ANNEXE 2: LES ACTIONS CONCRÈTES DE LA STRATÉGIE FRANÇAISE DANS L'IP
(Source : Stratégie de la France en Indopacifique)
ANNEXE 3 : ACTION DE L'ADF EN INDOPACIFIQUE
(Source : Réponse au questionnaire des rapporteurs, 2022)
En 2020, le Groupe AFD est intervenu dans 26 territoires riverains (21 États étrangers et 5 territoires ultramarins) pour près de 3,9 Mds€ d'engagements.
Le Groupe AFD estime bénéficier du fait de sa connaissance du terrain et des acteurs locaux et de son réseau de partenaires, d'un positionnement unique dans la communauté des acteurs du développement sur l'ensemble des géographies de l'Indopacifique, avec une présence dans la plupart des géographies (États étrangers et territoires ultra marins) et de fortes relations tissées avec les partenaires locaux et les organisations régionales de la zone (Asean, COI, IORA, CPS, PROE...). Il convient de souligner à cet égard que la France est le seul État membre à disposer de territoires dans le Pacifique - et l'AFD est par conséquent la seule agence bilatérale européenne dans cette zone (la GIZ s'en retire), ce qui suscite de fortes attentes de coopération de nos partenaires, en particulier de la part de l'UE.
En mars 2022, l'AFD a contribué à la stratégie Indopacifique lors de 2 évènements : le Forum ministériel pour la coopération dans l'indopacifique en présentant des livrables dans les domaines des océans, de la biodiversité et de la santé (annonce de l'initiative MarEco, réabondement Kiwa, Varuna...), et l'initiative de rassemblement des banques de développement de l'indopacifique en parallèle du forum (SUFIP, Substainable Finance in the Indo Pacific), qui a été co-organisée par l'AFD et l'Exim Bank of India. Elle a permis la rencontre des institutions financières de développement européenne pour renforcer leur engagement dans les domaines prioritaires de la stratégie européenne et française.
Le mandat de l'AFD dans la région définit trois priorités :
1) Promouvoir les biens publics mondiaux94(*), à travers l'adaptation au changement climatique, la préservation de la biodiversité et la gestion des risques de catastrophes (événements naturels et sanitaires, par exemple)
2) Soutenir les transitions économiques, démographiques, territoriales, énergétiques et technologiques dans les pays, avec un accent particulier sur les infrastructures de connectivité maritime, aérienne et aéroportuaire, et sur les développements économiques régionaux ;
3) Étendre et renforcer le partenariat stratégique avec l'UE, les organisations régionales (telles que l'Asean, l'Indian Ocean Ring Association - IORA, la Commission de l'océan Indien, le Programme régional océanien de l'environnement), les pays de la région (par exemple, le Japon, l'Inde, l'Indonésie) et les banques de développement régionales (par exemple, la Banque Asiatique de Développement et les banques de développement publiques bilatérales comme la JICA).
Les projets menés par l'opérateur, qui se positionne comme une plateforme en indopacifique, sont souvent réalisés en partenariat avec la Banque Mondiale, l'UE et la BEI, ou des acteurs régionaux tels que la Banque Asiatique de Développement, IORA, COI, l'Asean (feuille de route en préparation) CPS, PROE) ou encore avec des opérateurs de développement présents dans la zone notamment l'Allemagne, le Japon, l'Australie, la Nouvelle-Zélande ou le Canada. Les bailleurs émergents sont également fortement présents (Inde, Chine, mais aussi Arabie Saoudite/EAU dans le sud-ouest de l'océan Indien).
Principales propositions opérationnelles de l'AFD :
(i)Préservation de l'environnement, biodiversité, gestion des déchets :
o Poursuite et pérennisation de l'Initiative Kiwa (adaptation au changement climatique par la promotion de Solutions Fondées sur la Nature)
• 19 États et territoires insulaires du Pacifique
• 5 bailleurs internationaux (Union européenne, France, Canada, Australie, Nouvelle-Zélande)
• 21 M€ déjà engagés sur un budget global de 41 M€.
o Deux initiatives en cours de discussion avec l'UE, en lien avec les Initiatives Equipe Europe (IEE)
• MarEco (préparation et accompagnement de projets économie bleue, 1ère initiative d'envergure sur l'ensemble de la zone Indopacifique (entre 30 et 50 M€ envisagés avec INTPA)
• Varuna (programme régional pour la biodiversité dans l'océan Indien)
o Lutte contre les pollutions marines, avec l'émergence de projets régionaux sur la gestion des débris plastiques en mer.
o Climat et transition énergétique: dans les pays de l'Asean, programmes Energy Transition Partnership et Amélioration de la qualité de l'air
o Coopération régionale, partage d'expertises et mise en réseau des parcs naturels entre les territoires ultramarins et les Etats de l'IP (Inde, Réunion, Afrique du Sud)
o Partage des enjeux et promotion des investissements dans les « ports verts » (appui Fexte en cours avec un partenariat APIOI - association des ports de l'océan Indien / AIVP - association internationale des villes ports)
o Contribution envisagée au Programme partenarial pour la résilience des communautés proposé par la Banque Asiatique de Développement (appui au développement de projets liant les nexus climat, genre et pauvreté dans une dizaine de pays d'Asie et du Pacifique).
(ii)Renforcement des dispositifs de surveillance épidémiologiques, de diagnostic et de réponse des pays face aux épidémies et catastrophes naturelles :
o Appuis aux Instituts Pasteur (ECOMORE dans les 5 pays les pauvres de l'Asean pour 12M.EUR), à la Croix Rouge française (3 PIR), au ROSSP
o Renforcement des réseaux régionaux de surveillance épidémiologique et de réponse aux épidémies (réseau SEGA One Health dans le sud-ouest de l'océan Indien).
o Intervention d'EF en matière de sécurité maritime (CRIMARIO et Sécurité Asie)
o Engagements de projets et prospection sur (i) la résilience aux risques de catastrophes naturelles (Inde, Indonésie, Philippines, Vietnam) et (ii) les projets de ports / écoports dans la région (Indonésie, Inde, Sri Lanka, océan Indien).
(iii)Soutien aux acteurs économiques :
o Renforcer les plateformes régionales comme CAP Business OI et PIPSO (Pacific Islands Private Sector organisation) et favoriser l'intégration économique des entreprises ultramarines.
(iv)Rayonnement universitaire et scientifique :
o Contribution à l'extension géographique du programme de mobilité Erasmus océan Indien sur 5 ans avec l'Université de La Réunion (ERASM-IO) couvrant les pays membres de la COI et de l'IORA (lancement en sept 2021).
* 94 Voir les actions menées par l'AFD dans ce domaine en annexe.