Conclusion
Si l'on reprend les trois facteurs de progrès social
cités plus haut, on s'aperçoit que la mondialisation affecte ces
trois types de mécanisme :
-
elle affecte la croissance,
car la libéralisation des
échanges commerciaux encourage des stratégies de croissance
entièrement axées sur l'exportation, et la libéralisation
financière rend ces stratégies nécessaires, tout en
incitant les Etats à comprimer leur demande interne - d'où un
effet de composition auto-destructeur.
-
elle affecte les droits du travail,
car en l'absence de normes
mondiales, les entreprises respectant ces droits finissent perdantes dans la
concurrence mondiale.
-
elle affecte les transferts du secteur public,
en drainant les
ressources budgétaires des Etats en faveur des entreprises, et en
affaiblissant la capacité des Etats à mobiliser les ressources
fiscales nécessaires.
Si l'on veut conserver les gains économiques qu'offre potentiellement la
mondialisation, et les convertir en gains sociaux, alors il faut essayer de
résoudre tous les dilemmes du prisonnier que je viens de décrire.
En particulier, il faut :
- des engagements mutuels sur des objectifs de croissance de la demande
interne ;
- un plus grand pragmatisme en matière de libéralisation des
flux financiers ;
- des normes internationales de respect des droits du travail ;
- des actions tendant à réduire la course aux subventions et
l'érosion fiscale (de semblables actions sont en cours dans le cadre
européen, et aussi, pour le domaine fiscal, dans le cadre
transatlantique).
La dimension de protection de l'environnement pourra très bien
s'intégrer dans ce programme, notamment par des mesures incitatives
coordonnées au plan international et par un réajustement des
incitations fiscales.
Il est temps de comprendre que la politique sociale ne relève plus des
affaires intérieures, mais est devenue une affaire de politique
extérieure à part entière.
Pour terminer, je voudrais souligner que ces quelques observations ne
constituent pas une position officielle du PNUD, qui est une grande maison avec
beaucoup d'opinions différentes, mais j'espère qu'elles pourront
contribuer au débat actuel sur les conséquences de la
mondialisation.
Je vous remercie.
M. Bernard BARBIER, Président.-
C'est moi qui vous dois des
remerciements, Madame, d'être venue nous apporter la bonne parole et en
même temps une autre vision, comme vous venez de le dire.
Je voudrais, à la fin de ce Colloque, faire deux brèves remarques
:
- la première pour rappeler que les débats de cette
matinée ne constituent que la première phase des travaux de
projection qui sont conduits par la Délégation pour la
Planification, et que celle-ci présentera à l'automne, comme
d'habitude d'ailleurs, des perspectives davantage centrées sur
l'économie française et décrivant de façon plus
précise qu'aujourd'hui, si cela est possible, le profil des prochaines
années ;
- la deuxième remarque pour indiquer que la version finale des
scénarios à l'horizon 2005, élaborée par
l'équipe MIMOSA, sera jointe au rapport d'information que la
Délégation pour la Planification publiera à la suite du
Colloque.
Pour terminer, je vous invite à une rencontre autour d'un verre à
la santé de tous les intervenants, de toutes celles et de tous ceux qui
nous ont fait le plaisir de venir ce matin, sans oublier ceux qui ont permis
d'organiser ce Colloque.
Je vous remercie et vous donne rendez-vous pour le XIIIème Colloque,
l'année prochaine.