.0 % des sièges sociaux d'entreprises
59.0 % des chercheurs
Source : INSEE
Capitale de la France, Paris possède un pouvoir politique qui s'est affermi pendant des siècles grâce à une tradition jacobine jusqu'aux lois de décentralisation de 1982-83. Elle concentre les pouvoirs centraux de l'Etat, les principales administrations nationales, les sièges des partis politiques et syndicats.
Tableau 2.3 - Part de la région
Ile-de-France dans le nombre d'actifs
au plan national (données
1994)
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Activités |
Part de la région Ile-de-France |
|
Cadres supérieurs |
40 % |
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Recherche dans les entreprises, dont : |
52,5 % |
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Recherche privée dans l'industrie automobile |
73 % |
|
Industries médicaux, mécanique de précision, énergie |
70 % |
|
L'industrie pharmaceutique et les services informatiques |
65 % |
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Radio-télécommunication |
59 % |
|
Matériel informatique |
52 % |
|
Construction aéronautique et spatiale |
48 % |
Source : INSEE
Paris forme les élites avec ses universités, ses grandes écoles qui ouvrent l'accès aux emplois de direction dans l'administration et les entreprises. Avec ses laboratoires et ses centres de recherche, la capitale possède un pouvoir exceptionnel de conception et de création (Tableau 2.3). A titre d'exemple, l'Ile-de-France concentre 52 % des dépenses intérieures de recherche et développement des entreprises, 54,2 % des dépôts de brevets, c'est-à-dire plus que dans tout le reste du territoire.
La prépondérance francilienne repose aussi sur la localisation, le regroupement de nombreuses activités de services en quête d'externalités (avantages offerts aux entreprises du simple fait qu'elles sont installées à proximité les unes des autres), en particulier dans le secteur tertiaire, et a fortiori pour ce qui concerne les hautes technologies.
Coeur du système productif français, la région concentre donc une très forte proportion des lieux de décision (Tableau 2.4). Le contrôle exercé par les sièges sociaux parisiens des firmes de services est tel qu'il porte sur 61 % des établissements, 67 % des effectifs employés et 77 % des chiffres d'affaires réalisés au niveau national.
Tableau 2.4 - Part (en %) des effectifs
industriels français dépendant d'une entreprise
dont le
siège social est en Ile-de-France
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Activités |
Part de la région Ile-de-France |
|
Automobile |
80 % |
|
Industrie pharmaceutique |
75 % |
|
Biens d'équipements électriques et électroniques |
75 % |
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Construction navale aéronautique, ferroviaire |
75 % |
|
Textile |
15 % |
|
Agro-alimentaire et Bois-papier |
27 % |
|
Etudes de marché |
89 % |
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Ingénierie informatique, conseil et courtage en publicité |
79 % |
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Service juridiques et fiscaux |
74 % |
Source : INSEE
L'Ile-de-France : un degré écrasant d'influence décisionnelle
L'Ile-de-France se caractérise par un degré écrasant d'influence décisionnelle : localisation des sièges sociaux, des fonctions stratégiques, de contrôle et de connectivité des entreprises.
Une entreprise de 100 salariés et plus sur trois a son siège social en Ile-de-France (principalement dans les zones d'emploi de Paris et Nanterre-La Défense) ; près de 2 sur 3 si l'on considère les entreprises de 500 salariés et plus ; 100 % pour les entreprises industrielles de plus de 1 000 salariés.
En conséquence, 40 % des effectifs industriels français dépendent d'une entreprise dont le siège social est en Ile-de-France.
Source : A. Bailly, J.M. Huriot, Villes et croissance, Anthropos, Paris, 1999.
La polarisation des activités économiques en Ile-de-France est également amplifiée par le déploiement spatial des grands groupes, aussi bien à capitaux français qu'étrangers couvrant à eux seuls une large part du marché national.
En 1995, ils contrôlaient en moyenne 52,4 % de l'emploi salarié marchand non agricole francilien contre 44,6 % dans le reste du pays. Ainsi la région occupe t-elle la première place au classement national pour la part des emplois situés dans les établissements contrôlés par des groupes.
Par rapport au reste du territoire métropolitain, l'Ile-de-France se singularise tout à fait par son poids économique, sa spécialisation dans les fonctions décisionnelles et de tertiaire supérieur.