B. LES ACTIONS DE DÉVELOPPEMENT
1. Le développement rural
La France s'est investie dans l'appui au développement rural qui constitue un axe majeur de la sécurité alimentaire. Ainsi, trois projets sont en cours pour un montant de 13,1 millions d'euros dans les domaines de :
- l'appui à la prévention des crises,
- le renforcement des organisations de producteurs,
- la problématique foncière et la production périurbaine,
A cela s'ajoutent des actions visant à améliorer l'hydraulique pastorale (7 millions d'euros en cours). Des projets visent par ailleurs à améliorer l'accès à l'eau potable et l'assainissement dans les régions de Maradi et Niamey (15,5 millions d'euros en cours).
Dans un cadre régional, la France contribue à l'amélioration de la gestion et l'aménagement du Fleuve Niger en soutenant l'autorité du bassin du Niger (10 millions d'euros annoncés lors de la Conférence de Paris sur l'aménagement concerté du Fleuve Niger, ouverte par M. le Président de la République, les 26-27 avril 2004).
2. La santé
La France a apporté son soutien à la création du district sanitaire urbain de Niamey 2 ainsi que la réhabilitation physique et administrative de l'hôpital et de dispensaires de ce district : ceci a permis d'améliorer la couverture sanitaire tant auprès des femmes que des enfants surtout en ce qui concerne la couverture vaccinale et la prise en charge des accouchements .
Elle a par ailleurs soutenu une coopération Sud-Sud dans le domaine de la santé de la reproduction - district sanitaire de Kollo. Ce projet mené par des Tunisiens sur financement français a permis d'augmenter dans ce district significativement le taux de couverture contraceptive ainsi que le taux de couverture vaccinale du programme élargi de vaccination.
3. Récapitulatif des actions de l'Agence française de développement
Au Niger, l'Agence française de développement a orienté ses financements de projets dans 3 secteurs principaux au cours des 5 dernières années :
- les projets d'appui aux populations villageoises et pastorales (développement local, hydraulique villageoise et pastorale, pistes rurales) ;
- les infrastructures urbaines (eau potable, aéroport de Niamey...) ;
- les projets à dominante sociale (éducation de base).
L'Agence met également en oeuvre les subventions d'ajustement structurel et a repris en 2005 six projets FSP mis en oeuvre par le ministère des affaires étrangères avant la réforme du dispositif de l'aide française. Les montants engagés au Niger sont de 60 millions d'euros et les montants décaissés de 14 millions d'euros. La durée moyenne d'exécution des projets est d'environ 5 ans. Vos rapporteurs spéciaux regrettent, encore une fois, la lenteur de mise en oeuvre des projets par l'Agence française de développement, dans un pays, le Niger, où l'urgence en matière de sécurité alimentaire règne. Ils comprennent néanmoins les précautions à prendre pour garantir une bonne utilisation de l'argent public.
L'Agence française de développement envisage de nouveaux engagements à la fin de 2005 pour des contributions au programme sectoriel de santé (15 millions d'euros) et un projet d'hydraulique villageoise dans la région de Tahoua (10 millions d'euros).
Financements en cours
(en milliers d'euros )
|
PROJETS |
Date d'octroi |
Engagements |
Décaissements |
|
Hydraulique villageoise région de Maradi |
20/04/2000 |
7.350 |
5.279 |
|
Renforcement infrastructures aéroportuaires à Niamey |
19/12/2002 |
7.300 |
2.773 |
|
Réhabilitation des usines d'eau potable à Niamey |
10/01/2002 |
7.500 |
1.281 |
|
Développement local région de Torodi |
11/04/2001 |
7.700 |
1.532 |
|
Développement des systèmes financiers décentralisés |
22/02/2001 |
1.950 |
1.288 |
|
Sécurisation des aires pastorales région de Zinder |
08/12/2003 |
7.000 |
0 |
|
Fonds d'études et préparation de projets n° 5 |
07/03/2001 |
750 |
631 |
|
Education de base |
19/12/2002 |
10.600 |
549 |
|
Aménagements urbains à Niamey |
16/12/2004 |
10.000 |
676 |
|
TOTAL |
60.150 |
14.009 |
FSP transférés (en cours)
(en milliers d'euros )
|
Projets FSP transférés |
Montant transféré |
|
Projet d'appui au développement urbain et municipal (PADUM) |
0,7 |
|
Réseau national d'observatoires de surveillance écologique à long terme (ROSELT) |
0,6 |
|
Renforcement des organisations professionnelles agricoles (PROPAN) |
0,7 |
|
Renforcement des capacités de lutte contre la pauvreté en milieu urbain (TMN) |
1,5 |
|
Sécurisation de l'Elevage et de l'Agriculture Urbaine à Niamey (PSEAU) |
1,3 |
|
Programme de soutien initiative accélérée Education pour tous (PADEN) |
8,3 |
|
TOTAL transféré |
13,1 |