B. EN MATIÈRE D'ENDETTEMENT DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES
1. Un « avantage comparatif » fortement dégradé du fait de la dérive de la dette de l'Etat
En 1996, onze pays de l'Union européenne affichaient un ratio de dette des administrations publiques par rapport au PIB supérieur à celui constaté en France, plaçant ainsi notre pays en troisième position, à égalité avec la Finlande.
En 2002, la France se situait en dixième position.
Avec l'Allemagne, notre pays est le seul de l'Union européenne dont le ratio a augmenté entre 1996 et 2002. La Cour des comptes relève dans son rapport préliminaire sur l'exécution des lois de finances pour 2002 que la France est, depuis 2001, le sixième pays le plus endetté de l'Union européenne, alors qu'elle occupait le douzième rang sur quinze en 1996.
Entre 1996 et 2002, l'Irlande a divisé par plus de deux son ratio, tandis que le Royaume Uni et les Pays-Bas l'ont réduit de près d'un tiers.
Evolution du ratio dette sur PIB entre 1996 et 2002
(en % du PIB)
|
1996 |
2002 |
||
|
Union européenne |
72,6 |
Union Européenne |
62,5 |
|
Zone euro |
74,5 |
Zone euro |
69,1 |
|
1. Luxembourg |
6,2 |
1. Luxembourg |
8,1 |
|
2. Royaume-Uni |
52,7 |
2. Irlande |
34,0 |
|
3. France |
57,1 |
3. Royaume-Uni |
38,6 |
|
3. Finlande |
57,1 |
4. Finlande |
42,7 |
|
5. Allemagne |
59,8 |
5. Danemark |
45,2 |
|
6. Portugal |
62,7 |
6. Suède |
31,1 |
|
7. Danemark |
65,1 |
7. Pays-Bas |
52,6 |
|
8. Espagne |
68,2 |
8. Espagne |
54,0 |
|
9. Autriche |
69,1 |
9. Portugal |
58,0 |
|
10. Irlande |
74,3 |
10. France |
59,1 |
|
11. Pays-Bas |
75,2 |
11. Allemagne |
60,8 |
|
12. Suède |
76,0 |
12. Autriche |
67,9 |
|
13. Grèce |
111,3 |
13. Grèce |
104,8 |
|
14. Italie |
122,1 |
14. Belgique |
105,4 |
|
15. Belgique |
130,9 |
15. Italie |
106,7 |
Source : rapport préliminaire de la Cour des comptes sur l'exécution des lois de finances
2. Le déficit primaire : une exception franco-allemande
Dans son rapport préliminaire sur l'exécution des lois de finances pour 2002, la Cour des comptes relève que la France est, avec l'Allemagne, le seul Etat membre de l'Union européenne a enregistré en 2002 un déficit primaire 32 ( * ) , qui s'établit à 0,1 % du PIB.
Comparaison de l'évolution du solde primaire de la France avec les moyennes européennes
(en % du PIB)
Source : rapport préliminaire de la Cour des comptes sur l'exécution des lois de finances
* 32 Le solde primaire correspond à la différence entre les recettes et les dépenses (hors prise en compte des charges de la dette sous forme d'intérêts). Lorsque ce solde est positif, cela signifie que les administrations publiques n'empruntent pas pour financer les intérêts de la dette.