ANNEXE VI - LES DÉLAIS DE CONSTRUCTION D'UNE INFRASTRUCTURE : VINGT EXEMPLES DE PROJETS SOUMIS À DÉBAT PUBLIC
La présente annexe concerne les délais observés entre la clôture du débat public et la mise en service de l'infrastructure.
Retenir la date de clôture du débat public comme « point de départ » facilite la comparaison entre les différents projets. Des délais supplémentaires sont constatés en amont du débat public (préparation de l'opération, organisation du débat, etc.) mais leur décompte soulèverait des incertitudes méthodologiques trop importantes 342 ( * ) .
Délais de construction d'une infrastructure
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Projet |
Clôture du débat public |
Déclaration d'utilité publique (DUP) |
Mise en service de l'infrastructure |
Délai entre la clôture du débat public et la mise en service (réel ou prévisionnel) |
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Contournement routier de Nice |
28 février 2006 |
2010 : abandon du projet |
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Autoroute A31 bis « au coeur du sillon lorrain » |
13 juillet 2015 |
En cours d'instruction |
Entre 2024 et 2030 (selon les scénarios de concession) |
Entre 9 et 15 ans |
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Mise à 2x2 voies de la route Centre Europe Atlantique (Mâcon - Chalon-sur-Saône) |
4 février 2011 |
En cours d'instruction |
Fin 2021 (date prévisionnelle) |
10 ans |
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Prolongement de l'autoroute A16 de l'Isle-Adam à la Francilienne (RN 104) |
24 novembre 2007 |
13 décembre 2014 |
Fin 2019 (date prévisionnelle) |
12 ans |
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Prolongement de la Francilienne A104, de Cergy-Pontoise à Poissy |
8 juillet 2006 |
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Entre 2030 et 2050 ( « secondes priorités » de la commission « Mobilité 21 ») |
Entre 24 et 44 ans |
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Contournement routier Est de Rouen |
9 novembre 2005 |
Entre 2017 et 2020 (dates prévisionnelles) |
2024 (date prévisionnelle) |
19 ans |
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Ligne à grande vitesse entre Poitiers et Limoges |
18 décembre 2006 |
10 janvier 2015 |
15 avril 2016 : annulation de la DUP par le Conseil d'État |
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Ligne 15 sud du Grand Paris Express (Pont de Sèvres - Noisy Champs) |
31 janvier 2011 |
24 décembre 2014 |
Décembre 2022 (date prévisionnelle) |
12 ans |
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Ligne à grande vitesse Bordeaux - Toulouse |
25 novembre 2005 |
2 juin 2016 |
2024 (date prévisionnelle) |
19 ans |
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Ligne nouvelle Paris-Normandie |
3 février 2012 |
Instruction prochaine |
2025 (date prévisionnelle) |
13 ans |
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Liaison ferroviaire directe entre Paris et Roissy (CDG Express) |
15 décembre 2003 |
19 décembre 2008 |
2023 (date prévisionnelle) |
20 ans |
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Troisième ligne de métro à Toulouse |
17 décembre 2016 |
Instruction prochaine |
2024 (date prévisionnelle) |
8 ans |
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Ligne à grande vitesse Paris -Orléans -Clermont-Ferrand - Lyon (POCL) |
31 janvier 2012 |
En cours d'instruction |
2030 (date prévisionnelle) |
18 ans |
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Ligne nouvelle Provence - Côte d'Azur (LNPCA) |
8 juillet 2005 |
2019 (date prévisionnelle) |
Entre 2030 et 2040 (dates prévisionnelles) |
Entre 25 et 35 ans |
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Ligne à très haute tension Cotentin - Maine |
23 février 2006 |
25 juin 2010 |
2 mai 2013 |
7 ans |
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Ligne électrique à très haute tension entre Lyon et Chambéry |
25 mars 2003 |
1 er mars 2006 |
4 avril 2008 |
5 ans |
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Canalisations de transport de gaz naturel en Val de Saône |
18 décembre 2013 |
2 mars 2016 |
Fin 2018 |
5 ans |
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Centrale électronucléaire (EPR) de Flamanville |
18 février 2006 |
- Fin 2018 (date prévisionnelle) |
12 ans |
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Parc éolien en mer de Saint-Nazaire |
20 juillet 2013 |
17 mars 2016 (autorisation préfectorale) |
2020 |
7 ans |
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Villages Nature de Val d'Europe |
23 juin 2011 |
- 2017 |
6 ans |
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Source : travaux de la mission d'information
* 342 À titre d'exemple, quelle date retenir pour « démarrer » le décompte de ces délais supplémentaires en amont du débat public : l'annonce du projet, la première décision administrative, l'établissement du plan de financement, etc. ?