b) Évolution de la demande privée

Les composantes privées de la demande seraient progressivement mieux orientées :

• Ainsi, après un recul en 2003, l'investissement des entreprises augmenterait légèrement en 2004 (+ 1,9 % pour le Gouvernement, + 1,7 % pour la moyenne des instituts). Le MINEFI considère que la situation financière des entreprises est aujourd'hui suffisamment saine pour permettre une reprise de l'investissement, même si quelques grands groupes sont encore lourdement endettés. Le BIPE et Rexecode soulignent que le taux d'utilisation des capacités de production est encore assez faible, ce qui ne plaide pas pour une reprise soutenue, à court terme, de l'investissement productif. La reprise de l'investissement restera également limitée si les perspectives d'évolution de la demande des ménages ne sont pas plus favorables.

• Pour le Gouvernement, la consommation des ménages augmenterait de + 1,8 % en 2004, après + 1,3 % en 2003. Cette progression s'expliquerait par une baisse du taux d'épargne, qui passerait de 16,3 à 16,1 %, ainsi que par des gains de pouvoir d'achat, résultant de la revalorisation du SMIC et des mesures de baisses d'impôts. Les instituts indépendants anticipent une progression plus modérée de la consommation des ménages (+ 1,2 % en 2003 et + 1,5 % en 2004). La progression régulière du chômage ces derniers mois conduirait les ménages à un certain attentisme.

c) Evolution de l'emploi

Le retour de la croissance aurait un effet positif sur les créations d'emplois . Le Gouvernement table sur la création de 180.000 emplois dans le secteur marchand non agricole l'année prochaine, soit une progression de + 0,4 %.

Cette prévision est nettement plus optimiste que celles retenues par les instituts indépendants. La prévision moyenne des instituts, en matière de progression de l'emploi marchand s'établit, en effet, à seulement + 0,1 %. Les instituts s'attendent à un redémarrage de l'emploi plus tardif, qui n'interviendrait pas avant le deuxième semestre de 2004. En conséquence, le taux de chômage devrait augmenter jusqu'au premier trimestre de 2004, puis se stabiliser aux alentours de 10 % de la population active.

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