II. L'ÉCONOMIE AMÉRICAINE TIRE L'ÉCONOMIE MONDIALE AU PRIX D'IMPORTANTS DÉSÉQUILIBRES

L'analyse conjoncturelle qui vient d'être effectuée confirme une observation que votre Délégation formulait déjà en 2001, à savoir que l'Europe est une zone économiquement dépendante. Elle n'a pas pu prendre le relais des Etats-Unis comme moteur de la croissance mondiale, lorsque ceux-ci ont été confrontés à un brusque ralentissement au cours de l'année 2001. La création de la monnaie unique, qui a eu par ailleurs de très heureuses conséquences, n'a pas permis « d'isoler » l'Europe de la conjoncture internationale, en en faisant une zone de croissance autonome. Cette situation s'explique principalement par un écart entre le potentiel de croissance américain, et le potentiel de croissance européen. Elle est aggravée par la faiblesse des marges de manoeuvre de la politique économique en Europe.

Le retour de la croissance aux Etats-Unis permet d'envisager une reprise de l'économie européenne. Mais l'écart de croissance entre les deux continents est source d'importants déséquilibres, qui conduisent à s'interroger sur la pérennité de la reprise.

A. LA DÉPENDANCE DE L'EUROPE REFLÈTE DES ÉCARTS DE CROISSANCE POTENTIELLE
Les prévisions de croissance pour 2003 et 2004 permettent de penser que l'économie américaine sera, dans les trimestres à venir, nettement plus dynamique que l'économie européenne. Si ces prévisions se trouvaient confirmées, l'économie mondiale renouerait avec le scénario typique des années 1990 : une forte croissance aux Etats-Unis, contrastant avec une relative langueur en Europe.

L'écart de croissance entre les Etats-Unis et l'Europe est si durable qu'il ne peut plus raisonnablement être attribué à de simples erreurs de politique conjoncturelle (même s'il est vrai que la marche vers l'euro a conduit à mener, en France, une politique monétaire sans doute excessivement rigoureuse au début des années 1990). Il s'explique davantage par le niveau inférieur de la croissance potentielle de l'Europe par rapport à celui observé aux Etats-Unis.
1. Une Europe dépendante

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